特朗普政府取消联邦学校纪律指导对各州创建更安全、更包容的学校的进展有什么影响?

保护学生的公民权利:联邦政府在学校纪律中的作用

美国公共教育的目的是为每个学生提供机会，发展他们所需要的技能和能力，成为对社会有贡献的成员。不幸的是，太多的美国学校采用严厉、零容忍的纪律政策，导致对轻微违规的学生进行停学和开除，这可能会把学生赶出学校，走上监狱之路。这些政策不成比例地适用于有色人种学生、残疾学生和其他历史上服务不足的学生。

认识到这些事实后，奥巴马政府就学校纪律和实施这些政策时的歧视问题向各州、地区和学校发布了非约束性指导意见。该指导意见反映了大量研究表明，排斥性政策是无效的，并以歧视性的方式实施。尽管指导意见中共享了大量研究成果，但特朗普政府于2018年12月废除了该指导意见。学习政策研究所今天发布的一份新报告分享了关于零容忍和排他纪律政策的负面Betway77影响的研究，提供了基于研究的方法的细节，这些方法实际上使学校更加安全和包容，并解决了政府取消联邦纪律指导的潜在后果。

这份报告,保护学生的公民权利:联邦政府在学校纪律中的作用，回顾了促进社会情绪学习和恢复性实践的方法的研究结果，发现在许多州和地区实施了指导方针中包括的政策后，国家的学校变得更安全了。例如，在2015-16年(联邦指导发布的第二年)，公立学校记录了一起或多起暴力、盗窃或其他犯罪事件的比例比之前的每一个调查年都低(79%)。

虽然报告中介绍的一些州(加利福尼亚、科罗拉多、密歇根和俄亥俄)可能会继续努力实施有效的政策，创造安全和包容的学习环境，但报告警告说，毫无疑问，会有一些州和地区从特朗普政府那里得到启示，实施无效的政策，使学生更不安全。最近，包括佛罗里达州和田纳西州在内的几个州提议武装教师和其他工作人员，这就是与如何确保学校安全的研究背道而驰的政策例子。

LPI主席琳达·达林-哈蒙德说:“在采纳了指南中所包含的政策和做法的州和地区，我们看到了一个真正和积极的转变，即教育学生如何和平解决冲突，并创造安全、包容的环境，从而减少校园犯罪和暴力事件，提高成绩，提高毕业率。”

该报告的合著者、LPI联邦政策主任杰西卡·卡迪肯说:“一个学生只要被停学一次，退学的几率就会翻倍。”“停学和开除也会导致年级保留，跟踪学生进入学校到监狱的管道。研究表明，这些惩罚对有色人种学生、残疾学生和LGBTQ学生的影响最大。这些政策不仅是歧视性的和无效的，而且对学校和社会来说代价高昂。”

重要发现

有色人种学生，k-12:在2015-16学年，非裔美国男生占入学学生的8%，被停学的学生占25%。相比之下，白人男生在入学学生中占25%，在被停学的学生中占24%。非裔美国女学生占入学学生的8%，被停学学生的14%。相比之下，白人女生在入学学生中占24%，在被停学的学生中占8%。

残疾学生，k-12:虽然残疾学生占k-12入学学生的12%，但他们却占被休学学生的26%。

性取向,k - 12:根据一项全国性调查，LGBTQ学生比非LGBTQ学生更有可能被停学(25%比15%)。

有色人种学生，k-12，转介执法部门:在2015-16学年，非裔美国学生占入学学生的15%，31%的学生被移交给执法部门或被逮捕。相比之下，白人学生占学生总数的49%，被移交执法部门或被逮捕的学生占36%。残疾学生占学生总数的12%，28%的学生被移交给执法部门或被逮捕。

学龄前有色人种学生:在2013-14学年(有相关数据的最近年份)，非裔美国儿童占公立幼儿园入学人数的19%，在接受过一次以上休学的儿童中占47%。相比之下，白人学生占公立幼儿园入学人数的41%，在接受过一次以上休学的儿童中占28%。

(更多细节和其他发现可在报告中找到。)

《创建安全和包容学习环境的建议》报告

大量的研究表明，零容忍政策和对非暴力行为使用排他纪律的做法在很大程度上对改变学生行为和创造安全的学习环境无效。也有大量研究确定了有效的政策和做法，包括:

• 用教授学生社交情感技能的策略来取代零容忍政策，以及对低级冒犯使用停学和开除。参加社交和情感学习项目的学生高中毕业率提高了6%，大学毕业率提高了11%
• 为教育工作者提供有针对性的支持，培养培养关爱师生关系、承诺和学校关系的技能。这些方法包括积极主动的课堂管理和合作学习，以及建立安全和有序的环境，鼓励和加强积极的课堂行为，并有助于学生立即和长期的行为改变。
• 为所有教师和管理人员、学校资源官员、警察、青少年法院法官和其他处理青少年事务的人员提供关于隐性偏见和基于资产的青少年发展的培训。
• 制定和实施模范学校纪律政策和协议，以明确教育纪律和执法纪律的必要性，例如通过谅解备忘录。这包括取消将所有非暴力、非刑事犯罪的案件移交执法部门处理，代之以有效的教师领导的课堂管理、冲突解决和调解策略。
• 在设计和实施增加学校执法人员的政策时，考虑如何防止负面后果。虽然保护教职员工和学生免受人身暴力很重要，但未经培训的执法人员经常出现在学校，有时会对有色人种学生和其他历来得不到充分服务的学生造成不成比例的伤害。
• 建立以关系为中心的学校，支持强大的家庭和社区参与。家长和社区的参与对改善学校氛围和为学生提供更高质量的学习项目有积极的贡献。认识到这类关系对学生和学校成功的重要性，《每个学生成功法案》包括要求各州和地区让家长参与学校改善努力的条款。