优先事项9:为教育工作者重塑学校做好准备

我们在这里描述的一切都需要知识渊博、技能熟练、专注的教育者;要得到我们需要的那种教育，没有别的办法了。与此同时，对这些教育工作者的期望比以往任何时候都要高。

教育者需要什么

早在2019冠状病毒病发生之前，学习与发展科学领域就已形成共识，强调需要以促进更公平的方式为所有学生提供更深入的学习体验。这提高了教育工作者和教育准备工作的难度。1现在，我们需要作出更大的努力满足社会和情感需求的孩子实施基于创伤和治愈的实践，同时通过远程学习、混合学习和课堂学习的不可预测的结合弥补学习损失。

这种难以置信的复杂情况甚至会挑战最充分准备、最稳定和最有经验的教师队伍。不幸的是，大多数州都没有这样的教师队伍。教育支出仍未从大衰退中恢复过来在美国，由于裁员和减薪，教师人数减少，有抱负的教育工作者不敢进入教室降低准备课程的入学率和能力．

这种进入教学的渠道被削弱，加上工资不足和工作条件恶劣，导致了严重的短缺。因此，2018 - 2019年美国有超过10万个教学职位空缺或由准备不足的教师填补。此外，这些短缺集中在STEM领域、特殊教育和英语学习者发展，在为有色人种和低收入家庭学生服务的社区中最为严重。资源不足、高度贫困的学校往往配备一群缺乏经验和未经培训的教师。2

COVID-19和随之而来的国家对高等教育的削减将会让它变得更加困难为低收入家庭的学生提供接受高等教育的机会，包括高质量的教师培训项目。这一流行病已经产生了一个不成比例的影响有一半的拉丁裔学生和40%的非裔和亚裔美国学生取消或改变了他们的计划，包括推迟入学、减少课程或转学。这引起了人们对努力增加多样性如果没有额外的高等教育和大学负担能力投资，这将很难实现。有色人种的老师被发现可以提高有色人种学生的成绩和成就，3.这尤其成问题。

现在,五分之一的教师说他们不太可能回来了如果学校在秋季正式开学，我们将面临新一轮的辞职和退休潮，4再加上为满足预算短缺而可能进行的裁员，再加上先前存在的劳动力挑战，可能会产生反直觉的结果同时出现短缺和裁员在教育工作者队伍中。至关重要的是，当前的教育工作者必须得到良好的支持，以迎接他们所面临的挑战，并招募受过良好训练的教育工作者进入这一职业。

政策制定者和教育工作者可以做什么

尽管社区的迫切需求将对预算造成重大压力，但重要的是，政策制定者必须认识到，招募、发展和保留一支强大的教育工作者队伍是多么重要，这样我们才能实现对儿童教育的其他愿望。实现这一目标所需的激励措施存在于联邦、州和地方各级。

投资于高质量的教育准备工作，特别是在师资短缺仍然存在问题的高需求社区

强大的教育准备，可以提高教师的效能和留任率，5现在比任何时候都更需要。虽然对教师和学校领导提出的许多要求都是新的，但高质量的教育准备项目的组成部分却不是:它们围绕着一致的愿景和定义明确的标准建立起来，包括基于研究的、有效的实践模式，并与强大的临床经验和绩效评估相结合。6支持这种准备的政策议程鼓励项目提供这种准备，并鼓励有抱负的教师进行这种准备。

高质量的课程始于强,research-aligned标准对于教学和学校领导，长期以来被认为是高成就教育系统的基础7作为影响准备课程质量和支持学生学习的一个关键特征。政策制定者可以更新和加强这些标准，以反映当今学生的需求——包括关于社交、情感和认知发展的新知识;文化回应教学;以及与创伤相关的实践——然后确保这些标准反映在执照要求、教师和管理人员候选人的绩效评估以及基于项目绩效的认证中。8加州在这方面提供了一个例子，它加强了标准，以解决当今日益重要的教师和管理人员的知识和技能9并制定了教师和管理人员的绩效评估来评估这些技能。10该州还纳入了基于绩效的方面，如候选人评估和调查结果新的认证系统．

