简介
2021年7月，加州通过了一项历史性的30亿美元投资加州社区学校伙伴计划(CCSPP)．这项投资将显著加强和扩大全州的社区学校，重点关注有明显需求的学校和社区。赠款资金(包括新的和现有的计划)旨在为加州的每一所高贫困率学校提供足够的资源必威app官网下载在未来5年内成为一所社区学校，位于由当地教育机构(LEAs)支持的社区学校网络内。
此外，2021-22年的州预算包括几项大型投资，如果协调得当，这些投资将使地区和学校实现对整个儿童教育的承诺。这些投资包括资助以青少年为基础的行为健康、扩大学习、普及过渡幼儿园、增加高需求学校的人员配备以及为教育工作者提供专业学习．社区学校是一种策略，学区可以利用它来帮助协调这一广泛的倡议，以及正在进行的实施多层次系统的支持、社会和情感学习、大学和职业准备的努力．
本简介重点介绍社区学校计划的主要内容如何与优质社区学校的核心特点相配合。为了实现这一全儿童转型愿景，社区学校可以作为一种组织战略，丰富和扩大学习机会，连接关键伙伴，汇集各种资源(包括卫生、心理卫生和营养)，以支持学生和家庭。必威app官网下载通过合作，社区学校可以建立信任，减少获得学习机会和支持服务的官僚障碍，特别是在最贫困的学校和社区。
加利福尼亚州对社区学校的资助
CCSPP的资金将分配到2028年6月30日，并将支持向LEAs和学校提供三种资助类型:(1)规划资助(每个符合条件的实体最多20万美元，为期两年的规划，在2021-22和2022-23财年分配，并打算在成功完成时提供实施资助);(2)实施赠款(每年不超过50万美元，为期5年，用于帮助建立新的社区学校或扩大/维持现有的社区学校);以及(3)协调赠款(从2024-25财年开始，现有社区学校的每个地点每年最多拨款10万美元)。
符合资格的实体包括区和县LEAs和证明有需求的学校以及县行为卫生机构、联邦领先起步/早期领先起步项目，以及承诺与至少一个合格LEA合作运营的公立高等教育机构内的儿童护理项目。该法规优先资助那些有大量高需求学生的申请人，以及其他几个具有竞争性的优先项目．
赠款可以支付人员费用(包括社区学校协调员);服务协调和提供;社区利益相关方参与;正在进行的数据收集;以及整合基于学校的学生支持、社会情感健康和创伤知情实践的培训。将通过竞争程序分配更多的资金，以建立至少五个区域技术援助中心网络，通过区域技术援助机构运作，优先考虑承诺与高等教育机构或非营利性社区组织合作的区域技术援助中心。
加州社区学校合作计划概述
CCSPP与现有的研究很好地结合在一起，为学校转型提供了一个大胆的行动机会。《教育法典》第8900-8902条对社区学校的定义与确定社区学校四大支柱的研究一致．具体来说，社区学校在法律中被定义为拥有“强大和有意的社区伙伴关系，确保学生学习和整个儿童和家庭的发展”的公立学校，包括以下功能:
- 综合学生支持，它可以通过满足学生的学业、身体、社交情感和心理健康需求来帮助他们取得成功。《法令》将其定义为“协调创伤知情的健康、精神健康和社会服务”，包括病例管理的健康、精神健康、社会和学术支持，使儿童和家庭受益。法律中的例子包括保健、牙科服务、产前护理、了解创伤的精神保健、关于创伤和有毒压力影响的教育人员培训、家庭支持和教育、学术支持服务、咨询和营养服务。
- 丰富和扩大学习机会这包括学术支持和现实世界的教育经历(例如，实习和基于项目的学习)。法规将这些机会称为“扩展”和“扩展”学习，并将其定义为“校前和课后护理和暑期项目”。总之，该法规认识到，解决整个儿童学习问题也将对学校教学实践产生影响。
- 家庭和社区参与，积极利用家庭和社区成员的专业知识和知识，成为支持和教育学生的真正伙伴。法令将其定义为“家访、家庭-学校合作、(和)文化响应型社区伙伴关系”。
