几十年的研究已经确定，对5岁以下出生儿童的早期儿童教育(ECE)可以对儿童的发展和入学准备产生积极影响。为了使欧洲经委会的方案支持这一发展，他们需要准备好创造吸引人的、包容的和基于发展的学习环境的教育者，需要能够有效接触和教授不同的学习者的教育者。许多成功的欧洲经济教育项目都要求教育工作者拥有学士学位并接受欧洲经济教育的专门培训，但加州的要求没有那么高，而且获得全面准备项目的机会有限。
加州的政策制定者已经开始考虑更新早期教育工作者的证书或学位要求的提案。但是，也有人担心，在没有充分支持的情况下，善意的提高教育资格的政策可能会对教育的充足性产生负面影响。稳定;以及欧洲经委会工作人员的种族、民族、文化和语言多样性，并可能导致教育工作者短缺。
这份简报所依据的报告描述了三个有前途的项目，它们通过创新的、负担得起的途径招募和培养不同的教育工作者群体:家庭儿童看护学徒计划;传统社区大学天际线学院(Skyline College)的教育/儿童发展项目;以及旧金山州立大学(San Francisco State University)的EDvance项目，该项目为获得欧洲经济教育学士学位的学生提供支持。该报告还确定了共同特征，并以新泽西州大规模颁布的政策的见解为基础，提出了政策建议。
加州的上下文
与许多州一样，加州对5岁以下儿童教育工作者的准备要求因项目而异。加州的大多数早期教育工作者——包括那些在有执照的儿童看护中心或幼儿园教书的人——必须持有加州儿童发展许可证，这并不需要获得学位。启智计划的教育者必须拥有欧洲经济教育专业的大专或学士学位。过渡型幼儿园和特殊教育学前教师都在学区工作，必须持有加州教师资格证书，这通常是通过一年的学士学位课程获得的。
早期教育准备在2年制和4年制的学院和大学都有。加州的社区大学是许多早期教育工作者的重要资源，因为它们遍布全州，相对于其他高等教育机构学费较低，并提供满足加州儿童发展许可证要求所需的课程。许多四年制学院和大学也有欧洲经济教育项目，尽管只有29%的学院和大学专门关注学生为课堂教学做准备。尽管研究表明临床实践是高质量教师准备工作的一个重要组成部分，但在2年制和4年制大学中，只有不到40%的早期儿童学位项目需要监督学生教学。
因为在欧洲经委会项目中工作没有单一的许可证或证书，所以没有获得许可证或学位的“典型”途径。相反，早期教育工作者在进入该领域时具有一系列的教育和经验，并在整个职业生涯的不同阶段追求学分、许可或学位。许多早期教育工作者返回学校，同时在实地工作，以获得知识和发展他们的职业生涯。(见图1)。
确保早期教育者在高等教育中采取有效的途径是很重要的，因为他们经常面临支付学费和平衡学校、工作和家庭责任的挑战。此外，高等教育的过程和系统可能非常复杂，难以驾驭，有色人种的大学生和低收入家庭的学生更有可能遇到这些挑战。
完整报告中的案例研究提供了努力克服这些挑战、确保所有背景的学生都能成功的项目实例。虽然每个模型都是独特的，但所有的模型都以培养不同的早期教育者为重点，并具有基于研究的设计特征，如关注儿童发展的基础知识和持续的、有支持的临床经验。它们还代表不同的地理区域。
家庭儿童看护学徒:支持提供者的进步
的早期教育家学徒制是一个创新的试点项目，旨在通过课程配合在职培训和支持，提高早期教育者的资格。该方案是由服务业雇员国际工会与欧洲经委会雇主、托儿资源和转介机构以及高等教育机构合作发起的。它在三个不同的环境中为当地招募的教育工作者提供学徒:家庭儿童保育、启智计划和儿童保育中心。家庭儿童看护在职培训计划(FCC学徒计划)是本案例研究的重点，它是为有执照的家庭儿童看护提供者设计的，他们是在家中照顾儿童的小企业主，在加利福尼亚州的四个地点实施。
FCC学徒计划帮助学徒发展为ECE专业人员，并通过可获得的大学课程获得加州儿童发展许可证。(见图2)。学徒们与当地社区大学合作，参加晚上在社区网站开设的大学课程。儿童发展课程支持教育工作者的技能发展，该项目确定了教育工作者可获得和相关的必要通识教育课程。该项目为教徒弟的教师，特别是缺乏幼儿专业知识的通识教育教师，开发了一套入职流程。学徒们被分成25个同伴的小组，他们在课堂上充当一个支持网络。
