地区和学校领导在支持教师和促进学生成功方面扮演着重要的角色。研究研究将校长素质的提高(例如，设定愿景、培养人才和管理变革的能力)与高中毕业率的提高联系起来和学生的成就。督学在职的时间长通常也与学生成绩的提高有关。
认识到教育领导者的重要性，各学区更加关注如何培养他们的领导者，包括如何培养专注于促进公平学习机会的教学的有效领导者。地区如何培养强大的领导者?这些领导者做什么?
这些问题是学习政策研究所一系列研究的一部分。Betway77首先，研究人员确定了加州的“积极异常区”——考虑到社会经济地位(SES)的差异——在这些地区，非裔美国人、拉丁裔/a裔和白人学生在加州的州评估中明显优于同龄人。图1右上象限的区域被确定为正离群区，因为非裔美国人和拉丁裔/a学生以及白人学生在数学和英语语言艺术方面都很优秀。
然后，研究人员在七个因地理和人口多样性而选择的积极异常区进行了个别案例研究，包括广泛的访谈和行政数据审查。(详见“积极离群案例研究区”)目的是更深入地了解可能导致他们的学生，特别是有色人种学生成功的因素。鉴于强大而稳定的领导力在学校的成功中所扮演的角色，尤其是对那些为不同学生群体服务的学校而言，成功的领导力实践尤为重要。本摘要描述了从分析所有七个与学校及地区领导有关的地区个案研究中得出的见解。
这些地区采用了多种策略来培养将长期留在地区的领袖，并透过观察教学、参与学习社区及使用资料，让领袖参与地区范围内的专业学习。这种领导力对于实施新的国家共同核心标准(Common Core State Standards)至关重要，该标准将教学转向对所有学生更有意义的学习。这种向深入学习的转变，要求领导把注意力集中在学校和地区的教学上。本简报总结了各地区的战略，并总结了经验教训和对决策者的指导。
积极离群案例研究区
本简报总结了在加利福尼亚州七个“积极异常值”学区进行的案例研究的经验教训。表1提供了有关这些地区的更多信息。
如表1所示，这些地区的英语学习者和/或来自低收入家庭的学生的比例通常高于平均水平，但优于加州其他为具有类似社会经济地位(SES)学生提供服务的地区。成绩水平以“残差”分数表示，它表示学生的实际分数与其他地区类似学生的平均成绩之间的差异。任何大于零的数都是正差。接近0.2或以上的残差是例外的。
忠诚而有经验的领导者
持续、稳定的地区领导是积极离群案例研究地区的关键因素，也是教育工作者经常认为有助于学生成功的因素之一。这些地区通常有来自他们的监督和许多校长的领导。各地区也有意地从内部招募领导人。这就形成了一个领导力的管道，在这个管道中，那些强大的领导者在学校领导中承担了越来越多的责任，其中一些最终成为了校长。校长，反过来可以扩大他们的领导作用，成为地区行政人员。
的稳定性和寿命
在所有的学区中，总监在他们的职位上有多年的经验，并且经常从校长、助理校长和教师的级别上升。例如，在圣地亚哥，2013年开始担任领导职务的Cindy Marten，在进入中央办公室之前是学区的一名教师和校长。同样，在长滩，警司克里斯·施泰因豪瑟(Chris Steinhauser)在2019年宣布退休前担任了18年，此前他曾在同一学区担任学生、教师、校长和副警司。接替他的是他的副校长吉尔·贝克，她在长滩联合学校担任了近28年的教师、校长和中央办公室管理员。多个学区和学校的工作人员强调，他们的负责人在该地区长期任职的重要性，特别是考虑到许多城市负责人的任期通常很短。
在克洛维斯，2017年任命的校长艾米尔·奥法雷尔(Eimear O’farrell)于1993年开始在该地区担任教师，并一路晋升，她的前任珍妮特·杨(Janet Young)和创始校长“博士”布坎南(Doc Buchanan)也是如此。通常情况下，学校校长都是克洛维教教师，地区监督都是以前的校长，高级地区办事处行政人员都是以前的地区监督。因此，地区行政人员深受地区文化的熏陶，被教师视为教育工作者。
