自2020年3月COVID-19大流行出现以来，随着社区感染率的上升和下降，全国各地的学区都面临着安全开学和保持学校开放的艰巨任务。加利福尼亚州的马林县提供了一个有益的例子，它涉及学区、县教育办公室和县卫生办公室之间的协作和沟通。
尽管该县经历了广泛的社区传播，并被归类为加州最严格的级别(紫色)国家追踪县的系统-Marin已经能够把特殊教育的学生带回小的教学小组和重开85%以上自2020年秋季以来，它的面对面学习学校的数量。从2020年9月8日到2021年1月29日，县里的学校运营了91个亲自上课日和899175个学生日。截至1月29日，只有9例校内传播疑似病例。
根据县和地区的文件和资源，以及对马林县教育办公室和拉克斯珀-科尔特马德拉学区工作人员的采访，本必威app官网下载简介描述了马林县是如何组织和完成这项工作的。在适用的情况下，提供了可能对正在设计学校重开计划的决策者和教育工作者有用的资源链必威app官网下载接。
马林县的COVID-19背景
加利福尼亚州的COVID-19政策指导了马林县重开学校的方法。在加州,每个县被划分为四层之一(紫色代表广泛传播，红色代表严重传播，橙色代表中度传播，黄色代表轻微传播)，这是根据每个县的检测阳性率和发病率计算的，并根据每个县的检测量进行了调整。分级状态规定了一个县的哪些部门(如企业、学校)必须关闭，并规定了重新开放的条件。
限制性最小的黄色层对应的是低于2%的阳性率。最严格的紫色层代表阳性率超过8%。在一个县变成紫色之前已经开学的学校——就像在马林发生的那样——或者在病例率超过每10万人25人之前已经开学的学校被允许继续开放。
当马林县的学校于2020年秋季首次开始开学时，该州要求紫色县的学区在重新开放小学年级(过渡幼儿园到六年级)之前，必须从县公共卫生办公室获得基础教育豁免。豁免不允许紫色县的学区重新开放高年级。
2021年1月，该州发布了一项更新的指导框架取代了基础教育豁免，尽管2021年1月14日之前批准的豁免仍然有效。新的指导方针继续禁止在紫色层的7-12年级复课，但如果县发病率低于每10万人25例，并且学区完成并发布了COVID-19安全计划，则允许学校重新开放过渡幼儿园至6年级。各地区必须将他们的计划张贴在他们的主页上，并将其提交给当地的卫生官员和国家全民安全学校团队。地方卫生部门和(或)国家小组自提交之日起有7个工作日提供反馈意见并查明计划不足之处。如果他们在7天内没有提供反馈，学校可以在第8个工作日开学(表1)。
像加州其他许多学区一样，马林县的学校在2020年春季该州第一波COVID-19病例期间关闭。根据县公共卫生官员的建议暂停2020年3月16日开始，至少两周的校内教学。除了特殊教育和替代教育项目(如下所述)，以及在该县一个地区(索萨利托·马林市学区)开展的暑期学习项目外，学校在2020年9月8日之前都不接受现场指导已批准的豁免申请这将允许学校重新开放校园进行面对面教学。该县批准了15所小学重新开放校园。当时，该县的COVID-19病例和阳性率正在下降，尽管该县仍处于紫色层。马林县移动从紫色层到红色层是9月15日，从红色层到橙色层是10月27日。随着该县转向限制更少的级别，更多的学校在没有豁免的情况下重新开放。
2020年11月，加州开始经历第三次COVID-19浪潮。虽然马林县是该州最后一个这样做的县之一，但在12月8日，该县转回紫色层，因为病毒的广泛传播。在此期间，马林县的学校仍然开放，但拉克斯伯尔-科特马德拉学区等学校在感恩节假期后短暂关闭，以便有时间进行COVID-19检测，并让可能在假期期间感染病毒的人出现症状。(见“在Larkspur-Corte Madera学区实施缓解战略。”)
截至2021年1月28日，马林县保持在紫色层，报告的阳性检测率为4.4%，调整后的病例率为每10万居民16.8例。尽管传播广泛，但截至1月29日，MCOE报告称，该县39654名学生中有55%参加了现场课堂教学。此外,马林县公共卫生和MCOE报告该县87%的学校(100所学校)进行了现场教学，2020年9月8日至2021年1月29日期间，累计共有151名学生和38名教职员工的COVID-19检测呈阳性，只有9例被确定为疑似在校传播91个上课日．九宗怀疑在校内传播的个案中，四宗是学生与学生之间的传播，三宗是教职员与教职员之间的传播，以及两宗是教职员与学生之间的传播;并无学生传染教职员的怀疑个案。这些病例均不需要住院治疗。(参见图1。)
准备重新开业:分阶段学习
2020年3月学校一关闭，MCOE和马林县公共卫生官员就开始制定重新开放计划。MCOE成立了反思学校工作组，成立了一个由县办公室工作人员组成的集中小组，专注于制定重新开放战略。该工作组很早就承诺将其工作建立在科学基础上，并确定了主要合作伙伴，包括马林县公共卫生部门。教育和公共卫生部门之间的这种伙伴关系涉及密切合作，县学校主管和公共卫生官员几乎每天都进行交流。
2020年3月13日，也就是公共卫生官员建议暂停课堂教学的同一天，马林县公共卫生部门发布了一份公共卫生谘询这为一线医护人员运营紧急快闪托儿所提供了指导，地点设在该县三大医院附近的学校和社区中心。起初，该县规模很小，有11名儿童分散在三个托儿所;很快发展到六个快闪中心，每个中心有一到三个队列，每个队列不超过12名儿童。