- 协作领导与实践为教育工作者和管理人员，建立了专业学习、集体信任和共同承担责任的文化，包括学生、家庭和社区成员。法令将其定义为“转变学校文化和氛围的专业发展，以学生学习为中心，支持心理和行为健康、创伤知情护理、社会情感学习、恢复性司法，以及与学生学习和整个儿童和家庭发展相关的其他关键领域。”
实施良好的社区学校的主要原则
如果实施得当，社区学校将遵循以学习和发展科学为基础的公平的全儿童实践原则．这些原则将综合学生支持置于积极发展关系的背景下;安全、有归属感的环境;丰富的学习环境;以及社会、情感、认知技能和心态的明确发展，这有助于学术和生活的成功(见图1和图1)学校设计原则更多信息请参考Playbook)。这种方法优先考虑儿童在多个领域的全面发展，包括学术、身体、心理、认知、社交和情感学习，通过解决学生在学习过程中的独特优势、需求和兴趣。它旨在支持整个儿童的福利，并被纳入社区学校的标准和做法．一个门德斯高中的描述这是ccspp资助的洛杉矶联合学区社区学校的一部分，展示了这些原则在现实生活中是如何相互促进的。
一、综合学生资助
综合学生支持可以通过创伤知情和基于资产的视角解决整个儿童发展的多个领域。这些支持包括提供高质量的辅导和指导、咨询和学生支持团队，以及由地区和学校工作人员和社区伙伴共同提供的健康、心理健康和社会服务。应根据包容性的综合需求和资产评估过程的结果确定服务和机会，并应以适应文化和语言的方式提供服务和机会。
有效的学生支持和强大的学习经验的基础是积极的发展关系的存在，在这种关系中，依恋和关心与成人指导相结合，帮助学生学习技能，变得更有能力和自信。有效的社区学校以关系为中心，这意味着支持学生、家庭和教育工作者的工作依赖于并由学校社区核心成员之间的信任和尊重的关系网络来支持。
积极的人际关系有助于建立恢复性的学习环境，培养情感安全和归属感。这样的环境可以增强学生的信心和动力，去冒险，深入学习，这对于处理创伤和避免造成学校强加的创伤都是必要的。为了建立这些环境，学校和教室应该发挥学习社区的功能，具有规范、常规和高期望，展示文化敏感性，交流每个学生的价值，并由教职员工和学生共同创造。(参见这篇报道社会正义人文学院例如，洛杉矶的一所社区学校。)恢复性的环境可以帮助增加学生的所有权和责任感，可以提供一致性和可预测性。这样做可以减少焦虑，并最终支持学生的代理和参与。相比之下，消极的刻板印象和偏见、欺凌或微攻击、惩罚性的纪律做法(对有色人种学生和残疾学生的影响不成比例)以及其他排斥或羞辱的做法会造成焦虑和有毒压力，侵蚀信任，破坏学生的成功。
相关结构和做法包括:
- 能够发展持续的、安全的、信任的关系的结构并让老师很好地了解学生，比如小型学习社区，咨询系统为中学里的每一个学生提供一个家庭单位和成人倡导者，为中学里同一批学生提供教师团队，以及循环同一批学生相处1年以上。
- 恢复实践通过建立社区、鼓励反思和教授社交情感技能(例如，社区圈子为了讨论感受和经历，学生可以化解和反思的地方，明确的冲突解决过程，和trauma-informed实践)，同时支持教育工作者实施这些实践，并将学生与他们所需的服务联系起来。
- 跨学科团队/系统包括协调服务小组(成本)而且多层支援系统(MTSS)-确保所有学生和家庭都能获得协调一致的支持，重点放在预防和早期干预以及有效治疗上(见例子来自阿拉米达县和洛杉矶县)。这些方法可以让学校工作人员、家庭和社区伙伴定期开会，评估学生的优势和需求，为学生提供适当的服务，并跟踪他们的学习进展。
- 基于学生需求和来自整个学校社区的投入的支持和机会包括学生、家属、教师和工作人员。这可以包括在课前和课后护理方面提供支持，如食品、营养服务、社交情感策略，以及丰富课外活动。2021-22年，一项新的投资将为17.5亿美元，未来几年还将增加。(请参见社区学校对新来者的支持奥克兰国际高中)。