霍桑的情况也是如此，地区督察海伦·摩根(Helen Morgan)自2010年以来一直担任该职位，此前曾担任专业发展协调员;校长;兼教师一职，其中6年担任教师协会主席。她的同事们说，她的工作时间长，经验丰富，这让她对这个地区有了一个宏观的视角。和所有地区一样，霍桑地区领导人的长寿有助于稳定和信任。教师和地区领导注意到这如何产生一种参与集体事业和共同目标的意识。霍桑学校董事会的一名成员解释说，这促成了该地区的积极气氛:
我们的许多管理人员都是从教师的岗位上爬上来的，最终获得了资格证书并继续工作。就连校长，你知道，她曾经当过老师。我认为每个人的角色都有一定的价值。我们没有等级观念。
在我们的案例研究区中，乡村地区的格里德利是唯一一个最近才从区外调来的督学。然而，该地区的督学职位本身有相当稳定的时期。现任校长Jordan Reeves于2016年被任命，此前他的两位前任分别任职4年和8年。
领导力的途径
这些地区的领导人不仅仅是运气好。相反，他们培养了领导力，创造了通往学校领导力、校长地位和中央办公室的途径。
为了培养领导能力，各区在系统的各个层面都让员工参与领导活动和专业学习，建立信任关系，分配责任和所有权。专业学习，包括指导和辅导，是协作的，持续的，跨系统协调的。教师有很多机会担任领导角色，因为他们被鼓励分享他们的专业知识。通过这些方式，地区层面的领导通常由学校层面和课堂层面的领导来加强，在每个层面发展出一个强大的领导者的管道。
通过让多名工作人员参与领导，地区了解了他们的学校和教师领导，提供指导和训练，并创造了通向更大领导责任的途径。例如，在丘拉维斯塔，自2010年起担任校长的弗朗西斯科·埃斯科贝多(Francisco Escobedo)解释说，最成功的校长会被挑选去申请高级领导职位。从Chula Vista内部提拔有效和有经验的校长进一步促进了整个地区的稳定，并允许那些非常熟悉该地区的人告知正在进行的领导发展。
同样，桑格的校长Adela Madrigal jones——她在桑格工作了30多年，担任过教师、校长和副校长——强调培养通向领导职位的教师管道的重要性。该地区经常为教师提供专业学习和指导的机会，使他们能够从专业学习社区的领导，到课程支持提供者(指导和支持课堂教师)，到助理校长或校长，再到地区专家或行政人员。
这个强大的领导管道有助于确保在地区内原则和实践的连续性。这也意味着桑格有一个“深度板凳”的领导，因此校长进入地区领导不会显著消耗一所学校的领导能力。
教学领导
在积极离群案例研究地区，在他们的地区有丰富经验的领导者专注于教学变革。这些领导经常担任教师导师和教学教练，他们认为自己的工作是支持高质量的教学，以满足系统各个层次学生的广泛需求，而不是像许多校长和监督员过去所做的那样，仅仅监督建筑、公共汽车和官僚程序。正如一位来自Chula Vista的高级地区行政人员所观察到的，“我已经看到，可能在过去的10年，或者15年里，场地领导的角色发生了转变，从经理到指导领导。”
这一转变使领导能够支持教师按照新州标准的要求，让所有学生更深入地参与有意义的学习。在新州标准的变化过程中，积极离群区的地区和学校领导多于成人的组织经理;他们作为学生学习的领导者参与其中。因为大多数人都曾有过重要的教师和教师领导的职业生涯，并曾是该地区广泛和合作的专业学习机会的接受者，他们为教学领导角色做好了准备。许多教育工作者把他们学生的成功归功于这种持续的教学领导。仔细观察这些积极的离群区可以发现，教学领导能力是通过合作的专业学习、观察和反馈以及数据的使用发展起来的。
协作的专业学习
在积极的离群区，组织过程使领导者参与合作的专业学习。这种学习经常促进全校、跨学校和跨角色的合作。据领导们说，这些全系统共享的策略有助于形成学习文化，并使中央办公室的工作人员、校长和教师之间保持一致。