在“回来吧，加州一个由加州卓越教育合作组织建立的网站，为学校重开提供资源，该合作组织描述了马林县的重开过程。必威app官网下载从3月到6月30日，快闪托儿所服务了3424个学生日。在此期间，在不同地点接受托儿服务的两名兄弟姐妹检测呈阳性。MCOE与马林县公共卫生部门合作，关闭了队列，并进行了接触者追踪，这使公共卫生官员能够确定第三个可能无关的病例。
利用从实施临时托儿中心中吸取的经验教训，工作队制定了安全亲自授课的计划，其中包括使用缓解战略，如保持身体距离和小规模学生群体。MCOE利用这些计划，通过特殊教育和替代教育春季试点项目，为一部分学生实施面对面学习，这使该县进一步完善其重新开放战略，同时也为该县一些最弱势学生的小群体提供安全的面对面学习。
开发、实施和完善重新开放计划的迭代过程为曝光协议、沟通和决策树的模板文档的创建提供了信息，这些文档的开发是为了帮助学区和学校的工作人员应对面对面学习过程中可能出现的一系列潜在场景。例如,协议是为了回应在学校接触COVID-19，决定何时关闭一个队列进行面对面学习，构建教室空间以最大限度地保持物理距离，以及使用个人防护装备(PPE)。在春季试点取得成功的基础上，MCOE开发了夏季面对面特殊教育和替代教育项目，使MCOE能够为弱势学生提供面对面的、扩展的学习机会。
从实施临时托儿所和春季试点项目中吸取的经验教训也为该项目的发展提供了依据马林县学校指南该计划由MCOE和马林县公共卫生部门共同制定，并于2020年6月发布。这份文件列出了每个学校场地为了安全重新开放应该实施的关键策略。这些缓解策略包括使用口罩、保持身体距离、鼓励勤洗手、限制大型集会、为教育工作者提供个人防护装备和培训，以及采取检测和隔离措施。该指导方针还明确规定，小学应保持稳定的班级队列，每个年级的班级规模可以达到标准，但必须防止队列混合。对于初中和高中，队列可以由一个以上的教室组成，但必须避免全校师生混在一起。(见“在拉克斯伯格-科尔特马德拉学区实施缓解战略”，介绍如何在地区一级实施这些建议。)
参与并支持地区重新开放
的马林县学校指南作为计划重新开放的地区的起点。该文件为学校或地区必须制定并提交马林县公共卫生部门审查的学校场地特定保护计划(SSSPP)提供了框架。为了保护学校社区的安全，SSSPP是建立在假设每个学生或工作人员都可能是无症状携带者的基础上的。
为了支持实施SSSPPs, MCOE和马林县公共卫生部门为学校和地区工作人员以及家长建立了人员配置结构、沟通战略和培训机会。例如，该县要求每个学校指定两名公共卫生联络员作为与马林县公共卫生部门的联络点。这些联络员接受培训，以培养他们应对关切、支持缓解努力和处理学校场所潜在风险的能力。此外，每周Zoom会议为公共卫生联络员、马林县公共卫生工作人员和反思学校工作组创造了一个空间，以讨论和审查挑战和成功，分享最佳做法，并确定对协议进行潜在更改的必要性。为了使学校重新开学和COVID-19传播数据透明和易于获取，MCOE和马林县公共卫生合作维护了一项指示板它显示了校内传播指标、亲自或远程运营的学校数量，以及检测呈阳性的学生和工作人员数量。MCOE还创建了“反思学校”网站作为与学校和地区共享文件、协议和培训的平台。
MCOE和马林县公共卫生部门还试图纠正学校社区成员在制定马林县学校指导方针期间，通过寻求并纳入管理人员、教师、家长和工会的意见，可能会对恢复面对面教学产生的担忧。MCOE帮助学校和地区建立了学校现场演练活动，旨在帮助社区成员(包括工作人员、学生和家长)熟悉健康和安全措施的实施。除了利用这些支持外，一些地区还通过谅解备忘录与教师工会达成协议，在重新开放计划的背景下解决教师健康和安全问题。(见“在Larkspur-Corte Madera学区实施缓解战略。”)
此外，马林县公共卫生部门组建了一个护士团队，在可能暴露COVID-19的情况下为学校提供24/7的支持。学校管理人员和公共卫生联络员与该团队有直接联系，该团队启动COVID-19阳性病例的接触追踪流程，并指导学校工作人员了解与潜在接触相关的程序，包括隔离和决定何时关闭队列。
MCOE将马林的成功重新开放归功于几个因素:与学校、社区、教育工作者和公共卫生部门的密切合作;使命驱动的重点是使用持续改进的方法让学生安全返回学校;以及各地区希望得到强有力的、以科学为基础的公共卫生指导，为其决策和实施提供信息。马林县为学校如何在资金充足、精心设计和严格执行的缓解措施到位的情况下安全复课提供了经验。
马林县:利用教育和公共卫生伙伴关系支持学校复课(研究概要)由娜奥米·昂德拉塞克，娜塔莉·张和亚当·k·埃哲顿根据创作共用署名-非商业性4.0国际许可．
这项工作得到了hesing - simons基金会和Silver Giving基金会的支持。学习政策研究所的核心运营支持由S. D. Bechtel, JBetway77r.基金会、heisingsimons基金会、William and Flora Hewlett基金会、Raikes基金会和Sandler基金会提供。
