在全国各地学校重新开放的同时，许多地方的医院也在重新开放在海浪下屈服由于高传染性的Delta变种病毒的传播，新冠肺炎患者的增加。为了保证学生、学校工作人员及其家人的安全，同时继续开展亲自教育学生的重要工作，学校必须实施基于证据的、预防校内传播的多层缓解战略包括口罩、疫苗接种、检测、接触者追踪、隔离、洗手和通风。当加上强烈的沟通和注意时社会和情感需求，这些缓解策略可以帮助学区确保学生能够安全返回并继续进行面对面的学习。
在过去的几周里，加州各地的学校已经在2021-22学年重新开学，并进行着具有挑战性但至关重要的工作，以确保学生能够安全地参与面对面的学习。该州颁布了几项全国首创的公共卫生政策，以支持学校安全开学，包括延期开学面具的授权学校，2021年7月发布;一个要求让所有学校职员接种疫苗或接受定期测试，于8月发出;和一个要求一旦疫苗获得联邦食品和药物管理局的完全批准，就可以为初高中学生接种疫苗。此外，国家还提供了资源支持必威app官网下载免费学校检测而且疫苗的诊所,建立了快速反应小组为暴发疫情的学校提供额外的检测能力。有了这些公共卫生政策，加州的COVID-19病例率自8月中旬以来稳步下降。截至2021年9月20日，该州拥有全国发病率最低尽管该州的一些地区——主要是中央谷地地区和北加州部分农村地区——继续经历着高病例率和住院率，这给当地医院带来了压力。
根据地区文件和网站，以及媒体报道和我们自己的采访，本简报汇编了关于2021-22学年加利福尼亚几个地区重新开学的初步信息，这些地区正在使用多层缓解措施来保证学校的开放和学生、工作人员及其家人的安全。
地区如何实施COVID-19检测?
尽管这可能是后勤方面的挑战，但定期进行COVID-19检测可以大大减少或消除病毒在学校的传播所有地区都有COVID-19检测项目，有些地区，比如尤巴市和丘拉Vista，杠杆国家资源必威app官网下载支持他们的努力。名长滩洛杉矶联合学区(Los Angeles Unified School District)也将广泛检测作为识别阳性病例的一种策略，并启动积极的自我隔离和隔离协议，以最大限度地减少校内传播的风险。
在丘拉维斯塔，该地区建立在最初的2021年2月的试点测试基础上，这是一个模型为其他地区。在一个两周的旋转从2021年8月2日开始，Chula Vista在每所学校为学生和工作人员提供无症状检测。一旦家长选择参加，学生就会在上课时间自动接受为期两周的测试;周一到周五，学区中心办公室也提供免预约测试。对于无症状的个人，该地区实行快速抗原检测。如果学生的检测结果呈阳性，学区将进行后续PCR检测以确认结果。有症状或检测呈阳性的学生要求提交PCR检测结果为阴性的证明，然后再返回亲自学习。截至2021年9月8日，截至每天700人通过该地区与马克沁医疗员工服务公司、消防部门和州的测试实验室．
长滩和洛杉矶都有无症状监测检测项目，并利用这一战略来帮助在学年开始前或开始时识别阳性病例。在长滩，未接种疫苗的学生被要求注册参加在前3周的学校。试验使用前鼻拭子进行。为了帮助家长和看护人注册，该学区创建了一个备忘单，有多种语言版本，以及视频讲解员．在开学的前三周，长滩进行了超过6万次测试，显示总体阳性率低于1%，每周阳性率不断下降。2021年9月23日，长滩宣布它将采用一种随机测试策略，允许每周对一个具有代表性的学生样本进行测试——每所学校未接种疫苗的学生人口的10%——同时也将学生和学校的测试负担最小化。为了减少偏见，每周使用自动化系统生成随机学生名单。