鼓励个人从事教学工作应将成本作为影响高质量准备的一个关键障碍，特别是对有色人种和低收入背景的考生，因为这是一个可能随着COVID-19的经济影响而加剧的问题。

应该解决激励个人从事教学工作的问题成本是一个关键的障碍高质量的制备特别是针对有色人种和低收入背景的候选人，因为这一问题可能会随着COVID-19的经济影响而加剧。服务奖学金还有贷款减免项目可以帮助考生支付这些费用，并已被证明有助于招聘和留住高需求地点和学科领域的教师(如特殊教育、双语教育、数学和科学)，特别是有色人种考生。11这应成为联邦一级的一项主要议程，因为支持培训所需的医务人员一直是解决关键领域和社区医生短缺问题的关键因素。

政策制定者也可以支持高留存率途径，如教师和领导驻院实习，这不仅通过对候选人的财政支持解决了成本问题，而且显示出在培养在高需求学科领域和学校工作的高效教育工作者方面的前景，他们在这个行业的留任率更高。12通过在高需求社区的专家教育工作者的指导下安排优秀的临床准备，确保这些候选人以很少或免费的费用获得一流的准备，这些项目提高了教学质量和学校领导，帮助那些远离机会的学生。加州、特拉华、密西西比、宾夕法尼亚和德克萨斯州等州已经通过采用这种模式来解决现有的短缺问题。13作为《每个学生成功法》(ESSA)和《高等教育法》(HEA)的一部分，联邦政府对这些项目的资助应该扩大到支持各州的努力。

在考虑如何在不断变化的时代中满足前所未有的需求时，州和地方领导人还应该寻求方法，利用目前正在进行的教育准备中的创新。他们可以支持已经在寻求解决现有短缺的本地化方案的社区一小块(GYO)项目这些学校从当地社区招聘教师候选人，包括辅助专业人员，他们更有可能反映当地的多样性，并在他们的社区继续长期教学。14为了改善短缺状况，田纳西州正在利用关爱法案的资金扩大GYO项目，培训特殊教育或英语学习者发展的教师，同时提供小学教育等额外证书。该基金将允许候选人在准备期间从事有偿的辅助专业人员角色，并在他们的证书课程中体验强大的临床培训。

改变教育工作者的学习机会，以适应当前的需要

教师和学校领导需要的新技能有很多。对于新来的和现在的教育工作者来说，学习如何有效地参与远程学习以及混合和混合学习模式将是至关重要的。教育工作者还需要越来越多地了解如何通过形成性评估来实现真正的学习，使社会和情感学习成为可能，并参与知情的创伤和知情的治疗实践。

为了完成这一学习，我们需要更有效的方法发展和分享专业知识．创新的教师和领导者准备项目，比如那些教育家制备实验室(EdPrepLab)的网络——该网络专注于支持更深层次的学习和公平——正在开发各种方法，通过联谊小组、现场访问、网络研讨会、基于实践的网站，以及与到达该领域的其他组织建立伙伴关系，互相分享他们的实践，并与该领域的其他项目分享实践。EdPrepLab成员也在分享策略应对新冠肺炎疫情挑战，展示各院校如何在学习上互相支持，以满足新出现的需求。

同样，该领域的教育工作者也需要相互学习，以便在一所学校或课堂中发展的创新实践能够传播到其他学校或教室。随着各学区弄清楚如何组织高强度、有效的专业学习，并认识到那些可以为他人带路的教育者，micro-credentialing可能变得越来越重要。微证书是根据教师的实际表现，而不是就座时间，来识别教师所获得的特定技能领域。这些领域可能包括远程学习或设计基于绩效评估的能力，支持社会和情感学习的技能，以及了解创伤的实践，以及更一般的指导技能。

