简介
基于学习与发展科学的研究告诉我们，为了实现更公平的教育结果，学校应该关注学生的学业、社交和情感成长，以及他们的身体和心理健康发展。社区学校的目的是在学校现场汇集全面的服务和资源，以满足这些“完整的孩子”的需求。必威app官网下载通过协调学业、心理健康、身体健康和社会情感支持，社区学校有助于实现对孩子的全面教育。本简报介绍了来自加州的一些例子，展示了来自县机构和非营利组织的技术援助如何增强社区学校倡议的能力，从而设计出能够有效响应学生和家庭需求的学校。
在失业率飙升的情况下，社区学校战略在2019冠状病毒病期间比以往任何时候都更加重要许多家长，尤其是来自低收入社区的家长表示，他们担心学校关闭会导致孩子学业落后。社区学校——在加州越来越受欢迎，洛杉矶、奥克兰和许多其他地区都有这样的举措或正在出现——特别适合在这场危机中满足学生和家庭的各种需求。通过提供一套协调良好和全面的支持，即使是在远程学习环境中，社区学校也可以帮助应对数字鸿沟，并解决食品配送和卫生保健等基本支持问题。
什么是社区学校?
社区学校既是一个地方，也是教育系统、非营利部门和地方政府机构之间的一系列伙伴关系。虽然具体的计划和服务根据当地的情况而有所不同，但社区学校的方法有四个主要支柱。
- 综合学生支持-包括精神和身体保健、营养支助、住房援助和其他全面服务。
- 扩大和丰富了学习时间——包括延长在校时间和学年，以及通过真实的学习机会丰富课程。
- 积极参与家庭和社区活动-包括提供服务和与父母和家庭成员建立有意义的伙伴关系，以支持孩子的学习。
- 协作领导与实践-包括协调社区学校服务、现场领导团队和教师学习社区。
摘要中所讨论的社区学校不同于“县社区学校”和“社区走读学校”，这两种学校在加州分别由县教育局和区教育局运营。这些另类学校旨在为那些因行为或出勤问题被学校开除或被推荐的学生服务。
如果实施得当，社区学校的基础是一个证据库，显示学生成绩的改善，包括出勤率、学业成绩、高中毕业率，以及种族和经济成绩差距的缩小。这项研究表明，运行时间更长、实施效果更好的项目会产生更积极的结果。社区学校有效实施的具体特征还没有得到充分的研究，尽管被从业人员广泛认可的标准表明，有一个专职的全职工作人员(通常称为“社区学校协调员”)来协调服务的重要性，否则可能无法获得或难以获得服务。
技术援助可以支持社区学校计划的高质量实施。就本摘要而言，“技术援助”的定义包括大规模开展和维持社区学校计划所需的各种支持，例如专业发展和辅导、战略规划的支持，以及为学校带来资源的伙伴关系发展(例如，直接聘用人员、提供服务和资助)。必威app官网下载
专注于全系统社区学校计划的地区——如辛辛那提、洛杉矶、纽约市和奥克兰——可以扮演技术援助提供者的角色。一些州的举措，例如纽约向所有高度贫困学校提供社区学校资金的做法，通过设在大学的区域单位提供技术援助。本简报展示了各县如何在有效获取所需资源的高效网络中连接和支持社区学校。必威app官网下载它的重点是加利福尼亚的两个县，洛杉矶县和阿拉米达县，如何为发展和维持社区学校计划提供关键的支持。基于对县级机构的工作人员、非营利组织和社区组织的管理人员以及区级和校级领导的采访，我们描述了县级对社区学校倡议的支持的性质，并总结出关键的经验教训。
纽约州如何支持社区学校?