- 全职社区学校协调员或主任谁提供必要的领导管理学校场地的主要功能、功能和流程。一个有效的协调者是学校领导团队的成员，并促进校长、教师、其他学校工作人员、社区伙伴和家庭之间的沟通。这包括确保学生、家庭和教育工作者参与确定符合文化和语言要求的支持、服务和机会，并在获得额外支持时了解这些支持。协调员还可以领导战略规划和绘制学校和社区的资产和需求，以及发展和监督伙伴关系——包括促进数据收集、共享和分析。
2丰富和扩大学习机会
丰富和扩展的学习机会包括课堂教学，提供丰富的学习经验，以及延长的学习时间和机会，支持学术成长，社会，情感和身体的发展。
丰富的学习经验，注重发展深刻的理解;他们通过建立学生的个人优势和经验来集中学生，他们使学科内容有意义和可理解。这些学习经验还提供文化和语言上的响应性指导，促进社会、情感和认知技能的发展。因为大脑是交叉连接和功能相互联系的，社交、情感和认知技能是相互关联的。这些技能可以(也应该)以一种在社区学校的所有学科领域和所有设置中集成的方式来教授、建模和实践。
这种体验应该同时融入课堂教学和强大的扩展学习机会，通过提供额外的时间和关注学生的学习需求和兴趣，帮助解决关键的公平问题。法规中提到的早期学习项目代表了另一个重要的扩大学习机会，在解决机会差距方面尤其重要。最具影响力的扩展学习机会与学校的课程相联系，是学校日教职工和扩展学习项目教职工围绕基于学习与发展科学的共同目标和策略密切合作的结果。
相关结构和做法包括:
- 在教室指令支持研究性学习而且具体问题具体分析围绕丰富的、相关的任务学习文化和社区的联系和合作生产(如加州大学洛杉矶分校社区学校当灵魂中学旧金山的人已经做到了)。教育者可以通过语言支架和语言持续实践，使这些教学方法变得可及，文化回应教学,通用学习设计方法。课堂教学也可以为学生提供机会来分享他们的经验、兴趣、优势和准备(例如，学习调查以及学生的反思)，这样教师就可以进行个性化的教学，了解学生的需求。
- 明确发展社会情感和认知技能和心态这有助于学生成为参与的、有效的学习者，包括课程和专门的时间，让学生明确地学习和实践有价值的技能(例如，合作或解决冲突)。日常教学和学校活动中的机会和惯例可以加强这些技能和心态，包括支持成长心态和人际技能发展。教育者还可以提供脚手架来支持执行功能，如计划、组织、执行和反思任务。
- 课前、课后和暑期课程加强丰富的学习，并有意设计在一个温暖和关怀的环境中满足学生和社区的需求;有足够的时间产生影响;并提供高质量、有意义的学习机会。这些项目包括稳定、训练有素的工作人员;以学生为中心的课程，补充典型学校日和年的学习，提供丰富和迷人的课外活动，如艺术课和体育活动;以及确保学生持续稳定参与的策略。加州对扩大学习的大量和持续的资金增加可以支持这些项目的实施。
- 加速学习项目,包括辅导和小组支持在学校内外，支持基本课程标准和为实现这些标准而开发的学习活动。这些项目雇用准备充分的工作人员，并投资于工作人员的能力建设。他们还提供了一致的参与机会，并在学生、项目工作人员和教师之间建立积极的关系。
- 早期学习项目提供适合发展的课程、指导和评估;肯定的:在文化和语言上肯定的;支持个人的才能、兴趣和需求。这些项目还应该有一支高素质和得到良好支持的劳动力队伍，使师生比例保持在较低水平。
3家庭和社区参与实践
家庭和社区参与实践应以家庭和教育工作者之间的关系建立和共同决策为中心，以便学校和家庭以文化上肯定、相互加强的方式共同支持儿童。如图2所示，有效的伙伴关系是基于资产的，建立在信任和尊重的基础上，关注学生的学习，并完全融入学校的日常运作和整体教学方法。这一框架建立了家庭和学校工作人员参与伙伴关系的能力。
家庭和社区参与活动包括与父母和其他家庭成员合作，支持每个孩子的成功。这包括为家长和社区成员提供课程、活动和服务，以及为共同领导创造结构和机会。有了这些包容和协作的做法，家庭和社区成员就会感到受欢迎、受到支持，并被视为重要的伙伴。
相关结构和做法包括:
- 灵活的工作时间融入了教育工作者的时间表用于家访，家庭-学生-教师会议，以及其他家庭和学校之间的定期沟通，这些都是为家庭提供便利的。教育工作者还应获得积极的、一对一的、基于资产的家庭与教育工作者之间的联系的专业发展机会家长及教师家访这是一个基于证据的例子)。
- 家庭联络人这有助于教育工作者和社区学校协调员与现场的家庭保持良好的沟通和联系，包括但不限于用学校和家里使用的语言进行沟通。
- 为员工和家属建立知识这使关系更加牢固。例如，通过有目的的学习机会，员工可以更充分地了解社区。(有关示例，请参阅社区散步奥克兰国际高中是奥克兰联合学区的一所社区学校。)与此同时，家长可以通过了解孩子正在学习的内容、如何与孩子的老师建立关系、为英语学习者重新分类、a - g毕业要求以及了解加州学校仪表盘(California school Dashboard)等机会，更好地了解孩子的学校经历。
- 为家庭举办的课程和培训讨论相关话题，如英语或其他语言课程、计算机培训、普通教育水平(GED)教育支持，以及养育子女的领导力发展和能力建设机会，以及家庭与子女协商教育制度的能力。
四、协作领导与实践
协作领导和实践可以为教育工作者和管理人员在整个儿童教育实践方面提供专业发展，以及使包括学生、家庭和社区伙伴在内的学校现场共享决策的结构和实践。校长和学校领导团队在建立一种协作领导的文化中起着至关重要的作用，包括与社区学校协调员、合作伙伴和工作人员合作，积极地将学生、家庭和社区伙伴融入学校社区、它的功能和它的决策过程中。
协作式领导的一个重要元素是有共同的问责意识，以一个包括整个学校社区的持续改进系统为支持。这个过程本质上是周期性的，可以从包含学生、家庭和教育工作者投入的资产和需求评估过程开始。评估可以确定双方一致同意的优先事项、项目、结果和指标，并相应地跟踪相关的学生、学校和社区数据。通过不断回顾结果和指标，并根据需要进行调整，学校社区可以保持持续改进和共同问责的文化。在适当的情况下，协同规划过程可以集成到地方控制和问责计划咨询与发展。
当有强有力的支持和基础设施在系统或地区层面进行协作时，单个社区学校更有可能成功和持续。这需要有一个管理和资助策略，加强支持社区学校(以及全地区和全社区计划)及其相关计划的共同责任。大多数社区学校混合和编织联邦、州和地方的资金来源。这可以包括普通教育、早期教育、身心健康、特殊教育、公共安全和公共卫生资金。ccspp资助的社区投入、需求评估和规划工作可以被用来协调地区正在应付的大量一次性资金，包括联邦复苏基金(如来自《美国救援计划法案》)，以及国家对青少年行为健康、扩大学习、幼儿教育和其他相关举措的投资。
相关结构和做法包括:
- 教育工作者和管理人员的专业发展“转变学校文化和气候[并]以学生学习为中心”，重点关注关键的教学和学习实践(例如，社会情感学习、恢复性实践、文化和语言响应型教学实践)。这种专业发展应该包括积极的学习机会，支持合作，示范有效的实践，提供指导和专家支持，提供反馈和反思的机会，并持续持续——所有有效专业发展的要素。
- 支持共享学习和建立信任的协作结构在学校社区内。这包括对k-12学校日间工作人员和扩展学习或早期学习项目工作人员(例如日间和课后教师或所有幼儿园至2年级工作人员)的联合培训。拓展学习和早期学习项目的工作人员不仅从持续的培训和支持中受益，而且还可以在这些会议中分享知识、专业知识和策略，因为他们经常住在同一个社区和他们服务的学生有着相同的背景。协作结构还可以包括时间、协议和基于资产的连接工具，在家庭和教育者之间建立信任，以实现围绕发展性学习方法的共享实践(例如，家访、学生-教师-家庭会议)。
