虽然教师短缺仍然是美国的一个严重问题，但一个不太为人所知但同样重要的短缺也阻碍了美国为学生提供优质教育机会的努力——校长短缺。在全国范围内，每年有近五分之一的校长离开学校，校长的平均任期约为四年。这些数字在资源不足的学校更高，而这些学校往往是有色人种和低收入家庭学生最多的学校。
虽然教师在校内对学生成功的影响最大，但校长紧随其后。校长角色的重要性、他们离职的原因，以及对校长留任和校长效力的政策影响，都在新报告中加以解释。支持一个强大、稳定的主要劳动力:为什么重要和可以做什么．该报告是由学习政策研究所和全国中学校长协会(NASSP)进行的一系列报告中的第三份。Betway77
第一份出版物介绍了文献综述的发现，涵盖了本金周转问题的已知范围，并为理解其机制提供了基础。第二份报告提供了由学校领导组成的焦点小组的见解，他们分享了他们在校长挑战方面的经验和专业知识，以及应对这些挑战的策略。第三和第四份出版物(一份报告和相关简报)总结了LPI和NASSP的全国主要调查和焦点小组的结果，深入研究了最初研究中出现的五个重点领域，并提出了提高主要留任率的政策策略。
“校长在界定学校愿景和文化、人员配备和学生成功的战略规划方面发挥着关键作用。当校长离开时，可能会扰乱学校的进步，增加教师的流失率，阻碍学生的成绩。”“如果现任校长离职，除了给学生和教师带来成本外，学校和学区还必须投入时间和资源替换即将离职的校长。必威app官网下载财政影响是重大的，通常需要重新分配原定用于教室的资金。”
重要发现
对本金周转的担忧是普遍的和全国性的:42%的受访校长表示，他们正在考虑辞职。计划转到另一所学校的校长比例，在高度贫困学校和农村社区更高。影响营业额的因素有:
- 工作条件:报告称，计划离开学校的校长对繁重的工作量表示担忧的频率是计划留在学校的校长的两倍多。那些计划离开的学生还报告说，他们所在的学区没有提供足够的学生服务人员来支持学生的情绪健康，比例高于那些表示会留下的学生。
- 薪酬和财务义务:计划离开学校的校长比打算留在学校的校长更多地表示，他们的努力没有得到公平的补偿，高度贫困学校的校长最有可能发现自己的工资不足。由于预科项目带来的学生债务，尤其是在高度贫困学校和农村社区工作的校长，他们对工资的担忧往往会加剧。
- 高风险问责制和评估实践:校长们希望得到及时的反馈，他们可以利用这些反馈来提高他们的表现和支持学生的学习。在计划离开的校长中，超过一半的人报告说他们地区的校长评价体系没有用。
- 缺乏决策权:这是一小部分校长所关心的问题，但仍然是一个显著的因素。在计划离开的学生中，三分之一的人表示，他们对学校的课程缺乏决策权。与其他学校的校长相比，在高度贫困学校和城市任职的校长的比例更高。计划离职的校长更频繁地报告没有权力解雇表现不佳的职员。
- 专业学习机会不足:许多校长报告说，在专业学习机会方面面临障碍，特别是在职专业发展方面。在所有校长中，75%的人认为缺乏时间，36%的人认为缺乏资金。最常被提及的职前专业准备障碍是成本，近25%的校长和计划离职的近27%的校长认为准备项目成本是一个障碍。几乎所有人都表示希望获得额外的专业发展，以满足学生的需求。
对政策和实践的影响:地方层面
关注工作条件和学校需要。地区领导应警惕校长的工作量，并设法确保学校行政团队有适当的人员配备。中央办公室的政策应该响应校长的需要和关注，这可能需要从校长那里收集更多的信息和校长对影响学校的地区决策的投入。这种响应应包括保留有效校长的策略，例如为成功的校长提供认可、所需的学校资源或更大的财政灵活性。必威app官网下载
支持充分和公平的本金补偿。考虑到对薪酬的普遍关注，地区领导人应该重新审视薪酬的竞争力，并考虑其他形式的薪酬(如学生贷款偿还或住房支持)，这可能对吸引和留住校长很重要。
为校长的反馈、评估和指导建立或维持有用的机制。支持、发展及指导校长的地区可以减少校长流失的可能性。地区领导人可以检查他们的主要支持与评价系统的有用性，从地区及社区的负责人以及其他人那里收集投入，着眼于维持有益的实践，并根据需要创建新的机制与支持。
为校长提供适当的代理和决策支持。虽然大多数校长报告说在预算和招聘方面有足够的权力，但超过三分之二的校长表示，很难解雇表现不佳或不称职的教师。在计划离职的员工中，有更高比例(74%)报告了这一挑战。除其他事项外，地区可以通过同伴协助和评审计划支持校长，该计划为努力工作的教师提供导师，帮助他们改进实践，并提供适当的程序来支持人事决策。校长培训教师支持和评价也应提供，并应寻求地区领导对这类关键决定的投入。
消除校长专业发展的障碍。当地区检讨校长的工作量时，他们应该考虑专业发展的时间是必不可少的。地区领导人可以考虑提供地区工作人员支持，以腾出校长的时间，在更方便校长的时间和地点提供专业发展，并将专业学习纳入地区反馈、评估和指导系统。根据《每个学生成功法案》(ESSA)第二章A部分，学区和学校可以使用地方基金和联邦基金来解决诸如提供及时、相关的内容和覆盖面(如果需要的话)等障碍，以便校长能够参与专业发展。专业学习应该是相关的，并注重支持学生的社会和情感发展以及身心健康，并提高学生成绩。