一些州正在为在职和在岗教育者开发微型证书系统。数字的承诺为教师和学校领导提供广泛的微型证书，包括一些专注于大流行造成的突出问题的证书，如确保学生的数字接入，以及在远程学习期间与家长有效合作。地区可能希望使用微证书作为一种手段，以确定导师和专业发展领导，以便他们能更快地发展特定领域同事的专门知识。

支持指导和新的教师角色

政策制定者和学校领导将需要考虑新的教学角色和安排。这些新角色既可适用于新手和有经验的教师，也可适用于实习教师，并可围绕COVID-19带来的挑战和新出现的机会而构建。

由于2020-21学年的教师可能会面临在线、混合和当面教学的混合，以及在学校适应社交距离安排时，一些教师由于健康原因无法在当面教室工作，决策者和学校领导将需要考虑新的教学角色和安排。这些新角色既可适用于新手和有经验的教师，也可适用于实习教师，并可围绕COVID-19带来的挑战和新出现的机会而构建。

例如，一些可能因亲自授课的健康问题而考虑退休的资深教师，可以通过强大的专业发展，为那些因学校设计或自身健康考虑而无法返校的学生提供在线教学支持。这些资深教师还可以为同事(包括新教师)提供指导和支持。15新教师在2020年春季因2019冠状病毒病改变了学生教学，他们在开始职业生涯时可能需要额外的支持，但他们也可能带来基于其经验的新观点和做法，包括对大流行提出的公平问题的认识。16学生教师可以扮演新的角色，通过远程设置与学生小组合作，作为学区的资产，将技术知识用于支持虚拟教学，甚至在他们自己学习时也能做出独特的贡献。17

最专业的老师可以用各种方式支持其他老师。长滩统一学区加州大学利用远程教育提供的机会，让来自整个地区的学生和教师都能收听专业教师提供的课程，这样他们就能学到这些教师使用的内容和教学策略。18在某些情况下，多达2000名学生和数十名教师收看了以教授特定内容或特定方式而闻名的教师的课程。在即将到来的学年，其中一些教师将被直播和录像，作为演示课的一部分，用于专业发展和学生学习。

专业知识共享的新模式，如教学领导团(ILC)也可以适应这些需求。ILC是由加州教师协会、斯坦福大学国家委员会资源中心和斯坦福教育机会政策中心共同创建的，目的是使有成就的教师能够支持专业发展，在他们所在的学区实施新的州标准。自2014年以来，这个仅有250多名教师和管理人员的网络已经为该州一半以上的地区的10万多名教育工作者提供了服务，提供嵌入式工作学习，获得同事好评如潮并使其支持适应当代的需要。

创建合作时间

工厂模式的学校设计意味着美国教育工作者有更多的时间负责学生，而与其他国家的教育工作者相比，他们有更少的时间进行合作。的国际调查塔利斯发现美国中学教师平均教的学生更多，每周负责学生教学的时间比他们的同龄人多8个小时(平均多40%)——教学时间在世界上排名第一，在计划和合作时间上几乎排在所有国家的最后。因此，与TALIS的平均水平相比，美国教师报告他们曾观察其他教师的课堂并提供反馈、曾作为团队教学或曾参与合作专业学习的可能性更低，这并不奇怪。然而，教师们将合作时间列为影响他们学习和保持专业能力的最重要变量之一。研究发现，那些在学院式工作环境中工作的人在效率上增长更快。19

在许多地区，这种情况一夜之间就因远程教育而改变，教师之间组织的团队和协作时间比以往任何时候都要多。许多州和地区对秋季返校的时间利用有非常不同的想法。为期4天的教学周，其中第5天用于教师之间的合作计划，这一理念在来年的建议中得到了广泛的采纳。当我们考虑创新的教学和学习时间表时，确保美国教师的学习时间——他们的国际同事的平均学习时间是8小时——应该成为新常态的一部分。

