2018年12月13日

关于学生成长和学校评级系统,底特律和芝加哥能教给我们什么

本博客中的一些观点最初出现在Chris Minnich的博客中未来

本博客是这个系列的一部分,意识到艾萨的承诺,让我们深入了解ESSA对学生和学校的影响。

多年来,美国的学校都是基于一个单一的衡量标准——学生在年度总结性考试中的表现。然而,随着2015年《每个学生成功法案》(ESSA)的通过,各州有机会建立问责制,考虑学生和学校成功的额外衡量标准。各州已经抓住机会更全面地看待学校表现。在他们的ESSA计划中,除了包括非学术指标——如长期旷课和学校气候——之外,他们还增加了其他衡量学术成功的指标,最显著的是学术增长。所有50个州和哥伦比亚特区在他们最近批准的ESSA计划中都体现了学术增长的特点,尽管其包含的性质差别很大——这很重要。最近的头条新闻帮助我们理解了其中的原因。

在密歇根,新的A-F分级系统底特律公立学校的强制性教育制度之所以成为新闻,是因为它将主要考虑学术增长,一些人希望该制度将被州的其他地方采用。在伊利诺斯州新州成绩单在这一研究中,增长因素占很大比重。该研究给大多数学校打了及格分,引起了关注。更有趣的是,芝加哥公立学校有自己的学校评级系统,它非常重视增长,共享的头条新闻在某些情况下,其结果与该州的评级不符。

这些发展说明了两个关键问题正在出现:与学生能力水平相比,学校问责制在多大程度上重视学业成长,以及如何衡量学业成长。如果我们要建立责任制,确认学校对学生进步的贡献,这些因素是至关重要的——这是衡量学校效率最合适的标准。如果我们想要减少对教育工作者和为不同的高贫困社区(如底特律和芝加哥的许多社区)的学生提供服务的学校的偏见,它们也是必不可少的。

在高度重视学生能力的体系中,那些为弱势家庭学生服务的学校往往表现不佳,即使他们在一学年里把学生送到了比那些为弱势家庭学生服务的学校更远的地方。这并不意味着熟练程度不应该是等式的一部分;这也很重要。能力标准表明学生是否达到了年级水平的期望,是否应该考虑他们的额外支持或充实项目,以及他们是否为上大学做好了准备。

对于那些服务于弱势学生群体的学校来说,以成长为主要衡量标准的评分系统要比那些将熟练程度作为主要衡量标准的评分系统公平得多。

但是,以成长为主要衡量标准的评分系统,而不是那些高度重视熟练程度的评分系统,对服务于弱势学生群体的学校要公平得多。它们提供了一幅更详细的图景,让我们能够区分那些成绩低但增长速度快的学校,以及那些成绩低但增长很少的学校。它们还为教育工作者提供了更多有用的信息,并承认那些在高需求社区努力改变其学生机会的人所做的努力。

NWEA最近对1500所随机选择的学校进行了一项全国性研究,结果支持在问责制中,增长比成绩更重要的观点。这项研究中,评估贫困和学校表现之间的关系研究发现,许多成绩较低的学校的增长达到了平均水平或高于平均水平。引人注目的是,60%的学校都是如此,其中90%以上的学生有资格享受免费和减价的午餐。相反,在弱势学生很少的学校里,学生的成长差异很大,这让人们对在更富裕学校接受教育的学生学习速度更高的假设产生了质疑。

然而,芝加哥公立学校和伊利诺斯州的评级系统之间的差异表明,它不像把增长纳入问责公式那么简单,甚至不像把增长比重置于熟练程度之上那么简单。如何衡量增长也很重要。仅追踪总结性考试成绩变化的增长指标并不能衡量学生在一学年中学了多少东西——这是影响学生通往熟练程度的最关键因素。此外,由于这种方法将春季成绩与春季成绩进行比较,夏季学习被认为是学校的原因,因此结果可能会对那些主要服务于服务不足人群的学校产生偏见,这些人更有可能经历夏季学习损失。

换句话说,学校评级系统如果不考虑一年之内的增长,就有可能错误地识别出需要支持的学校,并破坏有效的做法,而这些做法正在推动我们最弱势的社会和经济群体的发展。让我们以芝加哥的穆斯小学为例。根据伊利诺斯州的系统,莫斯是该州表现最差的5%的学校之一,该系统将增长定义为总结性考试成绩的逐年提高。在芝加哥公立学校学校质素评等政策然而,穆斯小学获得了最高评级。

为什么会有这样的差异呢?因为SQRP衡量的是学生在一年中学习了多少,而与总结性考试的成绩水平无关。该研究从学年开始到学年结束都在衡量他们的学业增长,并结合全国范围内类似学生的增长情况,考察学校在多大程度上支持了重点人口的增长。莫斯小学的学生主要是拉美裔和非洲裔美国学生,他们在SQRP中获得了4.3分(满分5分),这主要是因为它在SQRP的增长相关类别中获得了高分。芝加哥的评分系统是有效和公平的,因为缩小成绩差距的唯一方法是增加学习和成长的机会,在这方面做得好的学校应该得到认可,并被鼓励继续他们的最佳做法。

正如底特律公立学校社区负责人尼古拉·维提所说底特律新闻在美国,一个衡量学生在一年中学习了多少的问责制能更准确地反映出“哪些学校正在上升和进步,哪些学校继续低于预期”,同时还能推动“切实的变革,让更多的学生显示出成长,并达到年级水平的表现”。

这些“头条新闻”的例子表明,教育领导人和政策制定者正在审视他们如何衡量学生和学校的成功,并重新评估什么才是对学生最有利的。他们正在理解细微差别——我们鼓励学生这样做,这样他们就会发展出更复杂、更全面的体验世界的方式,教师也可以通过一些措施做得更好,帮助他们根据学生的需求定制教学。一种范式的转变正在发生,这对我们为所有学生创造平等机会和结果的能力既令人兴奋,也至关重要。

Chris Minnich是NWEA的首席执行官,NWEA是一个以研究为基础的非营利组织,它创造了精确衡量增长和熟练程度的评估解决方案,并提供洞察力来帮助量身定制教学。在2018年1月加入NWEA之前,他曾担任首席州立学校官员理事会(CCSSO)的执行董事。



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