很多领导参加了团队，分享专业知识。在学校，团队通常由一名校长和四到五名教师领导组成，负责帮助制定学校的教学方向，并发展教师和学校领导之间的一致性。在地区层面，校长团队也与地区工作人员进行专业学习和规划，使地区和学校领导之间保持一致。
在Chula Vista，跨角色合作得到了高度发展，专业学习社区的概念已从学校扩展到区办公室。(见“丘拉维斯塔小学学区多层次专业学习”)
其他地区也为领导之间的合作学习提供了类似的机会。圣迭戈联合学区的地区领导人和校长们以团队的方式帮助改变地区实践，以符合地区的公平愿景。在团队访问学校期间，地区监督使用与公平杠杆相一致的规则来告知校长的目标设定，为领导提供反馈，并衡量进展。圣地亚哥的领导人还参加了Principal institutes——为管理员举办的全天专业学习活动，其中一些活动的重点是在专业学习社区开发最佳实践。
在这些地区，合作的专业学习并不是一次性的。相反，领导者们不断更新自己的技能。在桑格，尽管专业学习社区在历史上有着强大的基础，但该地区不断地通过派遣校长和教师团队到专业学习社区学院进行再投资。大多数人以前至少参加过其中的一个学院，但不断需要不断地接触思想和更新知识，这是桑格的发展方法的一部分，以嵌入实践和随着时间的推移而建立。这个地区变革哲学的核心元素在当地被称为“重新粉刷金门大桥”。
观察和反馈
积极离群区的教育工作者讨论了一些观察策略，这些策略用于让地区和学校领导参与支持和塑造教学。这些策略各不相同，也有不同的名称(例如，演练、教学查房、协作探究访问)，但都涉及到领导参观教室观察教学。这些访问帮助地区和学校领导支持教师在课堂上的工作，并获得对有效实践的共同理解，以便在系统范围内分享。领导们表示，这些观察帮助他们在识别实践问题的同时，对高质量的教学是什么样子有了共同的理解。
例如，在长滩，由校长督导领导的校长们进行了合作考察访问，他们观察和学习其他学校的做法，评估学校在实现目标方面的进展，并就如何实现这些目标分享学院的反馈和策略。同样地，桑格的学区和学校管理人员组成的学校学术成就领导小组定期访问彼此的学校。这些团队已经定义了演练协议，并将其与数据分析和反馈系统相结合。这些实践允许管理者跨学校一起工作，以确定和分享有效实践的共同理解，进行跨学校分析，并评估和迭代改进计划。
同样，在丘拉维斯塔，内阁成员——负责学术或行政单位的高级地区行政人员——每个人都要负责一群校长，并且每个月至少访问一次学校所在地。此外，每次地区内阁会议都以深入讨论一篇教育研究文章开始，建立成员对教学策略的理解，挑战他们的假设，并加强管理者之间的凝聚力。
在积极的离群区，这些领导团队通常每月开会一次，但有些团队开会更频繁。例如，在霍桑，所有校长都被要求每周四上午参观教室，这一做法已经实行了8年。校长强调了这段时间对校长们的重要性:
我建立了我称之为神圣的时间。每周四9点到11点，你不会接到区政府的电话，也不会受到区政府的打扰。你在教室里，你在行走的教室里。这不是专属时间，但时间是固定的。我希望你们在课堂上的时间比这更多。但是，它确保每周至少有一次2小时的时间，管理员可以观看练习。
在圣地亚哥也有类似的过程，地区负责人也被要求访问学校，观察实践，并为校长和教师提供支持。正如一位地区主管解释的那样，“我每天起床，去学校，一整天都待在那里……教室里挨着领导，挨着学生。”她描述了这一过程在学校间分享有效做法的价值:
通过将领导者与领导者、教师与教师联系起来，我发现了自己的优势，建立了自己的能力。当我们在学区内外看到有人给学生带来了不同的结果。有时我们不知道答案，也不知道该怎么做。所以，我们会聚集一个完整的团队，然后说，“你能如何帮助我们从不同的角度思考这个领导者可以做些什么来支持教师，让他们变得更强大?”
