政策建议
根据这项研究,作者为联邦、州和地方政策制定者提供了以下建议:
- 在工资没有竞争力或无法维持中产阶级生活方式的学校和社区,提高教师的工资。
- 利用新的《每个学生成功法》(ESSA)中的联邦杠杆,为低收入学校和地区提供额外资源,以吸引和留住优质教师。必威app官网下载
- 通过提供住房奖励来提高教师的整体薪酬。
- 提供职业发展的机会,提供更多的报酬、责任和认可。
- 提供服务性奖学金和贷款减免计划,以吸引未来的教师到最需要他们的领域和地点。
- 开发老师派驻。
- 创建本地的进入职业的途径,例如高中的职业途径和“培养你自己”的教师准备模式。
- 加强招聘实践,以确保在最好的候选人中,并基于尽可能最好的信息,尽早做出决定。
- 修改自愿转学或辞职的时间表,以便招聘过程可以 尽可能早地进行,最好是在前一学年的春天。
- 为新老教师建立培训和招聘渠道,同时监控和减少教师流动,减少流动教师不必要的进入障碍。
- 为教师建立跨州养老金移植性。
- 投资高质量的入职培训项目。
- 投资培养高质量的校长,让教师参与决策并培养积极的学校文化。
- 调查教师,评估教与学环境的质素,并指导改善。
- 鼓励专业发展策略和重新设计学校,以提供更多的合作。
政策制定者面临的最紧迫问题之一是,如何为教室配备一支稳定的教师队伍,以应对复杂的学生需求和知识经济日益增长的需求。教师短缺的现象不断出现,一方面是新入职教师人数下降,另一方面是教师流动率高,尤其是在低收入学校。这种流动是昂贵的,并破坏了学生的成绩和学校改进的努力。更好地理解教师为什么进入和离开这个职业,以及什么可能鼓励他们留下或返回,对于改善所有学生的教育机会至关重要,尤其是那些就读于最弱势学校的学生。
本报告回顾了关于教师招聘和留住的广泛研究,并确定了影响教师进入、留在或离开教师职业的五个主要因素,特别是影响高需求学校的决定。这些因素是:工资和其他报酬;准备工作和进入费用;招聘和人事管理;对新教师的入职和支持;以及工作条件,包括学校领导、专业合作和共同决策、问责制度以及教学资源。必威app官网下载
薪俸及其他补偿
教师工资影响教师的供给,包括教师在各地区的分布,以及准备成为教师的个人的质量和数量。工资似乎也会影响教师的流失——在工资较低的地区工作的教师更有可能辞职。更好的薪酬也是促使他们重返课堂的原因。在2012年离开这一职业并表示会考虑回归的公立学校教师中,67%的人认为加薪对他们决定回归非常重要或非常重要。
尽管有证据表明,工资会影响教师的招聘和留任,但在美国大部分地区,教师的工资太低,无法维持中产阶级的生存。例如,美国进步中心(Center for American Progress)最近的一项研究发现,在30个州,拥有四口或四口以上家庭的处于职业生涯中期的教师有资格获得政府补贴,比如儿童医疗保险补贴,或免费或低价的校餐。
进入的准备和成本
充分的准备工作可以提高教师的工作效率,使他们更有可能继续从事这一职业。根据调查结果,没有做好充分准备的教师的流失率是做好充分准备的教师的2 ~ 3倍。
但高等教育成本的上升——以及对学生贷款债务的担忧——促使许多未来的教师选择其他途径,在学习成为一名教师的同时,允许他们开始教学并获得薪水。债务负担可以通过可减免的贷款和奖学金来抵消,这可以促进招聘和留住员工。此外,为已经在学校工作的未来教师提供财政援助和支持的途径项目,通常是在人手不足的学校担任教师助手或辅助专业人员,帮助招聘对他们将要任教的社区有了解的教师。
招聘及人事管理
研究表明,与雇佣和支持教师有关的地区和学校做法影响了教师进入、留在或离开这一职业的决定。基于他们对研究的回顾,作者确定了以下做法,有助于教师的聘用质量,教师保留率和学生成绩:
雇佣时间:雇佣教师的时间过晚对教师的招聘、留用和学生成绩都有负面影响。
招聘过程中的信息:学校和地区有时招聘过程薄弱,因为他们有过时的技术,传输信息的能力差,候选人演示课的时间有限。
学校和地区对流动教师的支持:在离开并表示会考虑重返教学岗位的公立学校教师中,超过40%的人认为州认证互惠是一个重要因素,近70%的人认为能够保留退休福利。此外,当教师搬到另一个州或地区时,他们的资历也会减少。
工作条件
教学条件——也定义了学生的学习条件——是教师决定在哪里教书和是否留下来的有力预测因素。有四个因素一直被引用:
学校领导和行政支持:行政支持通常是教师离开或留在这个专业或在一个特定的学校的首要原因,甚至超过了对一些教师的工资考虑。
专业合作和共同决策的机会:教师的职业决策取决于他们与一个有着共同目标的团队的联系。教师合作和投入的机会是关键因素。
问责制:在2012年离开这一职业的公立学校教师中,约25%的人报告说,对学校评估和问责措施对其教学或课程的影响的不满是他们决定离开的极其或非常重要的原因。
必威app官网下载教学资源:如果学校有充足的教学材料和教学用品、安全和清洁的设施、合理的师生比例以及充足的辅助人员,就能对教师保留率产生积极影响,并对可能发生的教学方式产生影响。
结论
要招募并留住一支300万名教师队伍,为50个州的5000多万名学生服务,并没有什么灵丹妙药。基于他们的研究,作者确定了15个高杠杆政策和策略(见侧栏),供联邦、州和地区官员考虑,以确保教师领导,而不是离开这个职业。他们建议制定一套全面的政策,包括根据当地需求和情况量身定制的政策,以解决我们正在出现的教师短缺问题,并确保每个孩子都得到称职、尽职的教师的教育。
解决教师短缺:如何吸引和留住优秀的教育工作者由安妮·波多尔斯基,塔拉·基尼,约瑟夫·毕晓普和琳达·达林-哈蒙德授权知识共享署名-非商业性4.0国际许可.
这一领域的研究部分由s.d. Bechtel, Jr.基金会资助。学习政策研究所的核心运营支持由福特基金会、威廉和弗洛拉休利特基Betway77金会和桑德勒基金会提供。