2020年6月25日

衡量学生社会经济地位:走向综合方法

吃和喝在午餐桌上的年轻学生

最后一次,5人中有5人住在低收入家庭 - 一个数字从那以后增长了Covid-19大流行击中。这些学生中的许多学生都依赖于日常餐的学校,但由于大多数系统评估学生的资格的方式,许多学生没有得到他们有资格的膳食,可以从中受益。这是众所周知的重要性,因为学校用餐有时是贫困中唯一的大量食物儿童一直接受。

几十年来,学生的家庭通过联邦免费或降价午餐(FRPL)计划申请餐,这成为用于确定学校贫困水平的衡量政策制定者和研究人员。这些决定是重要的,因为它们可以影响政策制定者直接学校基金的地方,例如旨在支持来自低收入家庭的学生的标题。本研究介绍了FRPL作为学生贫困的唯一代理的局限性,并讨论了更有效的方法。

衡量学生社会经济地位:走向综合方法探讨了流行措施的局限性,并考察了正在寻求准确地计算低收入家庭学生的国家政策制定者的替代品。

一些州已经发生了远离FRPL措施的转变。这一转变现在采取更深层次的紧迫感,因为在Covid-19大流行和贫困率的气球上学习了一代学生的学习。如果政策制定者正在分配符合学生的教育需求的学校资源,则需要准确测量家庭收入。必威app官网下载

一些州已经发生了远离FRPL措施的转变。这一转变现在采取更深层次的紧迫感,因为在Covid-19大流行和贫困率的气球上学习了一代学生的学习。如果政策制定者正在分配符合学生的教育需求的学校资源,则需要准确测量家庭收入。必威app官网下载

使用FRPL作为唯一措施的关键问题如下:

  • 数据通常是自我报告的。
  • 数据不会捕获家庭收入的波动。
  • 数据不代表所有学生:取决于学校或地区外展的程度,某些可能有资格获得FLPL的家庭可能无法意识到他们可以申请。此外,有些家庭可能谨慎向政府实体提供财务或其他个人信息。
  • 这些数据在学生之间没有捕捉有意义的经济差异:因为FRPL是一种二分法措施,它不会在极端贫困和来自家庭的家庭的学生之间捕捉到有意义的差异。
  • 这些数据可能有限:专家们还认为,联邦贫困准则在努力确定FRPL资格的指导方针需要持续更新,并且可以过时。专家们还表示关切的是,唯一对收入依赖的依赖忽视了可能对教育经验和结果产生负面影响的其他社会因素,包括父母教育,邻里资源和住宅稳定。必威app官网下载

从20世纪90年代开始,许多地区和各国开始使用“直接认证”-A进程,以确定基于补充营养援助计划(SNAP)的家庭注册的自由膳食的学生资格。该过程还可以考虑基于其他公共计划的入学人员的资格,包括对贫困家庭,法医分配方案的临时援助,印度保留,寄养,培养历史无家可归的学生,以及头部开始。直接认证也具有缺点作为衡量标准:贫困的学生可以遭到缩小的一套狭隘的程序,当时由于资金不足或由于移民身份而担心不需要资格的家庭而没有参加这些计划时最近颁布了“公共利益”限制。

该研究解决了国家政策制定者可以考虑的方法,以便获得低收入家庭的学生更准确。在许多选择中:

  • 扩展考虑的计划范围识别有资格获得免费膳食和I资助计划的学生。目前,所有国家都依赖于SNAP至少。为了捕捉到低收入家庭的更大份额,他们可以考虑依赖收入核查的其他计划,包括:
    • 女性,婴儿和儿童的特殊补充营养计划
    • 参与实惠的护理法案健康保险市场
    • Medicare和Medicaid.
    • 公共住房计划和住房选择优惠券计划
    • 低收入住房能源援助计划
    • 耐候援助计划
    • 赚取的所得税信贷
  • 使用乘数来调整低收入家庭的儿童学校级别。Because research showing that for every 10 students directly certified for free meals, about six more come from families that would be approved for subsidized meals if they completed an application, the U.S. Department of Education has provided guidance on how schools enrolled in the CEP can measure the numbers of these students. The guidance recommends that LEAs multiply the number of students identified by direct certification in a school by a 1.6 multiplier and divide by the enrollment in the school as a way to help account for the difference in poverty rates when using FRPL data for some schools and direct certification data for others.
  • 除了直接认证之外,还保留填写FLPL或替代家庭收入表格的传统申请的选项。许多州要求家庭没有参加符合条件的公共课程,以填写FPL的申请,为自我报告的个人学生家庭收入数据提供。各国可以继续为家庭提供填写FRPL申请的选择,除了直接认证学生。虽然自我报告的数据承载不准确的风险,但它还为兴趣和符合条件的学生提供了纳入FRPL和股票收入地位的机会。确保向学生发送的通知书是语言和文化上的 - 以及家庭意识到全年提供的表格 - 也可以帮助方案参与。
  • 使学校能够收集替代学生家庭收入表格,由国家和地区支付。这是在许多领域完成的。加利福尼亚州开发了五种这样的替代形式,可以使用,翻译成多种语言。使用替代学生家庭收入表格的一个潜在挑战是分配和收集表格的行政负担。CEP学校在底特律,MI和纽约市和布法罗,纽约州,通过限制替代形式的收集来解决这一挑战,只通过CEP学校直接认证没有确定的那些学生。
  • 使用社区收入作为学生SE的代理。这种方法可能会在集中贫困地区产生可靠的结果,但它在贫困家庭生活在收入较高的家庭中的社区中会做得更少。Another challenge is posed by the method of data collection: community income data—like that collected through the U.S. Census Bureau’s American Community Survey—is often drawn from samples, rather than the entire population, and later aggregated, thereby obscuring individual student family income data.

衡量学生社会经济地位:走向综合方法由彼得W.Cookson,Jr.授权Creative Commons attumention-Noncommercial 4.0国际许可证

该研究得到了Raikes基金会的支持。学习政策研究所的核心经营支持由桑德勒基金会和威廉和弗洛拉·惠普Betway77基金会提供。我们感谢他们慷慨的支持。这里表达的想法是作者而不是我们的资助者。

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