举个例子，在爱荷华州，约翰斯顿社区学区发布了一份建议草案星期五不仅是大扫除的时间，也是一整天的专业学习时间数字9.1)。如果同一周内两组学生之间需要一天打扫卫生，周三也可以起到类似的作用。这些修改后的课程表为教育工作者的专业发展提供了前所未有的机会，并提高了他们的协作能力和提供混合教学的能力。由于每周都有一天专门用于计划和合作，这一改变可能会使教师的时间增加四倍，以前许多学区只在提前下课的半日每月会议上提供专业学习。

从长远看

政策制定者还可以利用这段时间提前计划，以确保在资源返回系统后，它们被用于利用更大的教学专长。必威app官网下载

政策制定者还可以利用这段时间提前计划，以确保在资源返回系统后，它们被用于利用更大的教学专长。必威app官网下载已经取得实质性进展和缩小成就差距的州(和国家)对教育质量进行了系统性投资。20.根据当今学生和学校不断变化的需求，没有理由不从现在开始准备进行此类投资。

加州在过去的十年里已经改变了它的教育认证和准备项目认证体系，在2007-08年的经济大衰退导致资金和能力处于低谷时开始了这项工作。该州的教育预算下降了14%2007-08年至2010-11年担任教师劳动力减少了近10%到2012年。与此同时，该州教师资格认证委员会(CTC)开始展望未来，推出了一项新的战略计划2014年12月，并与加州教育部和州教育委员会合作制作了一份报告，伟大的设计该法案列出了跨部门的优先事项，以改善该州的教育质量体系。在这十年的剩余时间里，该州在这个基础上不断改进，改变了州标准和期望，通过基于绩效的评估和认证来实施这些标准，并通过新的数据系统和仪表盘来监测进展。随着国家在教育系统上投入更多、更公平的资金，并开始在整个儿童框架中纳入对深度学习的重视，准备方面的转变得到了支持强劲增长的学生的成就和成就．

其他的努力的研究显示了类似的结果。例如，在20世纪80年代和90年代，为了应对废除种族隔离的诉讼，康涅狄格展开了雄心勃勃的努力，在改善教学的同时实现教育机会均等。它的《教育促进法案》将教师工资的大幅提高与教师教育和教师执照的更高标准联系起来。资金是根据地区的需要和完全认证教师的数量分配的，为地区招募那些符合新的认证标准的教师和个人达到这些标准创造了激励。有了这些激励措施，再加上为高需求候选人提供准备的服务奖学金，该州取消了应急证书，吸引了高能力的教师候选人。康涅狄格还在校长培训和教师专业发展方面投入了大量资金，同时制定了新的标准，并对学生进行了基于成绩的评估，重点关注更高层次的思维技能。到1998年，康涅狄格州四年级学生的阅读和数学在全国排名第一，八年级学生的写作和科学在全国教育进展评估中名列前茅，尽管在这十年中，公立学校中来自低收入家庭的学生、有色人种学生和新移民学生的数量不断增加。白人学生和有色人种学生之间的成绩差距缩小了，康涅狄格的黑人和西班牙裔学生的表现大大超过了全国的同龄学生。

同样，在20世纪80年代和90年代，北卡罗莱纳州在其教学队伍方面进行了大量投资——提高进入教学和学校管理的标准，要求改善教育者的准备工作，提高工资，并投资于高质量的指导和专业发展。重要的是，该州在教师职业生涯中投资提高专业技能，授权了一个著名的服务奖学金项目——北卡罗来纳教师奖学金——来招募有才华的人，为他们做好教学准备，同时还为获得国家委员会认证的教师加薪12%，这一成就与更高的教师效率有关。它还大幅升级了校长培训，包括支持强化实习，这是另一个与提高效率有关的举措。在20世纪90年代，北卡罗莱纳州的学生成绩增长是所有州中最大的(见图9.2)在阅读方面取得了长足的进步。在缩小白人学生和有色人种学生之间的成绩差距方面，它也是全美最成功的州。