在洛杉矶大学，学区要求每周对所有学生和工作人员进行PCR检测，这被认为是全国劳动模范用于检测和追踪。洛杉矶理工大学有12个固定的测试点，每所学校每周定期接受流动测试团队的访问，对校园内所有学生和工作人员进行筛选测试。这项工作由2019冠状病毒病救援基金资助;该地区还在争取向联邦紧急事务管理局报销与COVID-19检测、追踪和接种疫苗相关的费用。来自三个组织的合同制卫生保健工作者为这些固定检测地点和流动检测小组提供工作人员。PCR检测结果被送到外部实验室SummerBio进行处理。个别的测试结果会被张贴在地区的每天通过，一个基于web的应用程序，在测试管理的24-36小时内。每天总共约有10万人接受检测。
从8月16日至8月27日，拉加科进行了超过100万次鼻腔拭子PCR检测，并根据需要补充了快速抗原检测。快速抗原检测在特殊情况下使用，包括录取可能暂时不符合每周PCR检测要求的学生。该地区计划继续每周对所有学生和教职员工进行PCR检测，不管接种情况如何，并通过该网站报告活跃病例和发病率学校而且区测试报告卡。如果学生因为特定的原因(例如，暴露)需要参加测试，他们可以通过该地区的Daily Pass预约测试并接收结果和信息。
为了与学校和地区社区成员就测试协议和过程进行沟通，lapusd使用它的通往安全学校的安全步骤网站，上面有关于所有COVID-19安全协议的信息。校长还会收到通知，通知他们协议的任何更改，以及工具包和资源，以便与家属就这些协议进行沟通。必威app官网下载
地区使用什么策略来促进接触者追踪，包括实施稳定分组?
本简介中介绍的所有地区都在接触疑似或确诊阳性病例后进行接触者追踪。多个地区已指定学校或地区2019冠状病毒病联络员，协助当地卫生部门进行接触者追踪，这一做法在报告中建议国家指导．例如，尤巴市已确定了三名区办事处管理员，他们担任COVID-19联络员和牵头追踪接触者。此外，每个学校都有一名COVID-19联络员，协助追踪接触者。担任接触者追踪者的区工作人员接受了该区域双县公共卫生部门的培训，负责管理和支持接触者追踪，通知接触者，建立和维护接触者学生和工作人员数据库，并与当地公共卫生部门沟通。
在洛杉矶洛杉矶警局，大约27名地区工作人员，包括行政助理和人力资源代表，与洛杉矶洛杉矶警局联系追踪小组的大约400名签约工作人员一起工作。必威app官网下载当一名学生或工作人员检测呈阳性时，学区的跟踪系统就会创建一个新的病例。作为现场级COVID-19联络员的学校校长，将收集受感染者可能的密切接触者名单，并将该名单提交给追踪小组。一旦确定阳性病例，团队就会与阳性学生的工作人员或家长进行电话采访。学校现场管理员在疑似接触后24小时内亲自或通过电话通知疑似密切接触者。如果密切接触者仍在学校，他们将被送回家，并得到隔离指示。此外，任何通过Daily Pass进入学校的员工，每次在他们的学校出现阳性病例时，都会收到自动通知。洛杉矶学区代表还每周与洛杉矶县卫生部的调查人员举行两次会议，以审查任何潜在的校内传播的证据。学校校长可以通过Daily Pass访问校级仪表盘，以监测其站点的阳性病例。
将学生组织成稳定的小组或队列，可以帮助各地区追踪接触者，并提供帮助防止COVID-19暴发通过减少每个学生的联系数量。在狭谷谷，小学生按教室分组;根据学校的规模，中学生可以按年级分组。为了便于追踪接触者，该地区鼓励学校让学生在用餐时间和操场上保持在固定的小组中;在外面吃饭时，根据桌子的形状，让学生分成四人或两个人一组;还要使用座位表。该地区还采用了轮换时间表，以减少稳定群体在公共空间的混合。
地区如何管理隔离，包括当教育工作者必须隔离时如何应对人员配备挑战?
