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执行概要
随着COVID-19大流行的持续，在美国各地，州教育机构和学区在重新开学方面面临着艰巨的挑战和艰难的决定。在州和地区领导人为2020年及以后的学校教育状况做准备之际，有机会确定以证据为基础的政策和做法，使他们能够抓住这一时刻，重新思考学校，为学生和教师改变学习机会。
我们目前的体系几乎完全在一个世纪前形成，当时学校的设计和资金建立起来，以流水线模式实施大众教育，为学生的“人生地位”做好准备——在根深蒂固的种族、民族、经济和文化偏见的背景下做出的判断。在这个历史时刻，我们对人类发展与学习当社会和经济需要更多具有挑战性的技能而当——至少在我们的修辞中——有一个更大的社会对公平教育的承诺现在是时候利用这次大流行造成的巨大破坏来改造我们的系统了的教育。问题是:当我们必须重新设计学校时，我们如何利用这些理解?我们如何才能把对儿童和我们的社会不起作用的东西转变成一个更加公平和赋权的未来?
该报告提供了一个总体框架，重点关注政策制定者和教育工作者如何支持公平、有效的教与学，而不管这种教与学通过何种媒介进行。该框架提供了10个关键领域的研究、州和地方实例以及政策建议，这些领域既涉及转变学习方式，也涉及缩小机会和成就差距。它说明了政策制定者和教育工作者可以:
- 缩小数字鸿沟
- 加强远程和混合学习
- 评估学生的需求
- 确保支持社交和情感学习
- 重新设计学校以建立更牢固的关系
- 强调真实的、符合文化的学习
- 延长学习时间
- 建立社区学校和全面支持
- 为教育工作者重塑学校做好准备
- 利用更加充足和公平的学校经费
这10项优先政策中的每一项都将帮助学校围绕公平、真实学习和加强人际关系的原则进行自我改造，这需要政策制定者和教育工作者做出转变。
优先事项1:消除数字鸿沟
数字鸿沟和教育鸿沟是平行的，除非现在就消除它，否则它将导致学习鸿沟不断扩大。要确保每个儿童在2020-21学年都能继续学习，普及宽带和设备接入绝对是最低限度的，而消除差距的成本相对于为应对这一流行病所作的总体投资而言是很小的。为了实现这一目标，政策制定者和教育工作者可以:
- 优先考虑联邦政府消除数字鸿沟的努力。为了防止学习损失，每个学生，无论她或他的生活状况，都需要使用适当的计算设备和互联网连接。鉴于目前经济不景气财政收入减少随着与大流行病有关的关闭，需要联邦教育恢复基金来补充州为此目的的预算。联邦政府已经在经济复苏上花费了1%的资金，现在需要的还不到一半缩小数字鸿沟为学生。
- 通过州和城市计划扩大宽带接入。各州和各城市可以效仿已经做到这一点的先驱宽带接入大幅扩展通过循序渐进的监管和利用公共和私人资金流。
- 组织对设备的访问和连接。一旦每个家庭都有可能接入互联网，许多学生仍然需要Wi-Fi和足以支持学校作业的设备，以便参与远程和混合学习。各州和地区需要调查设备需求，并积极与服务提供商和家庭合作，批量购买设备和热点，帮助它们在许多不同的情况下可用。
重点二:加强远程和混合学习
一旦所有学生都能接入高速互联网和设备，实施高质量远程教育和混合学习模式的挑战依然存在。计划连续性的学习是使教学不受干扰地进行所必需的。为了加强远程和混合学习，政策制定者和教育工作者可以:
- 分享地区间的开拓成果。虽然这个新时代可能感觉像是未知的教育领域，但教育者可以部分地从成功的先驱和植根于公平和真实学习的原则中获得指导。战略可以通过先锋地区，如迈阿密戴德在佛罗里达,林赛统一在加州。
