优先事项7:延长学习时间

自今年3月全国学校关闭以来，学生获得远程教育的机会参差不齐。一个2020年6月调查近500个全国代表性地区研究发现，尽管85%的学校向学生提供某种材料，但只有三分之一的学校要求教师提供远程教学，让他们与所有学生围绕课程内容进行互动(例如，通过在线课程、录音讲座或通过电话或电脑进行一对一的支持)。这些期望在富裕社区和较低富裕社区之间，以及在城市和农村地区之间存在很大差异。有些地区的学生没有持续的互联网接入，他们只是简单地把作业包寄回家。

由于缺乏暑假和课后充实的机会，特别是对来自低收入或移民家庭的学生来说，这加剧了他们在学年中学习的机会的丧失。那些传统上接受教育机会最少的人在过去几个月里得到的支持更少。

大流行期间获得学习机会的不平等进一步加剧了低收入和高收入家庭学生在课余时间经常接触到的学习机会之间的巨大差异。研究表明，中等和高收入家庭的学生在上六年级时，通常比低收入家庭的学生多花6000个小时在教育活动上。1

这些机会差距转化为学术成就的显著差异。研究估计，低收入家庭学生和富裕家庭学生之间九年级成绩的差异，有一半以上是由于多年来暑期学习的累积差距造成的，这反过来又会影响学生是否进入大学阶段的高中课程，是否达到上大学的要求。2美国的公共教育系统每天6小时，一年180天，单靠这一制度无法弥补来自富裕家庭和不富裕家庭的学生在校外学习机会上的差距。

由于2019冠状病毒病大流行，5500万学生失学，接受的教育高度分散，学习时间损失的影响将被广泛感受到。一个麦肯锡的报告这些负面影响可能会持续一生，对低收入家庭的黑人和拉丁裔学生的影响尤为严重。扩大学习时间(ELT)是一种恢复失去的学习机会的方法，无论是面对面学习还是在线学习。

学生需要什么

正如一些返校框架所论证的那样，3.重新启动和改造学校教育的一个关键方法是为所有学生提供更多的学习时间和机会，特别关注有特殊教育需求的学生和英语学习者。英语教学在典型的上课时间前后、暑假和其他安排的休息时间内进行，是一种教学方式四大支柱全面的社区学校战略。4(见”优先事项8:建立社区学校和全面支持．”虽然许多学校提供课外活动和周末丰富的机会，但这些机会并不一定构成英语教学。高质量的英语教学不仅仅是一个附加课程、实地考察或丰富知识的机会;它以支持基本课程标准和为实现这些标准而开发的学习活动的方式，补充了在典型学校日进行的学习。

研究人员和项目评估人员已经对英语教学的影响进行了几十年的研究，大量研究表明，额外的高质量学习时间可以为学生带来积极的成就和参与结果。例如，一项针对15项实证研究的元分析发现，其中14项研究的天数和/或年延长了学生的学习成绩。5其他研究评论也得出了类似的结论，通常强调英语教学对来自低收入家庭的学生、有色人种学生和学业落后的学生尤其有益。6

在当前的背景下，英语教学对英语学习者来说尤为重要。对这些学生中的许多人来说，离开学校的这几个月意味着缺乏接触英语和充分的在线教学。因此，许多人需要额外的学习时间超越这为其他学生提供了条件。英语学习者将受益于有针对性的语言教学(最好是英语和他们的母语)，以赶上进度，以及定期与其他学生交流的机会。在很多情况下，他们还需要社会和情感上的支持，因为他们已经经历了努力的压力来拆散家庭，驱逐父母．

研究综合从华莱士的基础注意到对结果产生积极影响的高质量校外项目提供有针对性的教学，重点关注特定的学术和/或社交和情感技能;创造一个温暖、积极的氛围;使参与持续和频繁;并雇用一批稳定的、训练有素的、有奉献精神的教员，有效地为年轻人工作。鉴于有强有力的证据表明，精心设计的额外学习时间与积极的学生成果之间存在着联系，我们很鼓舞人心地看到，迄今为止制定的大多数州学校重新开放计划中都出现了英语教学。