跨地区的教师和领导表示，观察课堂有助于领导制定教学方向，加深他们对新州标准的知识，改进他们对学生学习的期望，并提高他们对有效教学方法的理解。它亦有助与校长及教职员建立关系及达成共识，使领导能更有效地支援教职员。
使用的数据
在这些地区的另一个共同的主线是一个深思熟虑的，迭代的方法来实施新标准和所有学生的深入学习。为了支持这种方法，地区和学校领导强调使用与深度学习相关的各种各样的数据。所有的学区都使用了加州智能平衡评估联盟(SBAC)的学生评估数据，这些数据与州共同核心标准一致，并包括表现任务。各学区也经常使用有关学生出勤、感受、行为和经历的数据来指导教学。
各学区通过加州教育部仪表盘访问这些数据。除了SBAC数据之外，该仪表板还包括学校气候数据、停学率数据、大学和职业准备情况数据以及长期旷工，所有这些数据都按种族、收入和语言背景分类。在这些数据之外，许多学区还添加了其他当地收集的关于学习条件、学校资源分配以及学生作业考核的数据。必威app官网下载
数据主要用于三个目的:
- 指导:在课堂上指导教学;
- 针对学生的需要提供额外支援;而且
- 评估策略的有效性。
虽然学校和地区领导支持教师使用数据，但他们也在使用数据方面发挥了直接作用。
例如，在圣地亚哥，地区负责人和校长分析数据，以确定需要额外支持的学生群体，然后由教师在这些群体中确定“重点学生”，进行深入研究。这样做的过程有助于突出这些学生的具体学习需求和支持他们学习的教学策略。一位地区级别的教师教练解释了以这种方式接近它的理由:
其背后的理论是，我们越关注(学生的)学习需求，越深入了解如何最好地满足(这些需求)，那么(我们就越能)退一步说，“是什么影响了这个孩子的成长?”让我们命名它。”然后我们把这些策略留给老师。现在(老师们)可以在我们离开后实施。我们想出了如何满足[这个学生的]需求，以及如何把我们从[这个学生]身上学到的东西应用到[其他学生]身上，因为这就是很好的教学。
在桑格，校长们在与地区行政人员的年度峰会上提交学校数据，以确定他们学校的改进重点。地区领导人定期检查学生数据，以确定改进的优先次序，并评估政策决定。这些领导依靠来自地区和学校工作人员的正式和非正式反馈来评估他们对教师和学校的支持的有效性。一位指导教师的行政人员解释了该学区如何使用证据来告知和完善政策和实践:
桑格擅长尝试新事物、重新评估，如果(某件事)不顺利，他不害怕做出改变。总是看看什么对孩子不起作用。我们制定(战略)并使之适合我们自己——我们不是要采取计划;相反，(我们)让它们适应我们的学生。
类似地，在Clovis，校长们开会讨论证据，评估成功，并分享好的实践。这些会议的第一个是一年一度的活动，被称为秋季收费。来自该地区评估和问责部门的代表与所有地区负责人和学校校长合作，研究如何使用来自州测试的数据——加州学生表现与进步评估(CAASPP)——用于诊断和规划目的。
在克洛维斯，第二种会议被称为校长年级水平期望(PGLE，当地发音为“piggle”)。在PGLEs期间，学校管理人员报告他们网站的数据，并在与他们的学校管理团队讨论这些数据后，描述他们认为对他们的成功负责的因素——这是一种进一步的机制，通过这种机制，一所学校的良好做法可以传播到其他学校。
克洛维斯还有许多其他结构，通过定期安排的会议在领导人之间进行数据对话，包括地区主管和主要地区主管的每月会议，现场学习主任与来自评估部门和课程与教学部门的地区代表的会议，以及正式和非正式的校长专业学习社区。
指导型领导的经验教训和启示
本简报中强调的七个积极的异常学区，是加州众多以促进更大公平的方式为所有学生提供学习机会的学区之一。这些地区的成功，在很大程度上是通过在他们的地区有丰富经验的指导参与的领导人，并参与植根于课堂观察的持续专业学习，专业学习社区，以及使用学生数据为学校和地区决策。这些地区并没有掌握指导型领导的全部答案，但他们培养领导力和利用领导力改善教学的方法为当地学校和地区提供了借鉴，也为州和联邦政策制定者提供了指导。
学校及地区的课程
积极的异常值案例研究区有不同的规模——从2000到128,000名学生——它们服务于不同的地理位置和学生群体。在这些不同的背景下，每一所学校都采取了独特的途径来持续提高学生的学习能力。然而，尽管有这些不同的路径，个别案例揭示了该地区领导方法的几个共同点。所有地区:
