简介
2015年12月通过的《每个学生成功法》(ESSA)为各州提供了创建学校问责制和持续改进新方法的机会。这些方法如果以精心挑选的学校机会和表现指标为依据，就有可能为历史上服务不足的学生创造更包容和公平的学习环境。
除了学业成绩的衡量(学生在英语语言艺术和数学的州评估中的表现，其中可能包括熟练程度的增长)、毕业率和英语语言熟练程度，ESSA要求各州包括至少一个学校质量或学生成功的指标。
所有指标必须在每个州的问责制内提供有效、可靠和可比较的信息。各州根据这些指标来衡量学校的表现识别学校的全面支持和改善或有针对性的支持和改善。拥有这类学校的学区可以使用来自全州指标的数据，为ESSA要求的需求评估和学校改进计划提供信息。各国还可以选择其他指标作为其更广泛、持续的学校改善工作在所有学校，不管身份如何。
现在，所有的州都获得了美国教育部批准的全州问责和改进系统计划，一些州正在利用ESSA提供的机会来衡量他们的学生得到支持的程度和提供公平的教育机会。
本简报详细说明了哪些州正在努力在他们的ESSA计划中建立积极的学校氛围，并描述了一些州打算如何衡量和使用这一指标的信息，为所有学生创造更公平和包容的学习环境。
营造积极的校园氛围
学校氛围通常被认为是“一个学校的感觉”;也就是说，学校是否让学生、员工和家人感到安全和支持。积极的校园氛围反映了一所学校的“规范、目标、价值观、人际关系、教学实践和组织结构”。社交情绪学习(SEL)支持积极的学校氛围。社会情绪能力的明确教学使儿童和成人“获得并有效地应用理解和管理情绪所需的知识、态度和技能，设定并实现积极的目标，感受并表现出对他人的同理心，建立和维持积极的关系，并做出负责任的决定。”学校氛围和SEL是相互关联的，因为当学生和学校人员提高他们的社会和情感能力时，学校氛围就会改善，就像积极的学校氛围的存在会创造产生SEL的氛围一样。
积极的学校氛围可以通过学生调查和现场实践审查的问责和改进制度来衡量，如学校质量审查，在此期间，团队观察教室和学校作为一个整体的组织，并从家庭和学校领导那里获得反馈，以便提供行动步骤，更好地服务学生。调查通常衡量学校的安全;学生、教职员和家庭之间的关系;教学环境;还有制度因素，比如设施质量或资源可用性。调查还可以衡量一所学校在多大程度上支持学生的社交和情感发展，例如，帮助他们学会解决与同龄人的冲突。将调查结果按分组进行分类很重要，因为学生的经历往往差异很大，即使是在同一所学校。
学生个人的社交和情感技能也可以通过调查、教师观察工具(如量表)或绩效评估来衡量，以达到提高学校水平的目的。这样的调查可以衡量学生是否觉得——或者他们的老师是否认为——他们已经学会了识别自己的情绪和优势(自我意识);即使遇到挫折也能坚持下去(自我管理);能感同身受，向有其他观点或经历的人学习(社会意识);并且能够在人际关系中有效地互动，包括解决冲突(人际关系技能)。然而，研究人员警告说，来自这些测量方法的数据不应该用于高风险的目的，比如学校识别，因为在高风险的条件下，学生水平的评估可能会被扭曲，给学生或成年人带来压力，让他们不那么诚实地报告自己的自我认知或对他人的认知，而这些数据更适合用于改进的目的。
衡量学校氛围可以揭示经常被忽视的重要学校做法，也可以从州向学区和学校发出一个信号，即创造一个让学生感到安全和相互联系的积极的学校环境是当务之急。这种关注可以通过改进教学策略和全校范围内的行动来激励积极的学校文化的发展，在社会上、情感上和学术上支持学生。对分类结果的分析可能导致对最不参与的青年或受不成比例影响的学生亚群体的干预和支持机会。注重学校氛围也可以鼓励教育工作者为有效的家庭参与创造一个更友好的环境。
8个州通过使用学生调查来衡量问责制中的学校氛围(见图1)。其中6个州也使用这些调查的数据来为他们的学校改进工作提供信息。另外16个州描述了改善学校气候的策略，确定了支持和改善或作为更广泛的全州努力的一部分。例如，这些州中的6个是否向学校提供技术援助，包括改善学校氛围的循证策略，以及九个州正在支持学校层面的诊断/自我评估过程，以确定与学校氛围相关的改进领域。
尽管没有专门将学校气候数据用于问责或改善目的，但另有12个州描述了提供学校气候数据的努力。其中6个州将报告来自学生调查数据的信息。虽然剩下的六个州没有详细说明将报告哪些学校气候指标，但根据《教育与教育政策》，所有州都必须收集和报告校内和校外停学率;驱逐;学校相关逮捕;移交执法部门;以及校园暴力事件，包括欺凌和骚扰。因此，所有州都将有这些学校气候数据可用。