隔离受感染者的密切接触者一直是减缓COVID-19的必要标志，但当学生或教师必须隔离时，教学时间可能会有限。在一些地区试图在2020年秋季重新开放的学校，教师隔离导致了严重的人员短缺和学校关闭。从那时起，疫苗得到了广泛使用，科学已经证实，掩盖是防止病毒传播的一种简单而高效的策略。根据疫苗和口罩的功效，加州发布了禁令更新后的检疫程序供学校在个人接种疫苗或在接触时戴口罩时使用。本指南为本简介中介绍的各地区的检疫政策提供了依据。
完全接种疫苗的人可以避免检疫在与无症状的已知或疑似COVID-19感染者接触后。如果在接触时未接种疫苗，学校工作人员必须跟进标准的检疫程序这要求密切接触者(定义为在出现症状或检测呈阳性的2天内，在24小时内在距离感染者6英尺的范围内累计停留15分钟以上)在未经检测的情况下接触10天，如果在第5天或之后检测结果呈阴性，则隔离7天。未接种疫苗的学生可能会感染修改后的检疫程序如果双方在接触时都戴着口罩，而密切接触者仍然无症状，继续戴口罩，在隔离期间至少每周两次检测，并继续隔离所有课外活动，包括体育和社区活动，他们就可以在接触后继续上学。
自2020年春季学校首次关闭以来，圣地亚哥县教育办公室一直致力于提供技术援助支持各区复课。这包括与圣地亚哥县卫生与公众服务署密切协调和建立伙伴关系，并开发工具，帮助各区执行州和联邦指导方针。为了协助各区沟通和执行州最新的隔离指导方针，圣地亚哥县教育办公室发布了一份检疫决策树这解释了学生和工作人员的不同程序，以及基于个人在接触时的疫苗接种和屏蔽状态的不同协议(图1)。狭谷谷而且丘拉都位于圣地亚哥县，他们将这棵决策树纳入了他们的地区重新开放计划。
为了解决教师必须隔离时出现的人员配备挑战，丘拉采取紧急措施增加代课教师的数量当该学区在2021-22学年首次重新开放时，丘拉维斯塔每天只能获得一半所需的代用品。为了吸引更多的申请者，该学区提高了代课老师的每日收费，并发起了一场营销活动，从社区中招募代课老师，包括拥有学士学位的家长。学校董事会还投票决定每所学校至少雇佣一名全职代课教师，并按代课教师工资标准的上限支付这些教师的工资。截至2021年9月2日，一半的全职替代职位已经填补，该地区能够找到足够的替代教师填补70%的时间。根据纽瑟姆州长2021年8月16日的声明，行政命令该学区现在也在向最近退休的教师和校长们伸出援手。
地区如何处理不亲自参加的学生的自主学习?
为了帮助那些选择不返回现场学习的学生和那些必须隔离的学生保持学习的连续性，所有接受检查的地区都实施了独立学习选项，这是国家今年在长期远程学习和隔离或自然灾害等阻止上学的短期活动中使用的合法工具。2021年9月23日，加利福尼亚州进一步颁布了该法案更新独立研究要求该法案明确指出，由于新冠肺炎相关隔离，学区将为参加自主学习的学生提供州资助。对于参加时间超过15天的学生，学区需要为那些可能无法成功完成远程学习的学生提供同步教学、每日现场参与和分级再参与。隔离时间在15天以内的，不需要独立研究这些特征。
于坝市提供长期的独立学习余坝市独立学院，为k-3年级提供每日同步教学，为4-8年级提供每日实时互动，并至少每周同步教学，为9-12年级提供至少每周同步教学。在该学院注册的学生保证在向学区提交申请后5天内返回原学校。当学生必须隔离时，他们会收到来自老师的数据包，并通过谷歌课堂继续访问课堂资源。必威app官网下载如果一个家庭希望在隔离期之后继续独立学习，他们可以在尤巴市独立学院入学。
在洛杉矶，天使之城学校既是独立学习的选择，也是该地区的在线学校的选择。对于因接触COVID-19而产生的短期独立学习，学生可以通过访问实时同步教学和独立作业远程学习。当个别学生必须隔离时，他们可以选择访问所有班级进行实时教学，并使用班级的数字平台完成作业。如果整个班级都被隔离，学生在不参加现场教学的情况下完成独立作业，小学学生每天至少3小时，初高中学生每天至少30分钟。当教师必须隔离时，他们会继续向亲自授课的学生提供虚拟教学，学生也会得到亲自授课的代课老师的支持(图2)。
在长滩，该学区使用Canvas管理短期隔离学生的学习连续性。Canvas是一种学习管理系统，允许课堂教师直接与家人和护理人员联系，让学生与日常课堂作业保持联系。教师上传每日作业、异步资源以及所有学生都可以使用的打印和数字资源的链接;必威app官网下载在许多情况下，课堂教师和干预教师也参与到对学生的个别延伸中。
对于喜欢自主学习的家庭，长滩的学生可以参加短期或长期的学习海滩独立学习计划该课程由一名有资格认证的教师自行安排课程进度。选择这一选项的学生必须从目前的学校退学并注册该项目。每所学校都有专人提供资格信息，独立学习教师只负责独立学习。这些老师可能来自学生的家乡学校，也可能不是。家庭可以选择在任何时候过渡到亲自学习;该地区州它将“尽一切努力重新录取他们之前安置的学生。”
在时间安排方面，小学生每天与认证教师进行1小时的同步教学，每天进行2.5 - 5小时的异步作业。初高中学生每天至少参加30分钟的同步教学。根据年级的不同，他们每周轮流上课，每天有4到6小时的异步作业，他们有资格选修13门大学先修课程。学生们每天有额外的15分钟时间与一位注册教师一起回顾他们的进步，讨论他们的需求。总的来说，初高中学生每周必须参加至少60分钟的现场教学。
地区如何鼓励接种疫苗?