- 支持高质量的远程和混合学习模式与教育培训和材料。要想有效，在线学习应该紧随其后基于研究的原则尽可能做到互动性和真实性，将学生和教师之间的现场互动与交互式多媒体材料相结合，支持精心设计的作业和项目，学生可以在家里完成。
- 要特别考虑儿童早期学习。必威西汉姆网站随着国家P-3中心而且Edutopia儿童早期是一个独特的发展时期，需要定制的方法，包括对家庭照顾者的建模和教学策略，使用可获得的材料来促进公平。
- 为数字学习制定标准，明确说明应该如何使用技术来增强学习者的能力。使用技术的生产性政策包括与教师和同伴一起使用交互式技术，使学习者能够探索和创造而不是去体验"钻和杀死“国家可以通过创造来鼓励更有效地利用技术标准还有指导和提供强有力的榜样供他人学习。
- 实施远程教育时要注意公平。例如创造“学习中心，以确保有最高需求的学生，包括无家可归的青少年、没有互联网的青少年，以及父母有工作但负担不起儿童看护费用的学生，能够有效地参与远程和混合学习。
- 从测量座位时间转变到测量工作时间。的出席的作用在一个混合的，以学生为中心的学习系统从花在课堂上的时间转变为参与，参与和学生的成果。许多州需要重写出勤法律和规章，以便能够通过基于能力的任务来跟踪学生的参与度。
这些原则和实践可以帮助地区和学校成功地实施强大和更公平的学习模式，在当前的危机和未来为学生服务。
首要任务3:评估学生的需求
学校需要评估所有学生的经历和需求，以便在开学时建立安全和友好的社区，无论是面对面的还是虚拟的。为了支持使用有效的评估程序，政策制定者和教育工作者可以:
- 确保学校有时间和工具来评估孩子们的整体需求。学校领导可以使用调查和其他工具了解学生和员工的经历确保社会和情感支持．他们还可以确定和利用社区合作伙伴和资源，支持所有学生在学校内外的设置。必威app官网下载
- 优先考虑照亮学生成长和学习的评估。州和地方领导人可以强调真实的诊断和形成性评估方法而不是去文本化的总结性评估;提供诊断评估工具；支持与课程和教学资源相关的当地评估;必威app官网下载通过使用已有的专业知识、工具和评估数据，避免过度测试。
- 支持加速学习，而不是补救。研究显示这种分数保留和“向下追踪”实际上会损害成绩。形成性评估包括可操作的反馈，通过实践和修改工作可以更快地应用提高学习特别是与…连用时定制的加速度策略。通过使用高质量的性能任务，例如来自数学平衡评估或者是发展阅读评估提供丰富的信息，而不仅仅是分数。
- 投资教师的知识和技能的形成性评估。决策者和学校领导可以支持持续的和嵌入的教师专业学习，以进行形成性评估，包括通过micro-credentialing并培养有意义地使用现有评估信息的能力，这些信息已经是教师知识储备的一部分。
- 走向更加连贯的评估系统，为学习，作为学习。形成性和总结性评估应该代表雄心勃勃的学习目标前后一致地联系通过一个清晰的学习模型，结合了学习进程，以及中间阶段和实现这些目标的教学手段。州学区可以利用这个机会考虑如何建立更周到的评估系统来完成这些目标新汉普郡已经做了，而且越来越多的其他州正在做，使用联邦豁免当小学和中学教育法(ESEA)重新获得授权时，这可能会为新的方法奠定基础。
虽然评估学生在过去几个月里在家里学到的东西很重要，但同样重要的是，如果不是更重要的话，从缺陷导向的策略和去文本化的评估模式转向真实的、形成性的评估，这是提高学生学习的连贯策略的一部分。
优先事项4:确保支持社会和情感学习
将社会和情感学习纳入学校生活，对于减轻大流行病对终身成功和学习的影响至关重要。为确保对SEL的支持，政策制定者和教育工作者可以:
- 实施全面的支持体系。有效的学校环境需要系统化的方法为了促进儿童的社交、情感和学业健康，包括咨询和额外的行为，心理健康,创伤支持。
