由于美国每八个学生中就有一个在加州，决策者、倡导者、权益团体和研究人员都对“地方控制拨款公式”(LCFF)的实施和影响非常感兴趣，这是该州突破性的学校财政改革。本摘要总结了LCFF对学生成绩影响的第一批研究之一的发现。具体来说，作者的分析发现了强有力的证据，表明LCFF下学校支出的增加导致了高中毕业率和学业成绩的相应显著提高，特别是在来自低收入家庭的学生中。
LCFF于2013年通过，根据学生需求分配资金，并消除了资金使用的许多限制，允许“地方控制”支出决策。除了基于平均每日出勤率(ADA)和年级水平的基本补助金之外，地方教育机构(学区和特许学校)还会根据英语语言学习者、寄养家庭学生和低收入家庭学生的数量和百分比获得“补充”和“集中”补助金。伴随着这种新的资金模式，K-12教育支出也大幅增加。当LCFF资金充足时(很可能在下一个财政年度)，加州将增加对K-12的180亿美元的承诺。
重要发现
在这项研究中，加州大学伯克利分校戈德曼公共政策学院的公共政策副教授Rucker C. Johnson和LPI高级研究员Sean Tanner发现，lcff导致的地区收入增加对该州所有学生的平均高中毕业率有“非常显著”的影响。例如，州政府对10-12年级每个学生的学区收入每增加1000美元，就会使所有学生的高中毕业率平均提高5.3个百分点。作者发现，低收入家庭和不同种族的学生的毕业率都有类似的提高:国家每增加1000美元的学生收入，会使低收入家庭的孩子的毕业率增加6.1个百分点，黑人孩子增加5.3个百分点，非西班牙裔白人孩子增加4.2个百分点，西班牙裔孩子增加4.5个百分点。
州政府给10-12年级每个学生增加1000美元的学区收入，就会使所有学生的高中毕业率平均提高5.3个百分点。
研究人员分析了加州11年级学生在该州数学和读写能力标准化测试(STAR和Smarter Balanced评估)中的分数，以反映国家教育进展评估(NAEP)的分数，以了解LCFF下增加的支出和灵活性对测试分数的影响。在这里，他们也报告了LCFF和学生成绩改善之间的积极关系。具体来说，分析结果显示，所有学生在数学和阅读(在较小程度上)方面的平均进步。对来自低收入家庭的学生来说，高中数学的影响尤其大。
研究人员还发现，lcff诱导的地区收入的增加导致了平均学校水平的学生对教师比率的显著降低，以及每个学生支出、教师平均工资和教学支出的显著增加。尽管在LCFF的头3年里，各大类支出的总体构成似乎没有发生显著变化，但研究人员确实看到了该地区每4岁儿童的公共学前教育支出的显著增加，并注意到地区收入的增加不成比例地增加了特殊教育支出的比例。
结论
鉴于LCFF是最近的一项改革，并在过去的一年里逐步推出，几乎获得了完全的资金和实施，结果的调查结果尤其值得注意。全国都在关注，因为如果成功，新的学校财政措施可能会导致其他州采取类似的立法。时间会告诉我们。在此期间，这项新的研究证据表明，针对学生需求的资金，并由当地学区分配以满足这些需求，可以对学生的成绩产生影响。
金钱与自由:加州学校财政改革的影响(研究简报)由Rucker Johnson和Sean Tanner根据一项知识共享署名-非商业性4.0国际许可．
这项研究部分由莱克斯基金会资助。学习政策研究所的核心运营支持由桑德勒基金会、威廉和弗洛拉休利特Betway77基金会和福特基金会提供。