纽约州已经建立了强大的基础设施，以支持社区学校计划的发展和可持续性。在过去的4年里，该州每年拨出越来越多的学校经费，从2016-17年的1亿美元增加到2019-20年的2.5亿美元，该州在其颁布的2020-21年预算中保持了这一数额。这笔资金可用于支持被确定为高需求地区的社区学校。除了支持新的社区学校计划之外，预留的资金还可以用来维持现有的社区学校计划，这些计划是由之前的社区学校资助计划(一项始于2013年的两年计划，为符合条件的学区提供每三年50万美元的资助)资助的。
此外，通过5年的拨款(总额约为500万美元)，纽约州资助了三个社区学校技术援助中心(CSTACs):纽约市CSTAC、中西部CSTAC和东部CSTAC。创建这些中心的唯一目的是支持该州的社区学校，他们直接向州教育部报告。cstac为其所在区域的社区学校计划提供一系列选择支持，例如通过网络研讨会和会议为社区学校从业者提供专业发展;实地考察，提供亲自指导;与地区和学校领导合作，通过实施和改进科学方法来建设能力;维护社区合作伙伴、项目和资源的数据库，以支持社区学校。必威app官网下载cstac还建立了区域内的实践社区，以突出最佳实践，并为区域内的从业者提供相互支持和学习的机会。
洛杉矶县
洛杉矶县位于南加州，是美国人口最多的县，2019年人口超过1000万。洛杉矶县教育办公室(LACOE)领导了一项社区学校试点计划，该计划于2019年9月启动，旨在改善学生的学业、社交情感和身体健康。该试点目前在15个区进行，每个区选择了一所高中参与。当前的重点是为综合学生支持提供县资源，以及一些扩大的学习机会，特别是为寄养和无家可归的必威app官网下载青年提供学习机会。长期目标是通过合作过程使家庭和社区伙伴有意义地参与进来，并通过关注大学和职业准备以及教与学来丰富课程。本节主要介绍LACOE倡议在县和学校一级的主要特点。
然而，其他的社区学校计划也在洛杉矶联合学区(LA Unified school District)进行，这是全国第二大学区(仅次于纽约市)。这些举措是由地区而不是LACOE支持的。2019年启动的洛杉矶联合倡议包括一项计划，在未来两年内将30所学校转变为社区学校，配备全职现场协调员，并为学生和家庭提供额外的卫生支持和服务。除了这一地区举措外，洛杉矶县精神卫生局还向该地区拨款，用于一项额外的努力，重点是为0至8岁儿童提供早期教育和服务。来自多个来源的资金支持这项工作，包括《第5项精神卫生服务法》和《精神卫生服务法》(由DMH分配)。这些资金用于培训社会工作者和资源导航员，以协调幼儿中心和附近小学的服务，并实施创伤知情做法，支持发展幼儿的自我调节技能，并让家庭参与。心理健康小组还接受了儿童早期心理健康咨询方面的广泛培训。
洛杉矶县教育办公室:主要的中央办公室支持
LACOE为其社区学校试点项目提供了多层次的技术援助。县教育办公室有三个中心职位:社区学校主任(负责监督该计划)和两个县级协调员，负责支持试点地点。最初的资金来自DMH(通过州精神健康服务法案)和洛杉矶县监督委员会，以及私人慈善机构。洛杉矶县行政长官办公室也支持这一倡议。县领导的这种高层支持通过一系列谅解备忘录得以成文，并在推进试点方面发挥了关键作用。
对参与的地区和学校的支持很早就开始了，LACOE的试点工作人员与学校和地区领导举行会议，开展外展工作，更好地了解当地的优先事项。具体而言，县办公室通过让各区参与需求和资产绘图过程提供技术援助，这表明，学生心理健康、对寄养家庭学生的支持以及对无家可归学生的支持是整个试点项目的首要任务。此外，LACOE要求15所参与的高中每一所确定3到5个优先事项，并创建学校简介，以确定资产和需求或服务差距。这一评估地区和学校资产和需求的过程有助于指导LACOE寻求资源并与其他县机构建立伙伴关系。必威app官网下载
