加州特殊教育教师短缺问题日趋严重

加州的学校一直难以填补特殊教育的空缺，但在过去两年里，这些空缺急剧增加，不符合标准的特殊教育授权的增长就是明证。当学校很难找到合格的教师填补一个职位的空缺时，它们通常会雇用仍在接受培训的教师，或未经培训而持有紧急类型许可的教师。Sutcher, L.， Darling-Hammond, L.， & Carver-Thomas, D.(2016)。即将到来的教学危机?美国教师的供应、需求和短缺加州帕洛阿尔托:学习政策研究所Betway77。研究发现，特殊教育培训可以显著提高教师有效教导特殊需求学生的能力。冯林，&萨斯，汤锐(2013)。是什么让特教教师与众不同?残疾学生教师培训与成就。《教育经济学评论》，36122 - 134;Nougaret, a.a.， Scruggs, t.e.， and Mastropieri, M.A.(2005)。教师教育能培养出更好的特殊教育教师吗?71年特殊的孩子。(3): 217 - 229;Sindelar, P. T.， Daunic, A.， & rennell, M.(2004)。比较传统和交替培训的教师。除外,12日209 - 223;Boe, E.， Shin, S.， & Cook, L.H.(2007)。对于特殊教育或普通教育的初级教师来说，教师的准备是否重要?《特殊教育杂志》，41页(3): 158 - 170;Brownell, m.t.， Haager, D.， Bishop, a.g.， Klingner, J.K, Menon, S.， Penfield, R.， & Dingle, M.(2007年4月)。特殊教育中的教师素质:知识的作用、课堂实践和学校环境。论文发表于芝加哥美国教育研究协会年会上。特殊教育教师接受过更广泛的教学培训和实践教学，能够更好地处理重要的教学任务，如规划课程、管理课堂环境、履行专业职责和使用多种教学方法。Boe, E.， Shin, S.， & Cook, L.H.(2007)。对于特殊教育或普通教育的初级教师来说，教师的准备是否重要?《特殊教育杂志》(3): 158 - 170。Nougaret, a.a.， Scruggs, t.e.， and Mastropieri, M.A.(2005)。教师教育能培养出更好的特殊教育教师吗?71年特殊的孩子。(3): 217 - 229。那些没有准备好满足学生需求的教师可能会造成对学生学习和幸福产生负面影响的课堂条件。Mohr, W.K. & Anderson, J.A.(2001)。与对儿童使用约束有关的错误假设。儿童与青少年精神病护理杂志(3): 141 - 151。

特殊教育教师劳动力趋势

• 准备不足的新特殊教育教师人数是准备充分的教师人数的2:1。没有其他主要的教学领域向准备不足的候选人发放大部分新授权(见图1)。

• 在2011 - 2012年至2015 - 2016年期间，不合格的证书和许可几乎翻了一番，而准备充分的教师的初步证书下降了29%。在过去的两年里，每年新增的特殊教育教师数量增长了近30%，但这些增长完全是由不合格的授权教师推动的(见图2)。
• 2015-16年，1700多名准备不足的特殊教育教师获得了紧急许可，2015-16年共发放特殊教育临时实习许可证(pip)和短期工作人员许可证(STSPs)约1700张。发给几乎没有准备的老师。
• 每个特殊教育亚专科的不合格证书和许可证都在增加，其中，自2012年以来，中度/重度残疾和轻度/中度残疾的不合格证书和许可证增加了60%以上，增幅最大。需要这些类型的特殊教育授权来教育有复杂学习需求的学生，包括被诊断为自闭症、智力残疾和严重情绪障碍的学生。教育专科教学资格证书．(2016)。萨克拉门托:教师资格认证委员会(访问12/14/17)
• 特殊教育的短缺最容易对英语学习者造成不成比例的影响，他们在特殊教育中所占比例超过30%，黑人学生在特殊教育中所占比例超过50%。2015 - 2016年，黑人学生约占特殊教育学生的8.7%，占学生总数的5.8%(加州教育部数据调查，访问12/27/16)。在2012 - 2013年，英语学习者约占特殊教育注册学生的27.8%(加州特殊教育工作组2015年报告)，占总注册学生的21.6%(加州教育部数据查询，访问12/27/16)。
• 研究人员预计，在2014年任教的加州特殊教育教师中，有超过四分之一将在2024年退休，这一比例高于其他任何学科领域。Fong, a.b.， Makkonen, R.， & Jacquet, K.(2016)。加州教师退休预测:从县和地区的角度看。2017 - 181 (REL)。华盛顿特区:美国教育部、教育科学研究所、国家教育评估和区域援助中心、区域教育实验室西部(12/7/16访问)。此外，在一些县，高达86.5%的人可能退休。随着教师队伍的老龄化和合格的新特殊教育教师的减少，未来特殊教育短缺问题可能会更加严重。

全州教师短缺严重影响了本已有限的合格特殊教育教师的供应。在过去的两年里，学校里进入这一领域的特殊教育教师的数量急剧增加，这可能会损害学生的成绩和福祉，同时造成更大的人员流动，因为这类教师离职的比例更高。解决教师短缺问题需要的不仅仅是新教师的涌入。新教师也必须做好充分的准备，得到良好的指导和支持，这样他们才能留在这个行业，并为长期解决方案做出贡献。

正如我们在加州教师短缺报告中描述的那样，Carver-Thomas, D. & Darling-Hammond, L.(2017)。解决加州日益严重的教师短缺:2017年更新．加州帕洛阿尔托:学习政策研究所Betway77。实现这一目标的战略可以包括提供服务奖学金，为那些将在高需求领域任教数年的人提供培训;为期一年的实习项目，对教师进行与证书课程和在城市或农村地区的指导相关的学徒培训，他们承诺留在那里教书;鼓励在高需求领域留住优秀教师，否则他们就会退休。

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加州特殊教育教师短缺问题日趋严重由德西蕾·卡佛-托马斯和琳达·达玲-哈蒙德提供知识共享署名-非商业性4.0国际许可．

这项研究得到了Stuart基金会和s.d. Bechtel Jr.基金会的资助。桑德勒基金会为学习政策研究所提供核心运营支持。Betway77