疫苗显著减少防止因感染COVID-19而患上严重疾病的风险，12岁及以上儿童可服用。2021年8月11日，加州成为全国第一州要求所有学校职员全面接种疫苗或每周进行一次检查。学校必须在2021年10月15日前达到这一要求。2021年10月1日，加州也成为第一州要求初中生和高中生接种疫苗，一旦疫苗获得食品和药物管理局的完全批准。
认识到疫苗是保护学生、工作人员及其家人的一项关键战略，各学区可以这样做发挥重要作用为了解决犹豫和增加疫苗接种，所有地区都在传播关于疫苗和如何获得疫苗的信息。一些国家也在举办或计划举办，以学校为基础的疫苗的诊所．
在尤巴市，该地区正在与萨特县公共卫生部门合作，传播有关疫苗和免费疫苗诊所的信息，包括同意表格适合成人和儿童“常见问题”传单对父母。诊所在县公共卫生办公室周一至周四和周五交替提供;县里也安排好了免费的公共交通通过该地区的公共交通机构尤巴萨特运输公司往返诊所。在丘拉维斯塔，这个地区有举办了疫苗的诊所针对社区中难以接触到的人群。一旦疫苗被批准用于12岁以下儿童，该地区还计划为学生开设学校疫苗接种诊所。
2021年9月9日，洛杉矶美元成为最大的学校在全国范围内需要疫苗12岁及以上的学生，当地区教育委员会一致通过该政策。这个地区正在主持接种疫苗的诊所在每一所初高中设立了家庭疫苗接种热线，回答家庭的问题，并允许家庭通过学区的疫苗接种记录上传每天通过．
为了继续参加面对面的学校，洛杉矶洛杉矶大学有资格接种COVID-19疫苗的学生将需要接受第一次注射到2021年11月21日，第二剂疫苗到2021年12月19日。从2022年1月10日开始，没有完全接种疫苗的学生将被介绍到该地区的独立学习计划。参加课外项目的学生需要提前领取第一剂和第二剂，截止日期分别为10月3日和10月31日。从2021年10月31日开始，该地区将要求希望参加课外活动的学生提供疫苗接种证明。12岁的学生必须在12岁生日后30天内接种第一针疫苗，在12岁生日后8周内接种第二针疫苗。只有在有医疗豁免或获得有条件录取的情况下，学生才不需要接种疫苗，这种情况适用于寄养家庭的学生、无家可归的学生、移民学生、军人家庭的学生和残疾学生。医疗豁免学生只能通过加州免疫登记处发放;自2016年以来，个人信仰豁免已被禁止。
地区如何鼓励和执行掩蔽?