到目前为止，LACOE已经与一些县和非营利机构建立了重要的伙伴关系，这些机构愿意为参与项目的学校提供服务——这是另一种形式的技术援助。试点工作人员报告说，在县一级建立这些跨部门的伙伴关系可以帮助合作机构更有效地为儿童和家庭服务，并满足与各种资金来源相关的指标(例如，达到医疗加州和CalFresh等项目的注册目标)。这些伙伴关系还有助于解决社区学校的支柱问题，包括综合学生支持、扩大和丰富学习时间以及积极的家庭和社区参与。杰出的跨界别伙伴关系包括:
- 通过洛杉矶县精神卫生局为学生和家庭提供预防性精神卫生服务．这包括在学校资源展销会上介绍心理健康和健康关系，以及为学校工作人员提供关于社会情感健康的专业发展。LACOE和DMH共同关注通过多层次支持系统(MTSS)方法加强干预，“这是一个全学校的、数据驱动的、以预防为基础的框架，通过分层连续体(通常是三层)的循证实践来改善每个学生的学习成果，该实践在强度、重点和目标上增加到与学生需求相称的程度。”DMH与许多参与学校建立了现有的伙伴关系，为学生提供个人和团体治疗以及个案咨询。LACOE试点计划在这些现有伙伴关系的基础上，与DMH合作，为学校社区提供第一级预防服务，例如为学生、家庭和工作人员提供心理健康培训。
- 通过洛杉矶县公共社会服务部(DPSS)获得校园信息和社会服务注册选项．DPSS计划在试点地点向有资格享受加州医疗保险、CalFresh营养支持、家庭支持服务和CalWORKs住房服务的学生和家庭提供入学支持。DPSS还为没有资格享受加州医保的学生和家庭提供支持，让他们参加其他医疗保健方案。这是确保所有学生都能获得第一级精神卫生服务以及必要的身体卫生保健的关键。学校级别的LACOE试点工作人员将支持招生过程，并根据需要进行跟踪，以确保学生和家庭能够获得校外服务。
- 通过洛杉矶县公共卫生局提供校园健康服务．这些健康服务包括以营养教育为重点的促进者、社区健康讲习班。通过DPH提供的健康中心(称为福祉中心)也计划在6到7个社区学校试点地点。这些健康中心是家庭福利部在洛杉矶县的学校建立健康中心的更广泛倡议的一部分，将提供精神健康服务、药物滥用预防、同伴倡导和领导课程、生殖教育和保健，以及疫苗接种等基本健康服务。
在与covid -19相关的学校关闭之前，参与活动的学校和地区工作人员与来自洛杉矶12个不同县机构的代表举行了一系列网络对话。在这些会议上确定的其他合作伙伴包括洛杉矶县消费者和商业事务部;洛杉矶县图书馆;洛杉矶县缓刑部门;洛杉矶县儿童和家庭服务部;洛杉矶县公设辩护律师办公室;洛杉矶县公园和娱乐部门;洛杉矶自然历史博物馆;以及洛杉矶县劳动力发展、老龄化和社区服务。这些机构计划提供一系列目前在参与项目的学校没有提供的服务，从金融知识和移民权利讲习班到移动STEAM(科学、技术、工程、艺术和数学)编程和现场滑板公园。
非盈利合作伙伴，包括洛杉矶211县、加利福尼亚新兴技术基金和乔·托尔安全在家基金会，也在试点中发挥了重要作用。例如，乔·托尔安全在家基金会计划支持五个试点地点的中心，这些中心提供临时团体和个人治疗、病例管理服务、全校宣传活动，以及专注于创伤和暴力预防的工作人员专业发展。
洛杉矶县教育办公室:主要学校网站支持
15所试点高中中的每一所都从LACOE获得两个全职职位的资助。每所学校都配有一个项目专家(这里称为社区学校协调员)。协调员负责监督上述县和非营利性服务的实施，这些服务与学校场地的需要相一致。这是一个认证的职位，需要至少3年的教学或社会工作经验。此外，每个试点学校都有一个全职的教育社区工作者，这个职位负责家庭外展，不需要教师资格证。
LACOE社区学校是什么样子的?