- 确保每个年级都有机会明确教授社会和情感技能。这包括在课程安排和上课日安排一个地方，让学生和教育工作者可以发展和练习关键技能和能力，例如早上的会议而且报告；发展或采用以证据为基础的选取程序；和使用管理压力的策略比如正念和其他冷静、集中思维和情绪的技巧。
- 将SEL融入到所有班级的教学中。学生需要机会发展社交和情感技能整个在校期间．学校可以利用现成的课程资源，例如必威app官网下载面对历史和我们自己，EL教育,改变教育，其中包括嵌入式SEL。他们还可以为教育工作者提供指导和培训选取集成技能包括执行功能、协作能力和生产心态。
- 研究所恢复实践。SEL项目不能使学生在专制、惩罚性和排他性的环境中获得有意义的长期成长，而不是教育和包容。通过结束零容忍政策和排他性纪律并采取趋向股票恢复实践在自己的地方。
- 制定有利于SEL和恢复性实践的政策。各州和各区可以通过采取措施帮助学校实施这些做法明确的标准为SEL、创伤知情实践和恢复性实践提供指导，并为课程资源和提供资金和支持必威app官网下载持续专业发展．
优先事项5:重新设计学校以加强人际关系
研究显示,支持师生关系的关怀和连续性的学校设计比传统的工厂模式学校更能解决创伤和加强成就。此外，最新国际而且美国的指导明确指出，安全重新开放教学楼和恢复面对面学习需要减少学生和工作人员的面对面互动。以关系为中心的队列设计将是关键。为了重新设计学校建立牢固的关系，教育工作者和政策制定者可以:
- 建立促进儿童和工作人员之间健康和安全以及个性化和信任的结构。政策制定者和学校领导可以通过提供新设计的模型和消除监管障碍，帮助学校将这些结构落实到位。这可以通过最大化关系来实现循环，报告,小辅导组通过重组学校来创造小群或小房子呆在一起。
- 加强与家庭的伙伴关系。在学校关闭期间，出于必要，许多学校和地区找到了与家庭联系的新策略和惯例，这些策略和惯例不应随着重新开学而消失，而应成为教育核心方法的一部分。虚拟家访这是学校用来建立关系信任和建立家庭的众多策略之一吗感到受欢迎．
- 培养充满情感安全和归属感的支持性环境。为了提供学生学习所需的情感支持，学校和教育工作者可以在年初专门花时间进行有意的社区建设，同时设计学习体验和群组，促进包容和减少隔离，让孩子们在其中互动和学习异构组织和类。
- 制定支持以关系为中心的设计的政策。这包括消除障碍和提供支持relationship-centered学校设计．这些设计可以与提供时间和资金的政策相配合，为教职工之间的合作和能力建设提供时间和资金，并为教职工向学生和家庭提供服务，包括家访和定期签到。
即使在虚拟环境中，这些策略也可以帮助培养牢固的关系，从而促进整个学校社区的健康和未来几代人的成功。
优先事项6:强调真实的、符合文化的学习
即使在学校停课的情况下，那些成功地激励学生参与学习的学校也是如此将课程与实际应用相结合，让学生探索他们周围的世界，并通过展示他们工作产品的项目和演示展示他们所知道的。为了支持这种学习，政策制定者和教育工作者可以:
- 为学校如何通过专注于真正的学习和评估策略来重启提供指导。州而且区能够通过学生驱动的项目支持强调学生达到标准机会的课程。
- 为教育工作者提供课程工具和专业学习，以支持更真实的学习和评估。州和地区可以为学校和教育工作者提供从事专业学习的机会;加入网络学校创造了富有成效的学习方法;并获得基于标准的课程，他们可以借鉴和适应为学生发展真正的学习经验，例如基于项目的学习而且绩效评估,包括capstone项目．
- 确保真正的学习在文化上是相通的，在文化上是可持续的。学校和地区可以支持教育工作者发展和使用文化响应课程而且教育学通过认识到学生的经历是建立知识的基础，这是一种参与和深化学生学习的手段。
