2019年2月28日
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尽管联邦政府不再支持学校的多样性,一些州和地区仍在推进学校的融合设计

两份新的报告探讨了为什么学校多元化很重要,以及地区、州和联邦政府在减少种族隔离方面的作用

联邦角色与学校整合:布朗的承诺与当前的挑战

分享财富:地区财政和废除种族隔离计划如何提高教育公平

公立学校在种族和社会经济方面的隔离越来越严重,目前有840万黑人和拉丁裔儿童就读于极度隔离和高度贫困的学校。许多种族隔离最严重的学校也是资源最不足的学校,缺乏经验的教育工作者,缺乏获得高质量课程的机会,缺乏高质量的设施或技术。

学习政策研究所(LPI)的两份新报告着眼于联邦政府Betway77、州和地区在促进种族多元化学习环境方面所扮演的角色。联邦角色与学校整合:布朗的承诺与当前的挑战LPI高级政策顾问吉娜乔治和LPI总统组长琳达·达令·哈蒙德强调研究综合学习环境的好处,联邦政府在支持学校多样性方面的关键作用,以及学区和地区可以实施的促进学校多样性的循证最佳实践。这表明,虽然融合教育不是万灵药,但多样化的学习环境有利于所有的学生。

《分享财富:地区财政和废除种族隔离计划如何促进教育公平》,哥伦比亚特区大学代理院长兼法学教授John Brittain和LPI的研究人员拉金威利斯,小彼得·w·库克森的研究发现,美国公立学校的大多数种族和民族隔离——以及大多数财政不平等——都发生在学区之间,而不是学区内部。这一重大发现强调了制定政策的重要性,以支持公平的学校财政和学校多样性在地区层面,而不仅仅是一个地区。

达林-哈蒙德说:“最高法院在1954年否决了‘隔离但平等’的原则,理由很充分。”“在这些种族隔离的学校里,学生的教师往往准备不足,资源较少,学习成绩也较低。必威app官网下载虽然在20世纪60年代和70年代取得了重大进展,但自20世纪80年代以来,联邦政府减少了在促进融合方面的作用,学校变得越来越隔离,越来越不平等。”

“融合教育本身不是目的,而是扩大平等教育机会的途径,”乔治解释道。“过去几十年的大量社会科学研究证明了综合学习环境的好处,包括帮助儿童发展跨文化理解,减少偏见和偏见,并促进公民参与。在缺乏联邦政府对学校多样性的指导和支持的情况下,许多学区缺乏促进综合学习环境所需的工具和资源。”必威app官网下载

布里顿说:“由于种族隔离现象在不同地区之间比在不同地区内更为普遍,学校多元化和公平的最有效方法是跨地区的。”“障碍是不可避免的,所以为了这些努力取得成功,政策制定者必须做出真正的承诺,实施跨地区消除种族隔离计划。他们必须坚持不懈,不断练习解决问题。”

该报告是在一政策论坛关于每份报告的更多信息见下文。向下滚动查看每个报告的详细信息。

关键的事实

  • 现在,典型的黑人学生所在的学校,几乎每三个同学中就有两个(64%)来自低收入家庭,几乎是典型白人或亚裔学生(分别为37%和39%)的两倍。
  • 很大一部分白人学生就读于种族隔离的学校,超过三分之一的学校90%到100%是白人。
  • 自1988年种族融合达到顶峰以来的25年里,种族隔离严重的非白人学校(定义为只有0-10%白人学生的学校)的比例增加了两倍多,从占所有公立学校的6%增加到19%。
  • 黑人和拉丁裔学生就读的高度隔离的学校深受资源不平等的困扰,这种不平等削弱了教育成果。
  • 一项关于法院下令废除种族隔离制度对1945年至1970年出生的学生影响的研究发现,黑人学生每上一所种族融合的学校,毕业率就会上升2个百分点。接受法院下令废除种族隔离制度5年,工资会增加15%,贫困率会下降11个百分点,而对白人学生的成绩没有负面影响。
  • 融合学校促进宽容;帮助发展跨文化理解;减少偏见和偏见;增加学生成年后生活在融合的社区并在融合的工作场所工作的可能性;提高学习成绩和批判性思维能力;提高受教育程度;促进公民参与多元化的全球经济。

联邦角色与学校整合:布朗的承诺与当前的挑战

作者:Janel George, LPI高级政策顾问,Linda Darling-Hammond, LPI总裁

该报告概述了联邦政府在支持学校多元化方面的作用;描述了社会科学研究对多样化学习环境的好处;并描述了学区为促进多样性而实施的循证战略。2007年最高法院裁定社区学校家长诉西雅图第一学区案2011年,奥巴马政府的司法部和教育部发布了自愿指导意见,以解决人们对这项裁决的困惑,并为各学区提供资源,明确如何促进学校的多样性。必威app官网下载该指导意见于2018年7月被特朗普政府废除。尽管该指导方针被废除,一些地区仍致力于推进促进学校多元化的努力。