由于LACOE试点时间相对较短，而且大多数社区学校协调员在学校因COVID-19而关闭前3-4个月才到位，他们的工作重点主要是对学校所在地的现有服务和需求进行清查，并加强对现有项目的协调，如现场咨询和其他精神服务。例如，Nathalie Umaña于2020年1月开始担任杜阿尔特高中(杜阿尔特高中)的LACOE协调员。Duarte高中是一所中等规模的高中，大约有800名学生，其中75%的学生有资格享受免费或折扣餐。Nathalie开始了她的工作，检查学校的数据，检查网站的资产和需求。在这样做的过程中，她发现校园里有很多可用的资源，但却没有得到充分利用。必威app官网下载作为回应，Nathalie组织了一个协调服务小组(COST)，定期开会评估学生的需求，并为他们提供适当的服务。她还为教师创建了一个流程，方便他们将需要服务的学生转到COST。
当学校为应对COVID-19而关闭时，Nathalie刚刚开始实施额外的综合学生支持和扩大学习机会，如心理健康服务和县图书馆项目。她还发起成立了一个咨询委员会，将Duarte高中的社区成员和学校现场领导聚集在一起，研究数据并确定优先支持项目——这是协作领导的一个例子。这样做将使该网站更接近于拥有一整套综合的学生支持(如身体和精神卫生保健和社会服务)，扩大学习机会，家庭参与实践，以及协作领导结构，这些通常与社区学校的支柱相关。
由于学校暂时关闭，Nathalie将她的努力转向解决学生和家庭因COVID-19带来的紧急需求。例如，她和同事们一起创建了一个跟踪器，记录每个学生(包括他们的母语和家长的电话号码)，并在学校工作人员中分配，以确保所有杜阿尔特高中的学生都能接到登记电话。她还与同事们合作，为电话制作了一个脚本，其中包含问题，以评估家庭的需求以及他们与学校教职员工的联系水平。通过学校的在线学生信息系统(Aeries)跟踪反馈，并指导学校分配资源，比如上网热点。必威app官网下载Nathalie和Duarte高中团队还为学校关闭的家庭创建了资源指南和相关的社交媒体活动。该活动利用Instagram提供每日学校公告(每天有超过600名学生收看)、庆祝大学录取的“高级聚光灯”、生日喊词，以及从资源指南中提取的“每日资源”。最后，Nathalie与学校工作人员一起安排了虚拟办公时间，以支持家长进行数字学习。
随着试点在2020-21学年的继续进行，LACOE的工作人员预计将监督上述服务的扩展和实施，并发展新的合作伙伴关系，以利用当地资产和响应参与学校的需求。这将进一步将试点地点转变为全面运作的社区学校，解决四大支柱，并配备设备，通过县和地方的支持，满足学生和家庭的学业、身体、心理和社交情感需求。LACOE试点项目展示了对社区学校举措的技术援助如何涉及到对学校教职员工的培训、对地区和学校的战略规划支持，以及为学校带来资源(包括服务、资金和人员)的县级伙伴关系的发展。必威app官网下载
阿拉米达县
阿拉米达位于旧金山湾东侧，是加州第七大县，拥有18个学区。该县的几个区正处于实施社区学校倡议的不同阶段。例如，奥克兰联合学区——该县最大的学区，有超过5万名学生——于2011年启动了社区学校计划。该学区目前是一个提供全方位服务的社区学区——奥克兰联合学区的每一所学校都采用了一种社区学校模式，融合了社区学校方法的四个支柱。到目前为止，该地区已与215多个社区组织正式建立了伙伴关系，这些组织提供诸如学术支持、指导、课后规划和心理健康服务等服务。奥克兰联合学区的学校还受益于全区16个校本卫生中心，这些中心提供医疗、验光、心理健康、健康教育、青年发展和牙科服务。为了支持学校合作，奥克兰联合学校设立了一个社区学校经理的职位，只有不到一半的奥克兰联合学校有这个职位。社区学校管理者通常是学校共享治理团队的一部分，该团队还包括管理人员、学生和家庭、学校工作人员以及主要的社区合作伙伴。