- 建设包容性、身份安全、文化响应实践的能力。州和地方领导人可以通过为专业学习提供资源、时间和空间来帮助学校员工的能力建设，包括必威app官网下载身份安全的学校和教室、应对刻板印象威胁和隐性偏见的战略，以及积极应对反种族主义做法的方法文化回应教学．
- 重新设计评估，强调应用学习和解决复杂问题。越来越多的州、学校和地区在合作中一起工作纽约而且麻萨诸塞州来加州而且夏威夷创造公平的高质量的绩效评估系统，支持真实的学习，并将学校作业的重点放在更高层次的技能上。现在是重新定义课程、教学、评估和问责制的时候了，这些努力的重点是深入和可转移的方式应用有意义的学习的能力。
考虑到学校教育将继续发生的变化，现在是改造教育实践的时候了，使教学以科学的学习通过高质量的真实学习和评估机会来支持有意义的、相关的、复杂的课堂和虚拟学习体验。
优先事项7:延长学习时间
重新启动和改造学校的一个关键方法是为所有学生提供更多的学习时间和机会，特别关注有特殊教育需求的学生、英语学习者和疫情期间与外界隔离的学生。英语教学不仅仅是一个附加课程、实地考察或丰富知识的机会;它是对学校日常学习的补充。为了更好地组织和推广英语教学，政策制定者和教育工作者可以:
- 在学校内外提供高质量的辅导。在这方面已有完善的文献辅导的积极效果，这可以产生可以实现的巨大收益成本效益双方的互动,几乎．
- 扩大高质量的课外活动。研究说明课余延长学习时间，如果使用得当，可以加快学习速度，减少机会差距。当课外学习机会与学校的学术学习目标相一致，并融入有意义的活动时，就会变得更有意义。这些活动涉及深度学习教学法，内容与学生的文化背景和校外生活有关。
- 创建高质量的暑期课程。各州和地区应计划在2021年夏季和未来夏季为学生提供英语教学，这是学习损失通常发生的时期。精心设计的暑期课程有目标明确的课程设置，有稳定的工作人员，有足够的文化相关性和吸引力来刺激持续的出勤率;这些项目是最有效的当学生们经历了多个夏天。
- 扩大早期学习项目的覆盖面和持续时间。低收入家庭和高收入家庭学生在学习时间上的差距从儿童早期开始继续到k-12;因此，扩大孩子学习时间的一个重要途径就是保证高质量的早期学习。虽然一些半日制课程取得了良好的效果，但大多数的高效的项目全天。
- 制定政策并获得资金支持延长学习时间。各州可以利用各种联邦项目来支持地区和学校在日历上增加教学日，延长上课时间，为学生提供有意义的学习时间增加，包括《每个学生成功法案》(ESSA)下的多个资金来源美国《关爱法案》基金，以及国家级资助．
通过将英语教学与现有的学校课程相结合，使其与学生和家庭在文化上相关联，学校和地区可以帮助抵消疫情的负面影响。
优先事项8:建立社区学校和全面支持
社区学校为在这一紧张时期协调支持儿童和家庭的服务提供了前进的道路，并展示了他们在大流行期间满足学生需求的能力。为了建立和扩大社区学校和全面支持，政策制定者和教育工作者可以:
- 制定地方政策，支持精心设计的社区学校。这些政策应该是有根据的四个以证据为基础的支柱:综合学生支持，扩大和丰富学习时间，积极的家庭和社区参与，以及协作领导实践。
- 招募能够提供技术援助和协助协调当地服务的区域机构。技术援助在这一背景下，包括大规模启动和维持社区学校计划所需的各种支持，如多个机构提供的州和县服务的协调、对地区和学校工作人员的专业发展和培训、对战略规划的支持，以及为学校带来资源的伙伴关系发展(例如，直接人员配备、服务提供和资金)。必威app官网下载