另一种形式的延伸学习是学前教育。对早期儿童项目的投资，比如启智计划，会带来成绩和收入的大幅提高，7这些投资可以大大扩大到更多符合条件的儿童。但是，许多符合条件的学生无法享受到高质量的学前教育，一方面是因为公共资金不足，另一方面是因为许多课程每天只上3-4小时，这使得许多来自工薪家庭的孩子无法享受到这些课程。此外，半日制课程在提高孩子的成绩方面不如学校日制课程有效。

政策制定者和教育工作者可以做什么

现在，政策制定者比以往任何时候都更需要决定校外时间在多大程度上加剧或减轻学生不公平的教育结果。COVID-19进一步阐明了我们早就知道的一个事实:我们目前的学校安排无法满足许多学生的需求。现在的创新将产生持久的效益，因为关闭学校可能变得更加普遍，这不仅是因为突发公共卫生事件，而且是因为日益普遍的气候危机。8

在短期内，州和地方教育领导人可以提供机会，帮助弥补COVID-19大流行造成的学习时间损失，将资源集中在受学校关闭影响最严重的学生身上。必威app官网下载从长远来看，政策制定者也有机会推广英语教学，为所有学生提供高质量、有意义的学习机会，以缓解校外时间差距。这些机会应该集中在加速而不是补救，建立学生的优势，而不是采用基于缺陷的方法。

在学校内外提供高质量的辅导

一组研究人员在解释投资家教的理由时指出:

关于辅导的积极作用，有一个公认的文献，即使在虚拟教学中也能产生巨大的收获。10当学生们在秋季返校时，无论是面对面、在线还是某种混合形式，许多人都需要个性化的关注来支持学习成果。有效的辅导不是由一群不断变化的、未经训练的志愿者完成的，而是由一群训练有素的人组成的专注的团队，他们始终如一地与单个或一小群学生合作。有效的辅导不是由一群不断变化的、未经训练的志愿者完成的，而是由一群训练有素的人组成的专注的团队，他们始终如一地与单个或一小群学生合作。特别是，研究支持高剂量辅导在这导师坚持每天在课堂上(课间或课后)与学生一对一或小组合作，经常在相对较短的时间内取得很大的收获。

他们可能是受过特殊训练的教师，比如阅读复苏他们使用一套定义明确的方法，一对一或小组学习，已经被发现对阅读困难的读者有很强的积极影响，11包括有特殊教育需要的学生和英语学习者。12他们也可能是最近的大学毕业生，包括美国服务队的志愿者，他们接受了与学生一起工作的培训，就像芝加哥SAGA教育复制的波士顿MATCH教育项目。在常规数学课的基础上增加每天50分钟的课程，两名学生在导师的指导下，通过专注于他们需要掌握的特定领域，同时为标准课程做准备，获得了额外1到2年的数学熟练程度。这些项目的导师有一个完善的课程和频繁的形成性评估的优势，以判断和指导哪里需要支持。13

尽管各学区经常认为，作为一种帮助学生掌握缺失技能的策略，家教成本太高，但由于它可以由跨年龄的同龄人、志愿者、辅助专业人员或受过培训的教师进行组织，而且由于学生可以获得的收获的规模和速度，经济学家发现家教是促进学生快速学习的更划算的策略之一。14鉴于这一有力证据，英国目前正在进行投资超过10亿美元为了帮助所有的学生补上他们在春季漏掉的东西。

辅导也是确保每个孩子在学校都有一个他们可以信任的成年人的有力工具。马萨诸塞州的劳伦斯是该州表现最差的地区之一，此前该州主导了一场改革。延长学习时间是该地区成功提高成绩的一个重要部分。该地区与MATCH教育合作，为就读于该地区两所表现最差的高中的9年级和10年级学生提供课间或课后密集的数学辅导。此外，他们还招募了专业教师，并支付了工资，在为期一周的假期中提供“加速学院”。这些课程为学习困难的学生提供了针对单一学科的小组教学。15

扩大高质量的课外活动

延长的学习时间和机会，如果使用得当，可以加快学习速度，减少来自低收入家庭的学生和来自中高收入家庭的同龄人在课外时间的学习机会差距。

额外的学习时间本身并不能促进积极的学生学习成果;额外的学习时间必须是高质量和有意义的，以推动学生的成绩和参与度。16可以使校外项目更有意义的事情包括与学生在学校所做的工作的联系，以及使学习富有吸引力并允许学生深入探索思想的与文化相关的策略。