所有接受调查的地区都有适当的通用掩蔽政策。在洛杉矶大学，所有的学生，工作人员和访客要求在室内戴口罩室内和室外设置。在长滩，狭谷谷,尤巴市，学生和教职员在室内时必须戴上口罩。卡洪河谷和尤巴市的地区规程规定，在户外遮盖是可选的。
在丘拉维斯塔小学区在美国，学生只允许在户外和吃饭时摘下口罩。当学生在场时，所有工作人员都必须戴上口罩，无论是否接种疫苗。当学生不在场时，接种疫苗的成年人不需要戴口罩。Chula Vista和Cajon Valley的重新开放计划都为父母提供了如何为孩子选择合适的口罩的建议。
余坝市领导有强调警司Doreen Osumi说:“这就是为什么口罩如此重要。因为它能让我们留住学生。”区指导阐述了尤巴市的口罩执行政策，该地区的管理委员会于2021年7月通过了该政策。这项政策不会因为学生忘记带口罩而排斥或惩罚他们，它的制定是为了展示该学区将如何与家庭合作，解决拒绝戴口罩的问题。每个校园都免费为师生提供口罩。如果学生到校时没有戴口罩，学校会为他们提供口罩，并提醒他们戴上口罩。在学生拒绝戴口罩的第一天，学区工作人员会打电话到学生家里解释为什么需要戴口罩。在学生拒绝戴口罩的第二、第三和第四天，地区工作人员继续打电话回家，学生被隔离到教室以外的地方，在物理上保持距离，并提供与年级相当的材料。第5天，拒绝戴口罩的学生将继续被隔离，并召开家长会讨论自主学习。截至2021年9月21日，该地区自学年重新开放以来只报告了一起拒绝佩戴口罩的案例。工作人员与该学生的家人进行了交谈，并制定了一项解决他们担忧的计划，允许该学生在户外进行定期的掩蔽休息，并与他人保持距离。一天后，该学生回到了学校。
各区如何升级通风系统，确保空气流通?
尽可能使用户外空间，并在学生和教职员必须待在室内时改进通风系统关键策略减少病毒颗粒的接触。所有接受调查的学区都尽可能利用户外空间，特别是在用餐时间，并建议校车尽可能打开窗户。Chula Vista还购买了顶棚，这样就可以在室外上课了。
在学校,丘拉为每间教室升级了暖通空调系统或提供了H13 True HEPA空气净化器。如有可能，长滩已将所有暖通空调过滤器升级为MERV-13;新建筑将安装MERV-16过滤器。在暖通空调系统不能容纳这些高效过滤器的地区，提供空气净化器单元。洛杉矶大学利用联邦和州的资金升级了它的通风系统，以及尤巴市计划优化其暖通空调系统使用MERV-13空气过滤器，过滤器至少每季度更换一次，如果需要，更换频率会更高。
地区如何进行症状筛选?
所有地区都进行症状筛查，尽管每个地区采用不同的策略。向LAUSD需要每天进行健康检查所有学生，工作人员和访客来校园之前。个人可以在到校前口头回答健康检查问题，或在到校前使用学区的每日通行证网站回答问题。
在丘拉维斯塔和长滩，家长被提醒每天监测特定症状，如果孩子生病，就让他们呆在家里不去上学。Chula Vista和Cajon Valley都包括圣地亚哥县COVID-19决策树在他们的重新开放计划中，帮助父母决定什么时候应该让孩子呆在家里。
加琼谷要求所有学生、员工和游客在进入学校或学区前接受COVID-19筛查。员工必须通过COVID-19自检站每天地;开车送学生的家长或监护人必须放置可重复使用的书包学生健康问题卡，以验证学生没有出现任何症状。乘坐巴士的学生在上车前要接受交通部门工作人员的检查。
地区如何解决卫生和保持身体距离问题?