该项目提供双语和双文化指导，由工作人员访问徒弟的家，使用与加州质量评级和改进系统一致的工具，为他们的项目和教学提供反馈和指导。它还提供现场协调员，帮助学徒选择课程，并根据需要获得其他支持。
FCC学徒计划通过向学徒提供每月100到500美元不等的工资提高来鼓励参与，这取决于他们在该计划中的任职时间。对家庭托儿所提供者来说，经济支持尤其突出，因为他们的收入非常低。该项目还为学徒提供学费、书本费、笔记本电脑费和其他费用的补贴，让学徒可以免费上大学。
将多个支持分层为一个连贯的方法使FCC学徒制成为一个强大的学习经验，早期的项目数据是有希望的。在联邦通信委员会项目存在的两年时间里，95名学徒获得了新的许可证，其中大多数说西班牙语，并被认定为拉丁裔/a。由于许多学徒照顾不同年龄段的儿童，该方法有望帮助解决加州3岁以下儿童缺乏高质量护理的问题。
天际线学院:一所理论联系实践的社区学院
天际线学院的教育/儿童发展项目是一个传统社区大学部门创建支持性的、实践学习社区的例子，明确关注为早期教育者在各种环境下的课堂教学做好准备，包括儿童看护中心和学前教育项目。(参见图3)。它服务范围广泛的学生，从高中生到当前的教育工作者，因为他们正在努力获得副学士学位或加州儿童发展许可证。
Skyline欧洲教育课程的内容与加州其他社区学院的课程相似，满足Skyline欧洲教育学生的具体需求。该项目的指导路径提供了一套规定的通识教育和ECE课程，帮助学生有效地取得加州儿童发展许可证和学位，学院还提供了专门为早期教育者设计的通识教育数学课程。此外，教师使用与实践相结合的教学策略。课程作业定期修改以满足学生的需求，教职员工的合作鼓励课程作业和现场经验的统一。
Skyline的校园儿童发展实验室中心，或“实验室学校”，在学生的学术生涯早期为他们提供高质量的指导和教学实践。许多Skyline ECE学生通过课程观察、实习或学生教学有一些经验。最近开发的教师跟踪学习社区允许一些学生获得早期的教学经验，并在社区大学的第一年获得助理教师儿童发展许可证。早期的课堂经验为学生提供了一个宝贵的机会，将课程与实践联系起来。教员和工作人员每月开会支持实验室学校的导师，并分享关于支持学生的建议。
为了促进学生的成功，Skyline的教职员工与学生建立关爱的关系，并提供各种各样的支持。针对欧洲经济教育学院的学术和职业建议帮助学生选择合适的课程，以实现他们的目标，并将他们与校园资源联系起来，课程提供的成本很低。必威app官网下载与一般的社区大学一样，这所学院也在努力实现提高毕业率的机构目标，但校友们高度评价了他们为教学所做的准备和准备。
旧金山州立大学埃德万斯分校:为获得欧洲经济教育学士学位开辟道路
EDvance是旧金山州立大学玛丽安·赖特·埃德尔曼儿童、青年和家庭研究学院的一个幼儿教师准备项目。该项目支持早期教育工作者获得学士学位，并重点招聘在高等教育中历来代表性不足的群体，包括黑人和拉丁裔/a学生。
EDvance为学生提供了两条精心设计的路径。低级别教育旨在支持有抱负的教育工作者在大学的前两年;高等教育促进成就(PATH)是为旧金山州立大学的继续学生和从社区大学转学的学生准备的。要参加PATH，学生必须至少有部分时间从事早期教育工作。在项目结束时，低年级学生有资格获得加州儿童发展教师许可证，高年级学生获得学士学位。在这两种途径中，课程都是以队列为基础的，有策略地选择和安排，并将重点放在社会公正和公平上。(参见图4)。
所有EDvance的学生都在早期儿童课堂中获得了实践经验。对于较低年级的学生，早期的实习项目提供了监督临床经验，学生在补贴项目中每周与导师老师一起工作一整天。上师PATH学生每周至少在早期儿童环境中工作25小时。他们用与孩子们一起工作的视频来反思自己的实践，并从教师和同行导师那里获得量身定制的反馈。
通过这两种途径，EDvance提供专业的学术建议和教育规划，以及经济援助，使许多学生在不负债的情况下获得学位。提供这些支助的是一组有奉献精神的工作人员和教员，其中许多人目前是欧洲经委会的从业人员，与社区有很深的关系，有能力向学生讲授该专业的最新工具。它们得到了强大的当地伙伴关系和慈善事业的支持。