最后，11个州明确提到为学校提供资源和支持，以提高学生的社交和情感学习。必威app官网下载其中五个州将解决学生的社会和情感学习作为他们整体学校改善支持努力的一部分。
选定的州:爱荷华州、马里兰州和俄亥俄州
爱荷华州通过爱荷华州青年调查:学习条件来衡量学校气候。该调查询问了学生的参与度、对学校的看法以及在校园里的安全感。这是爱荷华州安全与支持学校措施的一部分，包括对学生、工作人员和家长的调查。因为问责计划中的指标必须能够按学生分组进行分类，所以只有这组调查中的学生回答被包括在州的ESSA问责计划中。爱荷华州教育部与爱荷华州公共卫生部合作，对5至12年级的学生进行调查。爱荷华州有一个过程和时间表来调整调查，使其适用于有潜在陪同人员和家长/监护人调查的三年级和四年级学生。
马里兰使用对学生和教育者的校园气氛调查作为各年级的问责指标。该州目前正在与REL中部和Mathematica开发合适的测量仪器。学生和教育者的调查将包括四个相同的领域:关系、安全、参与和环境。这些领域包括以下子主题:文化和语言能力、人际关系、学校参与、情感安全、身体安全、欺凌、药物滥用、应急准备、身体环境、教学环境、身体健康、心理健康和纪律。为了响应学校气候和其他指标提供的数据，马里兰州教育部将制定并实施一个多层次的支持系统，其中将包括学校和社区成员之间的伙伴关系，以进一步维持冲突解决方案，减少和消除纪律上的不均衡，为工作人员提供青少年心理健康急救课程，并实施全面服务。
的俄亥俄州教育部正在构建州第四章，a部分资金的一部分，以试点不同的学校气候调查，包括学生，可能的教育者和/或家长。通过帮助学校实施调查，该州还将测试每个调查在全州范围内使用的可行性。俄亥俄州促进学校气候改善使用俄亥俄州学校气候指南其中列出了一些关键的标准，比如衡量学生参与度、家长参与度以及与学校的社区联系。这些指导方针还列出了学校和学区可以用来改善学校氛围的建议策略，比如鼓励老师在学生进入教室时直呼其名，为学生留出时间反思所学内容，以及与家长保持联系。俄亥俄州将该准则作为支持地区一级专业发展和信息传播的框架。为了解决学校环境的其他方面问题，俄亥俄州发布了一份反欺凌指导文件，并提供培训和技术援助，以帮助学校监测骚扰、恐吓和欺凌的广泛影响。该州还在教育部网站上公布的成绩单上报告学生层面的学校纪律数据。最后，俄亥俄州精神卫生和成瘾服务部门开展了三项赠款倡议，具体侧重于利用学校工作人员和社区伙伴之间的合作努力，以创建安全和有保障的学校，并促进学生的行为和心理健康。
俄亥俄州也是参与该计划的重要州之一州合作倡议在该计划中，各州与学术、社会和情感学习协作组织合作，制定一项计划，以满足学生和家庭的独特需求，并确定资源和最佳实践。必威app官网下载这些资源可以必威app官网下载包括恢复性司法学科战略、提高文化能力和促进文化相关课程的战略，以及了解创伤的教育方法。
实施的政策考虑
州和地区可以通过以下方法帮助学校改善校园环境:
- 利用ESSA下的学校改善资金或Title IV赠款实施学校气候调查，改善学校气候和SEL战略。地方教育机构可以与社区组织合作，在青年发展、家长参与和/或心理和行为健康方面建立或加强现有干预措施。
- 确定认可成功的方法，并分享改善校园氛围的学校的最佳做法，包括支持学校之间的会议和同行网络，以分享有效的策略。
- 为学校提供资源和技术援助，帮助他们解释学校气候必威app官网下载调查，并对调查结果做出反应。工作人员需要在分析他们收集的数据和实施高质量的课程、专业发展和学校组织变革方面接受培训，以支持学生在分析的基础上发展。州一级的支持可能包括项目发展的技术援助，广泛可用的专业发展，以及提供州和联邦资金支持学校的努力。
要查看各州如何使用学校气候指标的概要，请参见本可下载摘要的第7页或探索这个互动地图对于单个州的信息。
营造积极的校园氛围:实现ESSA的公平承诺:缩小机会差距的国家战略由斯蒂芬·克斯提奥，杰西卡·卡迪肯和琳达·达林-哈蒙德授权知识共享署名-非商业性4.0国际许可．
这项研究得到了福特基金会的资助。LPI在这方面的工作也得到了s.d. Bechtel, Jr.基金会的支持;威廉和弗洛拉休利特基金会;以及桑德勒基金会。