奥克兰联合学区的社区学校就是这种合作的一个有力例子，在那里，英语教学是他们提供全方位服务的社区学校方法的核心模式。加州奥克兰市的学校使用了许多不同的策略来增加合作，例如在每月的教师会议上邀请合作人员，并定期为英语教学人员提供与教师见面的机会，以了解当前的课程目标和单元。在奥克兰的一些学校，英语教学人员进一步融入到日常的教学中;他们为教师提供额外的帮助，指导学生，并为小组教学组织小组会议。一项关于奥克兰社区学校教学方法实施情况的研究强调了一所学校，在这所学校里，英语教学教师和普通教师合作得如此密切，以至于校长不再把英语教学称为“课后课程”。在这所学校，几乎所有的6年级和7年级的学生在传统的放学后都留在学校参加编程课、舞蹈课和STEM课程，课后项目被称为第8和第9节课，表明英语教学纳入了常规的学校日程。通过这种方式，所有与学生一起工作的成年人之间的密切合作可以无缝地整合所有学生的学习机会。17

类似地，由Meriden公立学区在康涅狄格州将扩展的学习时间与传统教学相结合。2012年，康涅狄格州梅里登(Meriden)的校长和当地教师工会与基督教青年会(YMCA)和男孩女孩俱乐部(Boys & Girls Club)合作，在三所表现不佳的学校每天增加100分钟的个性化学习时间(大约相当于额外的40个学习日)。三所参与的学校再造工程的进度包括一个浓缩区，在此期间，社区伙伴作为教师在教室工作，并在三个关键的浓缩领域提供指导:健康生活、识字和STEM。梅里登的课后项目的一个关键组成部分是，社区组织的工作人员与教师密切合作，将课后活动与传统的学习时间和学校的教学目标结合起来。此外，参与的学校包括专业学习社区的社区伙伴和学校工作人员。这种类型的协作确保额外的学习时间与在校期间的学习机会紧密联系在一起，确保所有的学习机会相互补充，以支持主要的教学目标。的结果在Meriden的情况很好:三所参与的学校中有两所在出勤率、核心科目考试成绩和教师评价方面都有提高，超过了整个地区的平均水平。

除了使活动与学校的学术学习目标相一致，如果将有意义的活动与深度学习教学法结合起来，并将内容与学生在校外的生活联系起来，那么英语教学机会就会更成功。

创建高质量的暑期课程

州和地区可以计划明年夏天为学生提供更多的学习时间，即使这个夏天即将结束。设计良好的暑期课程在学生连续多个暑假学习时是最有效的。许多面向所有年级的暑期项目都被发现是有效的，包括专注于家庭学习、社交和情感健康、就业和职业发展的暑期项目，以及专注于学术学习的暑期项目。在兰德公司(RAND Corporation)进行的一项系统评估中，经过严格评估的43个暑期项目中，有40多个项目至少对青少年的一项结果产生了积极影响，从阅读流畅度到提高社交和情感技能以及GPA。21在制定或选择暑期课程时，投资于那些旨在满足学生和社区需求的课程是很重要的;有足够的时间产生影响;并提供高质量、有意义的学习机会。这包括稳定、训练有素的员工;系统的课程方法;以及确保学生持续稳定参与的策略。

要获得高的学生参与率，就得有一个对学生有强烈激励作用的有吸引力的课程。一个以完善的社区为基础的哲学阐述这一原则的暑期项目是儿童保护基金(CDF)自由学校．CDF自由学校是以1963年的密西西比自由学校为蓝本的。密西西比自由学校试图通过培养能够行使政治权力的领导人来投资社区。CDF自由学校与社区组织、教会和学校合作，为k-12学生提供丰富的识字暑期课程。课程长度从5到8周不等，包括旨在提高文化和历史意识的课程。该方案包含五个内容领域:社会行动和公民参与、代际领导、营养和健康、父母和家庭参与以及学术丰富。