另一方面，海沃德联合学区(Hayward Unified)和纽黑文联合学区(New Haven Unified)等规模较小的学区正处于建立社区学校的早期阶段。阿拉梅达县的社区学校倡议得益于与几个县级实体的伙伴关系。在本节中，我们重点介绍两个关键组织——阿拉梅达县卫生保健服务机构和塞内卡机构家族(一个非营利组织)。
阿拉米达县卫生保健服务机构:战略思想合作伙伴和服务提供者
阿拉米达县卫生保健服务机构(HCSA)监督该县的公共卫生、环境卫生和行为卫生部门。在近25年的时间里，HCSA在如何与学校和青年服务机构建立伙伴关系方面积累了深厚的知识，例如塞内卡机构家族(如下所述)。因此，HCSA不仅能够以直接服务的形式为社区学校提供技术援助，而且还能作为投资发展社区学校倡议的地区领导人的思想伙伴。例如，HCSA与奥克兰联合学校合作开展了一项多年战略规划进程，通过共同关注年轻人的健康和福祉，发展奥克兰联合学校的全面服务社区学校倡议。同样，HCSA与海沃德联合学区和纽黑文联合学区的地区官员密切合作，以制定他们的社区学校计划。
HCSA的地区伙伴关系的成功是植根于一种共同的理解，即社区学校倡议和HCSA是使命一致的，在战略上相互依存的;通过学校为学生和家庭提供服务，社区学校能够更好地获得优化学习条件所需的资源和支持，从而实现更好的健康成果。必威app官网下载
健康学校和社区中心(中心)是HCSA下属的一个部门，负责管理HCSA对社区学校倡议的技术援助，包括监督全州28个校本卫生中心，管理和协调校本行为健康倡议，以及为协调健康和健康支持的地区领导职位配备人员。这项技术援助使阿拉梅达县的社区学校能够提供广泛的综合学生支持。
支持包括:
- 学校健康中心．在中心的监督下，这些以学校为基础的保健中心为社区学校倡议提供必要的支持，是为社区学校倡议提供技术援助所需的伙伴关系发展的一个例子。例如，奥克兰联合学校受益于一共有16个以学校为基础的健康中心，这些中心提供医疗、行为和牙齿健康服务，以及健康教育和青年发展规划。这转化为为学生和家庭提供的基本服务，如医疗和行为健康筛查、生殖健康教育、免疫、处方管理和牙科保健。这类服务使学校能够在学生和家庭健康问题影响学生学习之前预防性地解决这些问题。
- 校本行为健康倡议．该中心于2009年发起了这一倡议，以解决创伤和行为健康症状对学生整体福祉和参与学校学习能力的影响。该计划覆盖了阿拉梅达县所有18个区的170多所学校(占该县所有学校的40%多一点)，并根据地区和学校的需求提供了一系列服务和项目，包括为学校工作人员和家长提供心理健康咨询;发展转诊和服务协调系统;实施COST方法，这有助于协调学习支持和资源。必威app官网下载COST战略是奥克兰实施全面服务社区学校的核心。在某些情况下，校本行为健康倡议提供并资助诸如心理健康临床医生等校本职位。就像学校的健康中心一样，这类服务使学校能够在学生的行为需求成为学习障碍之前解决他们的一系列问题。
- 地区卫生和保健主管．该角色旨在评估和发展地区的卫生和健康系统，建设学校工作人员的能力，并管理与外部卫生和健康组织的伙伴关系。目前，这些线索存在于阿拉米达县18个区中的14个区。根据资金来源的可获得性和地区的需要，卫生和保健主管或由中心或地区自己雇用。例如，奥克兰联合学校完善的社区学校计划已经获得资金，为自己的健康和健康领导提供工作人员。其他有较新的社区学校倡议的地区有中心支持的健康和健康领导。这是HCSA如何根据地区社区学校倡议的现状调整其技术援助方法的一个例子。
HCSA以人员配置、服务和协调的形式提供给地区的技术援助是由联邦、州和地方的资金以及私人慈善来源提供的复杂的资金支持。例如，该中心每年向阿拉梅达县所有28个校本保健中心提供约120 000美元的基本拨款;这种稳定的资金来源支持健康中心的基础设施，并允许健康中心提供不符合州或联邦资助项目(例如，加州医保)报销资格的服务和项目。该中心提供的基本拨款资金主要来自两个来源:《烟草总和解协议》(2000年根据对四家主要烟草公司的诉讼而出现的稳定资金来源)和阿拉米达县的a措施(自2004年起征收0.5美分销售税，用于支持向低收入和无保险的县居民提供医疗服务)。阿拉米达县的民选官员也发挥了作用，确保该中心每年都有稳定的资金来源。