EDvance在短短两年内就有超过90%的PATH学生毕业。该项目证明了一个概念，即四年制机构可以提供通往学士学位的途径，支持现有的劳动力和有抱负的教育者准备在欧洲经委会环境中教学。
有前途的预备模型的共同特征
报告中描述的早期教育准备模型针对幼儿劳动力的不同部分，并采用一系列机制来支持参与者实现专业里程碑，这表明早期教育准备没有单一的方法。然而，这些模型有以下共同特征:
- 当地早教管道和途径。该项目采用高度本地化的招聘策略，以反映当地社区多样性的教育工作者为目标。这三个方案制定了与公认的证书和学位相一致的明确途径，使学生成为有效的欧洲经委会专业人员。
- 建立关系以促进坚持和成功。每个项目都重视项目员工、教师和学生之间的关系建设，以创建安全、包容和支持性的学习社区。他们还创造了一批学生，他们通过共同的准备来进步。这些项目鼓励在课程中使用互动和协作的教学方法来吸引学生，建立融洽的关系，加深学生的学习。
- 在反馈丰富的环境中进行临床实践的机会。所有的模型都提供了在导师、导师和同伴的支持下参与临床实践的机会。课程和临床经验结合了加州日常实践中使用的工具和框架的知识，为学生在欧洲经委会环境中工作做好准备。
- 多方面的支持促进大学的坚持和成功。支持包括从专业人员那里获得个性化的学术和职业建议;在晚上或周末在方便的地点开设课程;专门的辅导;有意安排的课程和教师根据个别学生的需要布置的课程;以及减少或消除学生高等教育费用的财政支持。
- 教员、顾问和教练的良好支持和多样化的工作人员。方案有意征聘和利用在欧洲经委会课堂上有经验的教师和工作人员，他们反映该领域的种族、民族、文化和语言多样性。他们支持持续的专业学习机会和教师和教练之间的合作，以帮助他们提供强有力的、连贯的学习计划。
- 加强准备工作的社区伙伴关系和资金。方案工作人员与各种利益攸关方合作，包括学院和大学、社区组织、欧洲经委会提供者和地方机构。这些伙伴关系提供了资源，它们利用这些资源为学生建立了一必威app官网下载个全面的支持系统。
正如新泽西州的例子所示，这些项目共享的功能可能由了解当地环境的专门人员在当地开发，也可能得到州一级的支持。
新泽西州对P-3证书的投资:大规模培养欧洲经委会劳动力
在20世纪90年代末，新泽西州最高法院规定雅培公司诉伯克该法案要求该州在该州31个最贫困的学区为3岁和4岁的儿童创建一个高质量的全民学前教育项目。所谓的“阿伯特区”对学前教育项目的要求之一是，所有的学前教师——包括接受国家资助的启智计划和社区组织的教育工作者——必须拥有学士学位和学前到三年级(P-3)证书。该州的政策促成了持证教育工作者供给的显著和快速转变:1999-2000年，阿博特地区只有38%的学前教师符合资格证书要求，到2006年，2900名教师中几乎所有(97%)都达到了这一要求。(见图5)。其中许多教师来自欧洲经委会现有的工作人员。
为了满足新的要求，并建立一个强大的未来教育者的管道，新泽西州扩大了对高等教育和正在进行的专业学习的投资。首先，它开辟了获得P-3证书的多种途径，包括传统的4年制学士课程;postbaccalaureate项目;还有“备用路线”(Alternate Route)项目，该项目允许拥有文学学士学位的学生在州学前教育项目工作的同时获得证书。国家资助的奖学金和津贴使大多数早期教育工作者能够重返学校。最后，与k-12教师的工资平等——法院强制要求所有拥有P-3证书的教师，包括学前教育和私立幼儿园的教育工作者——是吸引和留住那些可能离开学校去从事报酬更高的k-12职位的教育工作者的关键激励因素。
通过新泽西州高等教育委员会管理的两个拨款项目，该州还扩大了高等教育项目的规模和能力。从学前教育到12年级的教育项目共计1300万美元的赠款，使高等教育机构得以发展他们的认证项目，并雇用更多的欧洲教育委员会教师。州教育部和高等教育机构也为已经在该领域工作的学生提供支持，如提供学术辅导和建议，并在方便的地点和时间举办课程。国家的支持也使学区能够提供广泛的专业发展，由早期儿童督导和硕士教师监督在职教师完成学位。