Chula Vista的老师们一直在树立洗手和卫生行为的榜样，并通过电子邮件向家长们发送视频，以帮助他们在家里坚持这些行为。该地区修改了清洁和消毒规程国家指导有证据表明，定期清洁通常足以清除表面的病毒。该地区每天清理一次教室和公共区域，如果有COVID-19患者在过去24小时内到过该地区，就会对该区域进行全面消毒。加琼谷也采取了类似的措施，用肥皂和水溶液清洁经常接触的表面，只有在确诊病例或有症状的人在场的情况下才使用消毒剂。
在长滩，高接触区域全天都要进行消毒和清洁。洗手液、防护服、手套和清洁湿巾都是现成的。同样的,向LAUSD将经常消毒和洗手列为核心安全措施，并在校园各处提供洗手液站。余坝市表示，将向教室提供洗手液和消毒湿巾，并鼓励学生和工作人员避免触摸自己的眼睛、鼻子和嘴巴。
所有接受调查的地区都明确规定，学生之间将尽可能保持距离。在丘拉维斯塔和尤巴市，学生在教室里尽量分开坐。在丘拉维斯塔，学校也鼓励在午餐时间和课外活动期间保持距离。在宇坝市，学生在不戴口罩吃饭和喝水时，特别是在室内时，尽量保持距离;在可行的情况下，该地区在每个校区设立了多个服务站，以方便在用餐时间保持距离。狭谷山谷发布详细的指导如何与学生保持距离，包括在公共汽车上、零食和膳食的特定座位模式，以及在操场上的标记，以帮助保持足够的空间。
地区如何与家庭沟通?
每个接受检查的地区都在其网站上发布了COVID-19仪表盘，以及解释该地区战略的重新开放计划文件。一些学区采取了额外的措施，在整个规划和重新开放过程中让家庭和学校工作人员参与进来。在学年开始之前，Chula Vista的管理人员通过市政厅会议与劳工团体、校长团体、家长团体和其他团体进行沟通。在与家长接触时，地区官员有意安排会议，以确保家长感到被倾听，分配15分钟给地区工作人员发言，45分钟给家长分享他们的问题和建议。
在长滩，主管提供每周视频更新包括西班牙语和高棉语在内的多种语言，并与该县的公共卫生官员合作出现。所有的信息都组织在一个可访问的家庭指南这是该地区的缓解协议该地区还设立了一个新职位并雇用了一名首席通信和社区参与官在2021年7月。
Cajon Valley定期为教师、家长和分类员工举行学校现场市政厅和独立的利益相关方会议，并举行特别的董事会会议，学生、家长、工作人员和社区成员可以发表意见和提出问题。该地区还提供了多种语言的重开计划材料，包括阿拉伯语、波斯语、普什图语、西班牙语和斯瓦希里语。
地区如何关注学生的社会、情感和心理健康?
随着学生们全面恢复面对面学习，学区将需要关注他们的身体安全和社交和情感健康。除了使用报告为了培养学生的归属感，并提供参与的扩展学习机会，卡洪谷正在关注社会和情感安全，部分方式是强调教师和工作人员必须发挥的作用，以防止“欺凌、骚扰、恐吓、威胁和故意做出与COVID-19有关的虚假陈述”资源由圣地亚哥县教育办公室整理。
为了满足学生的心理健康需求，Chula Vista正在加强其实施多层次支持系统(MTSS)的能力。除了聘请一名新的MTSS协调员，学区还将花费300多万美元在每所学校安置学校心理学家，同时雇用更多的社会工作者。高需生源最多的10所学校将配备专职社工;其余的网站将有一个社工与其他姐妹网站共享。
在开学的前几周，所有长滩的学生都参加了以人际关系和学生归属感为中心的Smart Start活动。为了应对大流行病的创伤，长滩还制定了一项详细的学习加速和支持计划这包括雇用额外的顾问。而言,辅导在美国，该学区正在利用150万美元的联邦资金，在上学日、放学后和周六提供额外的支持。
结论
这些地区，无论它们在大流行期间有超过一年或只有几个月的现场教学经验，都为安全开学提供了重要的模式和关键的经验教训。正如他们的工作所表明的那样，实施多层次缓解战略的学校可以保持安全开放，最大限度地减少对学习的进一步干扰，并确保学生能够回到专注于学习和重新与学校社区联系的工作中。
加利福尼亚州安全重新开放学校:多层次缓解措施的地区实例(研究简报)的作者是Naomi Ondrasek, Adam K. Edgerton和Jennifer a . Bland知识共享署名-非商业性4.0国际许可．
这项工作得到了Chan Zuckerberg Initiative, hesing - simons Foundation和Silver Giving Foundation的支持。学习政策研究所的核心运营支持由s.d. Bechtel, JrBetway77.基金会、hesing - simons基金会、William and Flora Hewlett基金会、Raikes基金会和Sandler基金会提供。这里表达的是作者的想法，而不是我们的资助者的想法。