现在，在县一级，HCSA和阿拉米达县教育办公室(ACOE)之间正在形成一种新的伙伴关系，这两个实体的最初合作努力集中在为无家可归的学生提供服务和支持上。这些合作活动与ACOE推出的一个新的社会和情感学习部门相一致，该部门将利用社区学校的支柱和对整个儿童的重视来构建它向各区提供的服务和技术支持。与HCSA的工作人员类似，ACOE的受访者分享说，围绕共同的优先事项(在本例中，改善无家可归学生的结果)，可以帮助跨机构合作伙伴制定共同的目标和共同的优先事项，特别是在开始阶段，当合作伙伴可能带着不同的语言和指示进入过程时。
塞内卡家族机构:建设社区学校，强烈关注包容性
塞内卡家庭机构(塞内卡)是一家非营利性机构，为经历过创伤的学生和家庭提供协调一致的连续护理和服务，在阿拉梅达县以及加州其他一些县和华盛顿州都有业务。通过它的公立学校伙伴计划，塞内卡与学区和特许学校合作，为高需求的学生提供基于学校的特殊教育和心理健康服务，这些学生包括残疾学生、参与青少年司法系统的学生和处理创伤影响的学生。
尽管塞内加在提供心理健康和特殊教育服务方面做了大量工作，但该机构的执行董事称这是“迈出的第一步”，使塞内加能够促进对学校系统和实践的更深层次的重新设计，目的是创建为所有学生提供良好服务的学校。塞内卡将其技术援助的框架围绕MTSS模式，称为无条件教育(UE)，它将基于证据的学术、行为和社会情感干预与关注学校文化和氛围结合起来。这一模式的核心原则是:只有首先考虑最弱势学生的需求，教育系统才能被设计成服务于所有学生的良好体系。根据这些原则，该机构旨在通过提供技术援助，帮助学校提供课堂服务，为教师提供支持和专业发展，帮助他们理解和管理学生行为，并实施基于证据和创伤知情的实践，以防止残疾学生被安置在过分限制的环境中。这些策略反过来又被用来支持一个积极的学校氛围的发展。
塞内卡能否参与技术援助以支持其学校的重新设计工作取决于两个关键因素:(1)与其他儿童服务系统的合作关系;(2)在学校所在地安置社区学校协调员的UE教练。塞内卡发现，仅靠教育资金很难实现以社区和学校为基础的连续服务。因此，该机构与县心理健康、社会福利和青少年司法系统合作，促进资源和专业知识的协调，以全面满足学生的需求。必威app官网下载特别是，Seneca与县精神卫生机构的合作关系使其能够通过早期和定期筛查、诊断和治疗福利(为加入加州医保的儿童提供预防健康和精神卫生服务的联邦权利)和加州精神卫生服务法案的合同获得州和联邦资金。这些资金支持塞内卡在学校所在地建立多层次的支持系统，参与更广泛的校园氛围和文化工作，为学生和家庭提供服务，并为教师提供专业发展——所有这些重要的技术援助都与社区学校的综合学生支持和协作领导支柱相一致。
塞内卡的UE教练就像社区学校协调员一样，在一个学校地点工作至少3年。UE教练的主要职能是通过促进初步资源映射，提高每个学校的内部能力;确定资金支持;成本领先;为学校从业员提供专业发展;促进6到8周的干预周期，在此期间，基于学校的协作团队根据数据做出干预调整的决定(例如，将学生调到更高或更低的级别)。目前，塞内卡的合作项目为分布在阿拉梅达县的24所学校提供服务，其中5所学校聘请了一名全职教师。其他19个合作伙伴从塞内卡获得直接服务，但没有教练员。
除了UE教练，塞内卡还雇佣了许多其他全职现场员工，包括临床医生、学士级别的行为支持专家、特殊教育教师、学校心理学家、职业治疗师和语言治疗师。后一种职位的个人通常专注于提供直接服务(即，他们不是协调职位);作为全职员工在特定的站点工作(通常是一个站点，尽管他们可能，很少，分散在不同的站点);他们的职位有多种来源的资金，包括学校的特殊教育资金和县的心理健康资金。
卫生保健服务机构和塞内卡的支持是什么样子的?
