随着《每个学生成功法案》(ESSA)的通过，各州在学校问责制的设计上获得了相当多的权力和自主权。这种责任的转变为各州创造了机会，重新设想新的责任模式，使其与所有学生的大学和职业准备目标相一致，并从合规文化转变为持续改进的文化。
在国家决策者着手建立下一代问责制时，本报告为设计和实施决策提供了参考。作者讨论了使用单一复合问责指数的局限性，提出了原则和概念框架来推动下一代问责，描述了他们所谓的“教育质量和改进概况”的潜在指标，并提供了指导这些新的问责系统的设计和实施的建议。
第一部分:单一综合指数的意义
许多州长期以来一直依赖问责制指数，以至于政策制定者可能没有意识到，将学校表现降低到单一指标，隐藏了而不是揭示了教与学的更多信息。如果不彻底理解衡量标准的局限性，对ESSA的回应可能会专注于创造一个“更好”的指标，只需要调整用于对学校进行排名或排序的公式。这种反应忽略了这些制度固有的问题，不会向决策者提供他们评估教育质量和改进所需要的信息。
四个问题凸显出来，危及基于综合指标对学校做出的决定的准确性和合法性:糟糕的概念匹配、学生表现中隐藏的差异、对学生成长的误导性描述，以及缺乏解释学校结果的证据。
第二部分:下一代问责制的原则和框架
按照联邦《不让一个孩子掉队法》(NCLB)的规定，第一代责任制暴露出了学校内部和学校之间学生考试成绩的巨大不公平差异。然而，问责制并不能有效地为学校内旨在提高和平衡成绩的能力建设提供信息。
下一代问责制遵循三个原则:
- 共同的责任。在一个复杂的企业中，比如公共教育，绩效责任分布在系统的各个组件中，不留给任何一组参与者或涉众。
- 自适应改进。下一代问责制承认学校的能力差异很大，系统必须灵活，并对特定的学校条件作出反应。
- 信息的意义。为支持下一代的问责制而设计的信息系统需要既遵守联邦政府的规定，又告知和促进学校的改善。它还应反映州和地区决策者、学校领导、教师和家长的不同信息需求。
为了与这些原则保持一致，下一代的问责制必须为学校自身的改进决策提供有用的信息，并满足各州确定和支持需要改进的学校的需要。
第三部分:教育质量与改进概况
作者建议使用教育质量和改进概况(EQuIP)，报告学校资源、过程和结果的数据，以便评估学校质量和重点学校改进工作。必威app官网下载它们为如何报告数据提供了六项指导方针:
- 结果指标应报告学生亚组表现的成就差异和学生个体表现随时间的变化。
- 结果指标应该能够确定重点学校，优先学校，并奖励符合联邦豁免要求的标准的学校。
- 过程和资源指标应具有科学性，并挖掘能够促进深入学习和大学和职业准备目标的条件、态度、结构和行为。
- 应以适当的频率收集指标，并尽量减少对学习过程的干扰。
- 指标和测量方法应该有充分的证据来支持它们的有效性和可靠性，并认识到没有任何一种测量方法是完美的。
- 指标和测量方法应该随着时间的推移而改变，以响应国家学校问责框架的持续评估和改进。
第四部分:设计和实施下一代责任
作者为有兴趣追求教育质量和改善这条道路的州和地方政策制定者提供了以下建议。
问责制的政策：
- 不要使用单一的总括指数来报告问责信息。
- 报告结果证据的方式要清楚地确定学生在深化学习、大学和职业准备标准方面的表现，学生表现随时间的变化，以及成就差距。
- 将多项品质提升能力指标纳入学校概况。
- 遵守教育和心理测试标准，并以尽可能少的限制性和规范性条款编写政策，以允许纠正行动和改进。
统一标准、评估和问责:在发展下一代问责制的过程中，重要的第一步是确保课程、评估和评价系统都符合和/或服务于更大的操作性定义，即什么是健康的、有生产力的公民。
学校、地区和国家能力建设:作者确定了建设全系统能力所需的支持基础设施的基本要素:(a)州、地区和学校领导人必须创建一种以“学习改进”为基础的全系统文化;(b)学习改进使用EQuIP需要发展强大的教学数据素养技能;(c)除必威app官网下载了资金之外，资源(包括时间、获得专门知识和合作机会)应优先用于维持这些正在进行的改进工作;(d)必须有一个连贯的国家层面的学习改进支持结构，包括发展强大的纵向数据系统(LDS)基础设施;(e)一些州的教育工作者劳动力市场政策可能需要调整以支持上述因素。
下一代问责制:在ESSA下学校改进的愿景作者:Curt M. Adams, Timothy G. Ford, Patrick B. Forsyth, Jordan K. Ware, jenter J. Olsen, John a . Lepine, Laura L.B. Barnes, Jam Khojasteh和Mwarumba Mwavita知识共享署名-非商业性4.0国际许可．