该报告重点介绍了其中几个地区,包括:

  • 肯塔基州路易斯维尔-杰斐逊县,那里的融合努力从法院下令的校车项目演变为一个选择项目,该地区在决定学校分配时考虑了学生的社会经济地位和教育水平等因素。家长也可以选择特殊的课程,如磁石课程或语言浸入式课程。
  • 德克萨斯州圣安东尼奥独立学区(San Antonio Independent School District)实施了“受控选择”计划,提供了广泛的教育选择,如蒙特梭利(Montessori)、大学预科和远征学习学校(Expeditionary Learning),将家长的偏好与数据相结合,以确保实现学校的多样性。
  • 康涅狄格州的哈特福德,在20世纪90年代废除种族隔离的诉讼导致了一个自愿跨地区的“开放选择”项目,该项目以磁铁学校为特色,设计了废除种族隔离的教育机会,并用州和地方资金支持转学。2013年对该项目进行的一项分析发现,参加磁铁项目和开放选择项目的学生比就读其他公立学校的哈特福德学生表现更好。

报告中讨论的其他地区方法包括:

  • 学校和项目选址的决定这些学校的选址,如磁铁学校和特殊项目,有助于实现多样性或避免种族隔离。
  • 学校分区决策以促进多样性的方式分配学生到学校,而不是仅仅根据他们与学校的地理位置接近来分配学生。
  • 选择和开放注册的决定允许家长在学区内或跨学区选择(或按偏好排序)学校。然后,该学区在一定程度上根据家长的选择来分配学生,以帮助实现多元化或避免种族或经济孤立。
  • 进入有竞争力的学校和项目这可能会在录取来自特定社区的学生时给予特殊考虑,因为他们的种族构成和其他因素。
  • 地区间和地区内转帐允许学生以促进种族多样性和减少种族隔离的方式在学校之间转学。

分享财富:地区财政和废除种族隔离计划如何提高教育公平

约翰·布里顿,哥伦比亚特区大学代理院长兼法学教授;LPI政策研究助理Larkin Willis;LPI高级研究员小彼得·w·库克森

在美国的公立学校里,大多数的种族和民族隔离——以及大多数的经济不平等——都发生在学区之间,而不是学区内部。本报告发现,区域间合作办法往往是解决这些问题的最有效方法。看看三个来自马萨诸塞州波士顿的例子;哈特福德,CT;和东北部奥马哈市,作者研究了使用创新的资金策略来促进公平、质量和获取的跨地区废除种族隔离设计。该报告描述了项目的学术和社会成果,并为决策者提供了四个教训:

  • 达成一个大都市范围的协议:因为美国公立学校的大多数种族和民族隔离发生在学区之间,而不是学区内部,成功的消除种族隔离计划需要城市和郊区在一个全面的区域计划中进行合作。
  • 为教育公平建立一个清晰的愿景:政策制定者、教育工作者和社区需要共同理解公平在他们所在地区意味着什么。他们需要制定一套目标,为本地区特定的目标学生群体实现更大的多样性、更高的教育质量和公平;对学校和课堂层面的"种族隔离"作出可衡量的定义并采取措施减少这种隔离;以及符合现实的时间表和当地因素的更多样化和更公平的目标和基准。
  • 用公平的资源继续努力:必威app官网下载政策制定者、教育工作者和社区需要开展以地区为基础的财政改革,为最需要资金的学校和学生分配额外资金;投资于地区磁铁计划、资本改善和教师专业发展,以提高所有地区的教育选择质量;开展营销活动,建立关于学校选择的强大和可访问的公共信息系统;为转学学生和家庭提供包括交通、学校咨询和家庭联系在内的服务;为学校和在社区上学的学生提供持续的支持。
  • 创建一个强有力的数据和评估计划:数据监测允许从业者和决策者测试、评估和调整跨地区计划,以最好地服务于所有学生。政策制定者、教育工作者和社区必须确保各项计划符合明确的平等愿景,制定确定种族隔离或种族隔离的具体标准和减少这些状况的目标。他们必须使用多种衡量学生成功的方法来监督这些目标;跨学生分组分解数据;并确保收集的数据在社区中可见,有机会有效和及时地纳入利益相关者的反馈。

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关于学习政策研究所Betway77
学习政策Betway77研究所开展和交流独立的、高质量的研究,以改进教育政策和实践。该研究所与政策制定者、研究人员、教育工作者、社区团体和其他人合作,寻求推进以证据为基础的政策,支持每个儿童获得赋权和公平的学习。该研究所是非营利性和无党派的,它将地方、州和联邦各级的政策制定者和利益攸关方与加强从学前教育到大学和职业准备的教育系统所需的证据、想法和行动联系起来。

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