海沃德高中是海沃德联合学区五所高中之一，是一所拥有1700多名学生的大型社区学校。Tiburcio Vasquez健康中心是一个现场健康中心，提供重要的健康服务，如医疗筛查、生殖健康咨询和健康教育。学校还受益于一个现场健康中心，学生可以通过学校与社区组织的合作关系接受上门咨询或转介到场外咨询。海沃德高中还通过该地区的青少年充实计划提供课后和暑期课程，其中包括学术辅导、学分恢复和司机教育等。此外，海沃德高中提供了家长参与的机会，如学校的家长中心和家长Café，这是由学校的家庭参与专家管理。
在地区一级，HCSA为一名地区保健和福利协调员提供资金，该协调员支持海沃德高中25人的成本计划的发展。海沃德高中的COST由教师、辅导员和管理人员组成的团队共同确定和跟踪学生的需求和进步。现在，COST已经成为一个地区范围的模式，推广到该地区30所学校的每一所。
HCSA与Seneca合作，为海沃德高中的学生和家庭提供关键的资源和服务，HCSA的支持随着时间的推移必威app官网下载已经转变为满足需求。HCSA使用加州医保的资金，资助一名全职的塞内卡治疗师和一名兼职的临床实习生，他们为需要强化支持的学生提供治疗干预——包括个人、团体和家庭治疗。此外，在过去的5年里，HCSA与Seneca签订了合同，提供员工作为海沃德高中的成本协调员和兼职学校健康临床医生和协调员。这三个职位对塞内卡在学校提供各种服务的能力至关重要，包括向没有保险的学生提供心理健康服务，向学校工作人员提供心理健康咨询和专业发展，就学校气候和文化倡议向行政人员提供咨询，以及举办家长讲习班。
2020年6月，Hayward Unified获得了联邦教育部全面服务社区学校拨款，将为所有地区学校的COST协调员提供资金。因此，塞内加将慢慢过渡到支持海沃德联合成本的角色。这些支持角色的转变是Seneca与学校和地区合作的典型方式，并允许它在地区和学校发展内部能力时调整提供的支持水平。
地区与HCSA和Seneca的伙伴关系表明，社区学校计划的技术援助可以来自地方政府和非营利合作伙伴，县级伙伴关系发展可以为学校带来包括服务、资金和人员在内的资源。必威app官网下载
经验教训
LACOE、Alameda县HCSA和Seneca为社区学校计划提供多种形式的技术援助，包括专业发展和培训;支持战略规划;建立伙伴关系，直接为地区和学校提供人员、服务和资金。这些例子说明了加州县级机构和非营利性合作伙伴在支持地区社区学校计划方面可以发挥的重要作用。通过将县级服务和资源结合起来，支持社区学校的做法，这些伙伴关系可以更有效和大规模地利用现有资必威app官网下载源，并在此过程中提高学校满足学生和家庭迫切需求的能力。下面，我们介绍从本简报中描述的努力中获得的经验教训。
县一级的跨部门伙伴关系可以为地方学校带来全面的资源必威app官网下载．通过采用混合和编织的方法，各国可以协调跨机构和部门的伙伴关系，并有效利用多个资金来源。合作伙伴可以包括来自不同部门的县机构、地区和学校领导以及非营利组织，每一个机构都可以发挥独特的作用，并提供不同的资源。必威app官网下载县伙伴关系可以跨越若干领域，以满足儿童和家庭的需要，包括保健、社会服务、青少年司法以及公园和娱乐。通过扩展传统上被认为是教育领域的范围，县级伙伴关系使地区和学校能够为学生提供全面、有效的综合服务、支持和机会。县、区或学校一级的协调员职位可以通过利用来自多个来源的资金和发展地方政府机构、学区和非营利组织之间的伙伴关系，帮助学校最大限度地提供服务。