- 在现有员工中发现和培养领导才能:各地区通过提供参与专业学习的机会，领导校级专业学习社区，以及在某些情况下成为校长，来培养教师的领导能力。各地区亦为有兴趣担任地区领导职务的校长提供机会，让他们成功升任中央办事处的职位。
- 让领导参与全校、跨学校、跨角色的专业学习:在积极的离群区，专业的学习团队帮助领导发展他们的技能。这些小组也为整个系统的学习文化和地区领导、学校领导和教师之间的协调做出了贡献。
- 让领导参与观察和分析教学:这些地区的领导有多次机会观察、学习和讨论教学。他们这样做既是为了提供反馈，也是为了理解和支持学校和整个地区的教学改革。
- 确保领导者识别需求，并根据数据做出决策:正离群区领导经常使用数据。数据为领导支持教师的课堂教学提供信息，帮助领导针对学生的需求制定额外的学校和地区支持，并帮助领导评估学校和地区的战略。
联邦、州和地方政策指南
联邦和州两级的政策制定者可协助确保所有地区都能透过以下方法培养员工的领导能力:
- 支持校长和地区领导人的准备工作，使他们对教学、员工发展和有效的管理变革有深刻的理解;
- 提供以参与专业学习社必威app官网下载区为基础的专业学习资源;而且
- 提供指导和项目支持，以建设学校和地区的集体能力，以达到21世纪的教学标准，并满足学生全面的学术、社交和情感需求。
州和联邦政策制定者在确保地区领导人能够使用有用的数据为他们的工作提供信息方面也要发挥作用。联邦和州政策可以鼓励开发和使用反映和衡量新标准所要求的更深层次学习的评估。这可以通过为评估发展提供资金和使用批准国家计划的适当标准来实现。然后，各州可以选择和制定衡量更高层次技能的评估，并支持学区使用这些评估，以及一系列关于其他学校投入和成果的数据，以支持学生的学习。各州可以通过针对学生、工作人员和家庭的校园气候调查来补充这些数据，为学校和地区的改善工作提供信息，并与其他数据进行三角分析。使用高质量的评估对于像积极离群案例研究学校的那些在教学上投入的领导者的成功是至关重要的。
地区层面的政策和优先事项在甄别及发展学校及地区领袖方面扮演重要角色。在学校层面，学区可以为强势的教师领导提供机会，让他们进一步发展领导技能，然后随着技能和经验的发展，担任领导角色，其中一些人最终成为校长。学区还可以让学校管理人员参与正在进行的领导能力培养，并为其中一些校长设立机构，让他们进入中央办公室。
地区也可以支持领导之间的专业学习。当领导者在实施新的教学策略时，这种支持尤其重要。这些支持包括课堂观察、分析和反馈的机会，以及参与专业的学习团队，帮助领导者在全校和跨学校分享成功的实践，从而允许成功的实践在整个地区传播。
地区政策制定者也在领导人使用数据方面发挥作用。地区和学校可以鼓励领导使用评估工具、学生作业分析、调查数据和其他指标——如出勤率、停学和学生需求的证据——来改善学校氛围、塑造教学、确定和解决学生需求，并评估学校和地区的举措。这种数据的使用被领导认为是积极离群区成功的关键因素。
结论
根据定义，我们研究中的积极离群区和领导者是正常情况的例外。他们成功的方式在整个系统中是相对罕见的。通常情况下，被认为表现优异的学区都是那些为富裕的、有优势的学生服务的学区，这些学生拥有丰富的家庭和学校资源。必威app官网下载然而，这些学区对那些与社会经济更加多样化的学生群体打交道、又没有特别资源的领导来说，几乎没有什么经验可言。必威app官网下载
我们的研究收集了加利福尼亚地区在非裔、拉丁裔和白人学生方面取得成功的经验，并在英语语言艺术和数学的学术标准评估中取得了很高的成绩。在加州大量的积极异常值中，我们选择研究不同背景的地区——地理上分散;大型和小型;城市、郊区和农村——并在地区和学校领导中发现了一些共同的主题。
我们发现，这些地区的领导都有丰富的经验，并且经常担任多种角色——从教师到建设领导，再到中央办公室领导。领导力的深度不是偶然的;这是培养。地区发现有领导潜力的在职职员，并提供专业学习和晋升的机会。一旦到位，这些杰出的领导者就专注于指导。为此，他们组建了全校、跨校、跨区的专业学习团队;经常观察到的指令;并将学生数据用于学校和地区的决策。他们的努力和成就表明，经验丰富、富有指导精神的领导者能够带领学校度过变革和发展的时代。
积极离群区的指导型领导由凯特琳·斯科特，琳达·达林-哈蒙德和迪翁·伯恩斯所创作知识共享署名-非商业性4.0国际许可．
该项目和学习政策研究所的深入学习工作的资金由海辛-西蒙斯基金会、莱克斯基金会、桑德勒基金会和威廉和弗洛拉·休利特基金会提供Betway77。
封面照片由克洛维斯联合学区授权提供。