- 一个基于现场的领导团队(学校场地委员会或一个独立的机构)，它很方便，并代表了学校社区，包括家庭、学生、社区伙伴、工会、校长、社区学校协调员、教师和其他学校工作人员。该团队可以指导协作规划工作，并监督计划和服务的实施，从需求评估和资产映射到远景、目标和优先级设置;预算决定;收集和理解数据;并监测进展，衡量影响，并在此过程中做出必要的关键调整。学生和家庭应该有机会获得领导机会、培训和支持，以充分合作伙伴的身份参与现场决策。这可以通过学校来实现加州大学洛杉矶分校社区学校及学生督导委员会社会正义人文学院例如)，并可涉及以社区为基础的组织(见基础伙伴关系门德斯高中一个例子)。
- 共享目标、计划和数据——与学生、家庭、工作人员和社区伙伴的投入合作开发——纳入学校的常规规划工作，并基于对学生成功的共同愿景。共享计划应该包括学校和社区指标的数据，以及以证据为基础的项目和实践，以实现预期的结果。应该有一个定期收集和分析学生数据的程序;学生、家庭和工作人员的经历(如加州健康儿童调查数据或其他学校调查数据);参与者对现有项目和服务的反馈;以及评估项目质量和确定改进机会的一系列结果的数据。
- 系统和/或地区一级的协作结构帮助创建一个有凝聚力和有效的社区倡议。这包括努力在区县办公室内打破藩篱并支持跨部门合作，以及在县、区、学校、其他政府机构、社区和正式社区伙伴之间建立协作基础设施和能力。系统级战略还可以帮助确定合作机构(包括区、市和县)之间的资金来源和其他资源，以便利用和可能重新用于支持社区学校规划。必威app官网下载这可能包括建立一个地区级计划来使用基于学校的加州医疗基金项目帮助支付协调活动的费用。
技术援助的考虑
从实地得到的教训强调了技术援助(TA)对支持高质量实施社区学校举措的重要性。这可以包括专业发展和辅导，对战略规划的支持，以及为学校带来资源的伙伴关系发展(例如，直接人员配备、服务提供和资金)。必威app官网下载在阿拉梅达县和洛杉矶县可以找到社区学校倡议的TA的例子在这里．县一级的跨部门伙伴关系可以为当地学校带来全面的资源，特别是通过共同的愿景和明确的协议(如谅解备忘录)来加强。必威app官网下载此外，纽约州也提供了资金社区学校的区域助教中心为从业者提供专业发展;实地考察，提供亲自指导;社区合作伙伴、项目和资源的数据库;必威app官网下载和区域实践社区，分享有前途的实践，参与集体解决问题。
CCSPP的资金包括1.42亿美元的预留，用于至少5个地区助教中心，将奖励给LEAs和社区合作伙伴。这与加州1992年至2006年资助的“健康起步”资助项目的结构类似。11个区域提供者通过设在加州大学戴维斯分校教育系的健康起步外地办事处进行协调，提供了健康起步助教。受资助者队列定期在地区和全州范围内举行会议。拥有最持久健康开始倡议的12个地区的焦点小组指出，TA的重要性以及家庭参与能力建设是其成功的关键。鉴于在“健康起步”例子中中心协调作用的重要性，为CCSPP提供区域助教的机构可能会从类似的支持中受益。此外，重要的是要考虑助教提供者及其社区和高等教育合作伙伴的能力，以支持LEAs(包括县教育局和区)和学校实施上述关键功能。
结论
这是加州教育的关键时刻。CCSPP的资金，加上联邦和州的额外投资，有能力将学校转变为以学生和家庭为中心的社区中心，提供完整的儿童教育。认真注意循证实施原则，并提供强有力的技术援助，将在实现这一愿景方面发挥关键作用。
加州社区学校合作计划:全面儿童教育的转型机遇(政策简报)由安娜·迈尔和迪安娜·尼布尔在知识共享署名-非商业性4.0国际许可．
该项目的资金由斯图尔特基金会提供。学习政策研究所的核心运营支持由s.d. Bechtel, JrBetway77.基金会、hesing - simons基金会、William and Flora Hewlett基金会、Raikes基金会和Sandler基金会提供。机会研究所的核心运营支持由斯图尔特基金会、威廉和弗洛拉休利特基金会、纽约卡内基公司和加州社区基金会提供。这里表达的是作者的想法，而不是我们的资助者的想法。