- 建立可靠的资金来源，以支持社区学校的需要。州和地方领导人可以融合在一起联邦、州和地方资金来源在社区学校提供高质量的支持性教学的同时，提供综合健康、心理健康和社会服务。
- 在联邦、州和县各级建立儿童内阁，以协调、整合和精简各机构之间的服务。各级领导人可以通过建立儿童内阁或其他工具来协调系统顶层的服务，使其顺利和无缝地流向各地区和学校，从而帮助为儿童和青年服务提供更有效和高效的资源。必威app官网下载
优先事项9:为教育工作者重塑学校做好准备
这里所描述的一切都需要知识渊博、技能熟练、专注的教育者;要得到我们需要的那种教育，没有别的办法了。虽然社区的迫切需求将对预算造成重大压力，但重要的是，政策制定者必须认识到，招募、发展和保留一支强大的教育工作者队伍是多么重要，这样才能实现我们孩子教育的其他愿望。实现这一目标所需的激励措施存在于联邦、州和地方各级。为了确保教育工作者为他们所承担的艰巨工作做好准备，政策制定者和教育工作者可以:
- 投资于高质量的教育准备工作，特别是在师资短缺仍然存在问题的高需求社区。高质量的项目始于强有力的、与研究相一致的教学标准，政策制定者可以更新和加强这些标准，以反映当今学生的需求。政策制定者可以支持高留存率战略和途径，包括服务奖学金和贷款减免项目，老师和领导派驻,一小块项目．
- 改变教育工作者的学习机会，以适应当前的需要。人们对教育工作者的期望比以往任何时候都要高。教育准备计划需要更有效的方法来发展和分享专业知识在整个行业，例如通过教育家制备实验室、合作传播教师和领导在整个行业准备的最佳实践，以及类似的策略micro-credentialing在识别远程和混合学习的教学专家以及其他迫切需要的技能方面，这可能变得越来越重要。
- 支持指导和新的教师角色。决策者和学校领导可以考虑新的教学角色和安排，以支持新教师并解决老教师的健康问题。这可能包括资深教师作为同事和新教师的虚拟导师;利用实习教师和辅助专业人员作为教学团队的成员;并利用技术增加专业知识的分享，如通过流经验由专业教师提供job-embedded学习．
- 创建合作时间。由于许多州和地区对时间的利用有着截然不同的想法，并正在制定创新的教学时间表，新常态的一部分应该包括努力确保更多时间合作时间给老师和他们的机会在团队中工作．
- 要有长远的眼光。政策制定者还可以利用这段时间提前计划，以确保在资源返回系统后，它们被用于利用更大的教学专长。必威app官网下载那些取得了实质性进展并缩小了成就差距的国家(和国家)已经取得了进展对教育质量的系统性投资．根据当今学生和学校不断变化的需求，现在就可以开始为此类投资做准备。
优先事项10:利用更充足和公平的学校资金
即使在2019冠状病毒病之前，大多数州的教育财政系统都无法为低收入家庭的学生、有色人种学生和有各种需求的学生提供服务。如果不下决心努力产生不同的结果，现在对教育的资金削减可能会像当年那样持久大萧条．为了利用更公平的资金，政策制定者和教育工作者可以:
- 利用联邦基金购买股票。州和地区有机会使用通过关爱法案提供的资金和任何后续的联邦援助战略投资建立地方能力，在整个学年中支持所有学生，特别是最边缘化的学生而且在危机时刻。
- 采用更公平的州立学校拨款公式。各国可以抓住经济低迷的时刻，改革其筹资体系，创造新的筹资公式，以便在资源回归该体系时更公平地分配资金必威app官网下载加州而且罗德岛州在大萧条时期
- 将学前教育纳入资助方案。政策制定者可以将学前教育项目纳入学校的拨款方案。即使是在经济衰退期间，各州的政策制定者也通过一些策略增加了学前教育，比如在美国使用的10年分阶段教育西维吉尼亚州．
在经济低迷时期，政策制定者有机会重新设计联邦援助以及州和地方的资助体系，以逐步提高教育公平。