很高的期望加上大幅度增加系统财政支助，证明是迅速提高欧洲经委会工作人员资格的成功结合，由此产生的学前方案显示对儿童有重大的长期利益。新泽西州的学前教育劳动力改革也产生了经验教训，例如为没有学士学位的教育者和农村地区的教育者开辟道路的重要性。另一个教训是收集数据以了解改革对教育工作者队伍多样性的影响的重要性，因为数据表明，改革对队伍多样性的影响是跨种族和民族群体的。
影响政策
新泽西州的例子表明，在确保早期教育者获得成功完成高等教育项目所需的支持方面，各州可以发挥重要作用。加州可以采取的具体步骤如下(见图6):
- 建设高等教育项目和欧洲经委会教师的能力，以培养多样化的劳动力队伍。加州应该考虑向高等教育机构提供能力建设资金，就像新泽西州所做的那样。资金可用于雇用和培训具备欧洲经委会专门知识的合格、多样化教员，并编制满足不同学习者需要的高质量内容。资金也可用于支持灵活安排和在其他地点提供课程，使更多的学生能够获得课程。
- 支持高质量的临床实践。这里描述的项目的核心是在导师指导下的密集的学生教学经验，然而大多数加州的ECE项目不需要监督学生教学。国家可以通过提供资金和技术援助，支持有前途的临床实践模式的发展，如学徒制、实验室学校和付费实习经验。
- 制定明确的2- 4年制大学的进步路径。大多数欧洲经委会学生在社区大学完成他们最初的大学课程。加州可以在其指导路径的基础上，通过提供资金来调整课程内容，连贯地培养学生的知识和技能，鼓励2年制和4年制高等教育机构之间的合作。
- 资助欧洲经委会学生的学术支助，包括专门咨询。为了帮助学生按时完成严格的课程，特别是来自历来在高等教育中代表性不足的群体的学生，国家可以为欧洲教育委员会的专业咨询和学术辅导提供资金。
- 为获得幼儿教育许可证、学位或证书的教育工作者提供经济援助。增加对早期教育工作者高等教育的财政支持，从学费到书本费和学生费用，是必不可少的，特别是考虑到大多数早期教育工作者的收入很低。最近，国家预算提供了一次性资助。这是重要的一步，但这笔资金需要长期持续，以确保所有需要的教育工作者都能获得资金。
- 为幼儿教育工作者设定明确、高的期望。加州对不同类型的ECE项目的最低准备要求是不一致的，这些要求通常不足以培养高质量的早期教育者。制定一种符合准备标准的幼儿教学资格证，例如新泽西州的P-3资格证，可以大大促进职前准备工作的一致性和该领域的专业化。建立在州目前自愿标准基础上的欧洲经委会项目的正式认证过程，有助于确保学生的课程包括一个连贯的学习计划。
除了在教育工作者提高他们的资格时给予支持外，加州还必须制定政策，在教师入职后留住他们。最重要的是，程序必须充分补偿早期教育者．在这个教育工作者的工资通常是k-12教育工作者的三分之一的领域，薪酬的增加必须伴随着资格要求的提高，否则纳税人将填满一个漏桶。较高的薪酬是新泽西州成功提高劳动力素质的一个重要部分。国家也必须提供持续的专业发展加深教育工作者在课堂上的知识和技能。最后,加州应收集欧洲经委会工作人员的更好数据，包括早期教育者的高等教育途径，他们的许可证或学位完成情况，他们遇到的障碍，以及他们随后的工资。有了这些信息，加州的政策制定者可以更好地了解该州在培养多样化教师队伍方面的现状以及未来的发展方向。
结论
欧洲经委会项目有可能极大地改变儿童的人生轨迹，特别是当项目由高技能的教育工作者领导时。本报告中的例子为政策制定者提供了教训，让他们了解如何确保所有儿童都有符合高标准的教师，并反映幼儿及其家庭的种族、民族、文化和语言多样性。
加州培养多样化、高质量幼儿劳动力的有前途的模式(研究简报)由玛德琳·加德纳，汉娜·梅尔尼克，贝丝·梅洛伊和杰西卡·巴拉哈斯授权知识共享署名-非商业性4.0国际许可．
这项研究得到了大卫和露西尔·帕卡德基金会和海辛-西蒙斯基金会的支持。学习政策研究所的核心运营支持由桑德勒基金会和威廉和弗洛拉休利特Betway77基金会提供。
图片来源:jacqueline Eligio, EDvance。
2020年1月28日更新。此处注明修订．