合作伙伴之间的共同愿景和明确协议加强了跨部门伙伴关系．关键的县机构(包括教育、公共卫生、精神卫生和社会服务)、地区和非营利组织之间的牢固伙伴关系需要每个组织的高层领导人的支持，并对共同愿景作出明确承诺。这一承诺可以通过谅解备忘录(如洛杉矶县试点项目)的形式阐明，也可以通过信函解释每个合作伙伴的贡献，包括资金、人员能力和服务提供。通过与合作伙伴围绕一个共同的事业(如解决阿拉米达县的无家可归问题)或目标(如支持奥克兰联合学区儿童的健康发展)联合起来，县级机构可以有效地支持各区的社区学校倡议。强大的伙伴关系也足够灵活，可以随着时间的推移而发展。实现这一目标的一种方法是，各县在提供的技术援助中包含需求和资产映射过程，就像洛杉矶县试点所做的那样，然后根据该过程为各县或学校提供量身定制的支持，就像阿拉米达县那样，在不同发展阶段的地区社区学校计划获得不同类型的支持。
一个多层次的支持系统(MTSS)和一个协调服务团队(COST)可以帮助合作伙伴在学校现场有效地协调、部署和定位他们的资源必威app官网下载．社区学校的举措依赖于管理转介学生和在学校现场提供服务过程的结构。加州通过橙县和布特县教育办公室领导的一项倡议投资了一个MTSS。由于MTSS旨在为学生提供多层次的服务，从为所有学生提供预防性服务，到更密集和有针对性的干预，它可以很好地与社区学校项目和服务的协调一致。LACOE和Seneca都直接将MTSS纳入他们的社区学校计划。类似地，在学校站点建立一个COST，将一个彻底的、组织良好的转诊过程落实到位，以确保学生得到他们所需要的支持。阿拉梅达县HCSA与奥克兰联合学校密切合作，在该地区全面服务社区学校计划的早期阶段就COST流程对社区学校进行培训。各县可酌情将MTSS和COST纳入其技术援助工作，以便加强在社区学校地点提供的服务。
结论
正如本简报中的例子所表明的那样，社区学校提供了一种基于证据的方法，以满足学生和家庭的需求，这些需求在未能解决的情况下对学习构成障碍。这种方法是基于社区学校的四个支柱:综合学生支持，扩大和丰富的学习时间，积极的家庭和社区参与，合作领导和实践。县可以在支持地区社区学校计划方面发挥重要作用，因为它们能够形成跨机构和跨部门的伙伴关系，利用各种资金来源，从而在社区学校所在地提供良好的综合服务。各国还可以以专业发展和辅导以及战略规划支助的形式提供技术援助。在加州家庭因与covid -19相关的学校关闭和经济压力而承受巨大压力，教育和社会服务部门面临严重的预算紧张之际，找到方法在现有服务和伙伴关系的基础上，有效地为学生提供协调一致的学业、身体、精神和社会情感支持比以往任何时候都更重要。
通过社区学校利用资源:必威app官网下载技术援助的作用由Anna Maier, Sarah Klevan和Naomi Ondrasek创作的知识共享署名-非商业性4.0国际许可．
学习政策研究所的核心运营支持由桑德勒基金会和威廉和弗洛拉休利特Betway77基金会提供。