一个典型的CDF自由学校的一天始于一个叫做Harambee(一个斯瓦希里语单词，意思是“让我们一起来”)的社区会议。随后是3小时的读写教学，在此期间，学生参与综合阅读课程(IRC)。IRC包含了一系列精心挑选的书籍，反映了各种各样的文化和经历，以及旨在吸引和培养学生阅读热爱的活动。下午专门进行与IRC主题相关的活动。社会行动和社区服务是基金会自由学校的重要组成部分。在项目开始时，工作人员和学生一起工作，确定影响他们社区的问题，在整个项目过程中，学生制定并实施一个社会行动计划，以解决他们发现的社区问题。这些社会行动项目体现了CDF自由学校努力向学生灌输的一个基本理念:我能够而且必须有所作为。一项多年评估报告称，参加CDF自由学校与积极的性格发展成果和标准化阅读测试成绩有关。22

扩大早期学习项目的覆盖面和持续时间

研究表明，更多的日常学习时间也能给学龄前儿童带来更大的好处，许多学龄前儿童只上一天的部分时间。

延长孩子学习时间的一个关键方法是确保高质量的早期学习。此外，研究表明，更多的日常学习时间也可以为学龄前儿童带来更大的好处，许多学龄前儿童只上一天的部分时间。23虽然有些半日制学前教育项目已经取得了很好的效果，但大多数高效的学前教育项目，尤其是对低收入家庭的孩子来说，都提供全日制学前教育。例如，对芝加哥儿童-家长中心(Chicago Child-Parent Centers)的长期影响进行的一项评估显示，参加全天课程的儿童在社交情绪发展、数学和阅读技能以及身体健康方面的得分要高于只参加一天部分课程的类似儿童。24对启智计划的全国评估也表明，参加全天课程的孩子在阅读和数学方面表现更好。25

制定支持延长学习时间的政策

一些州和地区正在带头支持学区和学校为学生提供有意义的学习时间。例如，为了扩大早期学习时间，密歇根州的州立学前教育项目，伟大的启动准备计划(GSRP)，根据半日制名额分配资金，但提供了一个全天的选择，本地资助人可以使用两个半日制GSRP名额，也可以将半日制GSRP名额和半日制启动班名额混合在一起，创建一个全天名额。所有的启智计划和GSRP政策和规定必须适用于混合插槽，从两个项目的最高标准优先，以确保质量。26结果，大约80%的孩子参加了高质量的全日制GSRP课程，这些课程至少与当地学区或特许学校的一年级课程相同。27

2005年，马萨诸塞州立法机构建立了扩展学习时间计划。该计划为为高需求学生提供服务的学校提供补助金，以在他们的学年中提供额外300小时的教学。接受赠款的学校可以使用资金来增加学年天数，或延长在校时间，或两者兼而有之。该倡议要求额外的时间被用于高质量的学习机会，让学生参与核心学科，丰富活动与国家标准一致。此外，它还指导学校留出时间为教师安排课程，并为教师和来自社区组织的工作人员提供专业发展，这些组织与学校合作，提供额外的课程。28

2012年，佛罗里达州立法机构为该州阅读分数最低的100所小学每天增加一小时的识字教学和阅读时间。两年后，该计划扩大到300所小学(全州约1800所小学)。佛罗里达延长日课程要求额外时间的教学方法以证据为基础，适应学生的能力，并跨课程(包括其他核心学科的阅读材料)。在额外的教学时间里，学生必须有机会进行指导练习和指导，包括词汇量、流利度、音位意识、语音和理解。一项严格的评估发现，延长在校时间对学生的阅读成绩有显著的积极影响;在一个学年里，学生的考试成绩提高了相当于一个月的额外学习。29这些发现与英语教学的研究综述相一致，即当教学与学生的需求相一致时，额外的时间将是最有效的。30.

在最近批准的预算和重新开业计划中，佛罗里达已经拨出6400万美元，用于7月和8月为学业有重大需求的学生提供夏季康复服务，并将学年资金拨给基督教青年会(YMCA)和男孩女孩俱乐部(Boys & Girls Club)。31即使在没有额外资金的情况下，各国也可以提供一套备选方案。例如，俄克拉何马州提倡修改课程表，延长课时，延长休息时间，以允许加速学院——这一策略出现在许多州的计划中。即使在财政危机时期，社区也有传统学校以外的学习选择，以减轻大流行病的负面影响。

为了达到这些目的，各州可以使用各种联邦项目，包括《每个学生都成功法案》下的多种资金来源t (ESSA)(见表7)1)。