的《冠状病毒应对和救援补充拨款法案》，并于2020年12月颁布美国救助计划法案(ARPA)于2021年3月颁布，通过小学和中学紧急救援基金(埃塞尔二世而且埃塞尔三世)．这些法律提供极大的灵活性州和LEAs(包括区)的资金使用。LEA基金可以用于任何被允许的教育开支
- 小学和中学教育法(ESEA)
- 残疾人教育法(IDEA)
- 珀金斯职业与技术教育法，还有
- 其他特定容许用途(Section 313 (c) (d)；第2001条(d) - (e))．
ARPA要求LEA资金的20%和州资金的5%用于解决学习恢复问题，各州还必须各拨出1%的资金用于课后课程和暑期活动，而CRRSAA则增加了资金州长紧急教育救济计划，针对COVID-19应对措施，包括根据ESSER授权的LEA活动．在2023年9月30日和2024年9月30日之前，各州和LEAs分别有义务向CRRSAA和ARPA提供资金，并在这些截止日期之后至少120天使用资金。各州和地区有机会利用CRRSAA和ARPA的资金，不仅满足短期需求，而且进行长期投资，以缩小机会和成就差距。
教育准备和经验方面长期存在的不平等是造成机会差距长期存在和普遍存在的主要原因。
投资教育工作者队伍解决紧急和长期的学生需求
教师短缺甚至在疫情之前就已经普遍存在，教师短缺的情况超过了100000个职位仅在2017-18年度就出现空缺或人员不足。与covid -19相关的工作倦怠和工作量增加了担忧关于增加的营业额，并在2020 - 21超过40个州报告称，数学、科学和特殊教育等高需求领域的教师短缺。这一切都是在教育预备项目(EPPs)的年度招生人数长期下降的基础上发生的超过30%(见图1)，很大程度上是由于对成本的担忧，学生贷款债务,缺乏有竞争力的薪酬为教师。
不仅许多教学岗位由准备不足和经验不足的教育工作者担任，而且这些教育工作者不成比例地集中在全国比例较高的学校大多数的学生:来自低收入家庭的学生学生的颜色．这些长期存在的教育准备和经验的不平等大大负责持续而普遍的机会差距。与此同时在疫情期间老师短缺只会加深，可能加剧这些系统性问题。
联邦恢复基金可以支持全面教育的准备工作
强有力的教育准备是支持教师进步的关键有效性而且保留和改进学生成就．国家和LEA对综合教育人才培养的投资可以通过多种途径实现。
老师派驻
恢复基金可以用于创建和支持教师住院医生实习期项目符合通过ESEA允许使用。高质量的派驻具有地区大学合作、候选人财政支持、与课程紧密联系的一年综合临床经验等特点。研究说明住院实习能培养出有效的教育者在教学他们的比率更高，而且平均来说，更多种族不同比新老师准备通过其他途径，一个重要特点是给予了日益增长的研究基础好处一个种族和语言多样化的劳动力。
根据ESEA，住院医师培训项目必须提供至少一年的职前培训，包括学科领域内容和教学法的指导。资金可以直接用于新的或现有的项目。目前居住项目——包括国家描述的那些ESEA计划-可以作为新投资的模型。
开发自己的程序
恢复资金的另一项应用来自《珀金斯职业与技术教育法》允许使用对于高中教师的职业路径，一种着眼于长期的成长(GYO)模式员工发展而且多样化．这类项目取得了令人满意的成绩的例子包括华盛顿教师招聘程序和南卡罗来纳州教师学员项目．更广泛的GYO项目类型可以得到资助ESEA允许使用，包括为空教工作者、其他学校工作人员、社区成员和转行者提供培训和支持以获得教师资格证书的路线。
为特殊教育教师做准备
特殊教育教师的短缺是全国范围内最严重和长期存在的问题之一。通过IDEA, LEAs可以使用埃塞尔和吉尔资助特殊教育教师的培训和专业发展。在允许使用的资金中的想法是投资建立或改善地区与EPPs之间的准备伙伴关系，并为辅助专业人员成为特殊教育教师创造路线，这是另一种kyo模式的变体。
战略投资可以支持学习恢复和教育准备
ARPA拨给学习恢复的资金也可以提供支持合作伙伴关系有教育准备项目。老师候选人，以及在大流行期间错过了亲身临床经验的最近的EPP毕业生，可以在学习恢复项目中担任各种角色:担任导师高质量的辅导计划、员工夏天的计划而且课后或扩展学习程序，或作为非专业人员或代课老师在共同教学或常驻角色。这种人员配备的方法提供了多种好处:地区可以利用这些候选人和毕业生来满足人员配备需求并加强学习恢复计划，教师候选人可以通过付费临床经验来支付准备费用，候选人和最近的毕业生可以获得有用的亲身经验。
各州和地区如何战略性地使用联邦回收基金?支持教育工作者渠道是根据知识共享署名-非商业性4.0国际许可．
这项研究得到了比尔和梅琳达·盖茨基金会、w·k·凯洛格基金会和黄主席基金会的支持。学习政策研究所的核心运营支持由s.d. Bechtel Jr.Betway77基金会、Heising-Simons基金会、William and Flora Hewlett基金会、Raikes基金会和Sandler基金会提供。我们感谢他们的慷慨支持。这里所表达的观点是作者的观点，而不是我们的资助者的观点。
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