对政策和实践的影响:州和联邦两级
评估并帮助改善校长的工作条件。许多州通过工作条件调查、学区和学校成绩单以及学校改进计划来收集关于教师工作条件的数据。为校长收集这些信息，并将其汇集到州一级，可以帮助地方领导人为政策决策提供信息。各州也可以使用这些数据来确定全州范围内的需求，然后针对最需要的地区和地区进行特别的努力。联邦数据收集，如国家教育统计中心(National Center on Education Statistics)的主要调查，可以用来帮助扩大收集的主要工作条件数据的类型，并帮助为州政策提供信息。
支持当地改善学生支持的努力。各州可以在学生支持人员和资源方面进行投资，利用联邦资金，根据《教育与教育教育法案》第四章，即学生成功和学术丰富补助金项目必威app官网下载，解决学生的社会情感和心理健康需求。在联邦层面，该项目应在16.5亿美元的授权水平上得到充分和持续的资金支持，这一水平远高于目前的资金水平。
实现充分和公平的本金补偿。根据地方控制的程度，州领导人可以在地区内外建立或激励更具竞争力的主要工资，或通过其他手段加强补偿，如贷款减免或住房支持。各州还可以修改其供资方案，以确保学校的总体供资充足和公平，将更多资金用于最贫困的地区和学校，这将帮助地区提供更充足的补偿，特别是在最需要补偿的社区。
创建或扩展项目，以帮助承担高质量的本金准备的成本。为了应对这一挑战，各州可以提供资金，支付高质量的准备项目的成本，比如北卡罗莱纳州的校长奖学金项目，支持硕士学位和在资深校长的指导下进行为期一年的实习。这样的投资通常以服务的形式得到回报，并可能以承诺在高度贫困或农村学校服务作为交换。这类项目已被证明在招募医生、护士和教师方面是有效的，特别是当它们承担了很大一部分教育成本，并在官僚机构中对候选人、地区和高等教育机构进行管理时。为了支持和扩大各州的努力，根据《高等教育法》(HEA)第二章的联邦资金，即支持教师培训项目的教师质量伙伴关系赠款项目，可以扩大到包括学校校长。为了进一步支持校长获得高质量的准备工作，高等教育法案第4条下的TEACH赠款计划可以扩大到除教师外的校长，以服务来支付校长的准备费用。
增加州和联邦政府对高质量专业发展的投资。越来越多的州正在通过培训、指导和网络以及专业发展课程、讲习班和会议等方式，加大对资助主要专业学习机会的承诺。许多州也在抓住机会，根据《教育与教育ESSA》第二章A部分，为循证专业发展分配资金，近一半的州利用3%的可选预留资金投资于校长学习。ESSA将于2020年重新授权，其支持学校校长的资金可能会扩大。
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关于NASSP-LPI负责人离职研究系列
这项密集的、多阶段的研究项目是为了确定全国范围内本金周转的原因和后果而进行的。目的是提高对这一问题的认识，并确定和分享基于证据的应对措施，以帮助减少主要职业的过度流动。该项目分三个阶段进行，提供:
- 文献综述的发现涵盖了校长更替问题的已知范围，以及针对地区和学校领导人以及联邦和州政策制定者的有效策略的研究。
- 来自学校领导的焦点小组的见解，他们分享了他们的经验和专业知识，校长的挑战，以及应对这些挑战的策略。
- 对美国教育部全国教师和校长调查和全国校长离职调查的分析，并为各级政府的政策制定者提出建议，以推动各州、地区和学校支持和留住高质量的学校领导。
之前的报告理解和解决本金流失:研究综述而且校长流动率:现任校长的见解．
本系列的所有概要都可以在https://www.nassp.org/policy-advocacy-center/lpi-and-nassp-research-agenda而且//www.shrc-india.com/project/nassp-principal-turnover-research-series．
关于学习政策研究所Betway77
学习政策Betway77研究所开展和交流独立的、高质量的研究，以改进教育政策和实践。该研究所与政策制定者、研究人员、教育工作者、社区团体和其他人合作，寻求推进以证据为基础的政策，支持每个儿童获得赋权和公平的学习。该研究所是非营利性和无党派的，它将地方、州和联邦各级的政策制定者和利益攸关方与加强从学前教育到大学和职业准备的教育系统所需的证据、想法和行动联系起来。
关于全国中学校长协会
的全国中学校长协会(NASSP)是美国各地校长和其他学校领导的领导组织。NASSP寻求通过学校领导来改变教育，认识到每个学生的潜能的实现依赖于每个学校致力于每个学生成功的伟大领袖。反映其对学生领导能力发展的长期承诺，NASSP管理国家荣誉协会，全国青年荣誉学会，全国初级荣誉学会,国家学生委员会．
