2018年5月24日

是时候发起新的民权运动了

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本博客是系列的一部分,《教育与公平之路》在科纳委员会发表关于美国种族分裂和不平等的开创性报告50年后,该报告对教育和公平问题进行了研究。

50年前,一个总统委员会警告说,这个国家正在分崩离析,预测它可能成为两个独立的、严重不平等的社会。然而,科纳委员会强有力的报告几乎没有产生影响。该机构发出警告之际,共和党人做出了一个历史性的决定拥护南方的种族隔离主义者建立一个基于对社会变革的恐惧的新的国家联盟。他们赢了,1968年是一个转折点。

理查德·尼克松(Richard Nixon)总统在法律与秩序的平台上宣誓就职,利用了人们对黑人暴力的恐惧,并以四名任命迅速扭转了最高法院的局面。近四分之一个世纪以来,没有一位民主党总统会任命大法官。曾帮助引发南方民权革命的最高法院,很快就成了民权被解释为不存在的地方。

20世纪60年代的反贫困战争和其他旨在让低收入家庭和有色人种获得并负担得起教育、医疗保健和住房的政策都被保守派推翻了。1974年,由于最高法院的变更,从南方到北方和西部扩大废除种族隔离的努力受到严重限制。里根终止了一个支持成功的跨种族学校的项目,并要求法院终止其他废除种族隔离的计划。

半个世纪前,民权组织和法院已经清楚地认识到,仅仅禁止歧视并不能改变根深蒂固的社会习俗。需要有一个有意识的计划来改善机会和衡量结果。在废除学校种族隔离的法院命令中,这意味着实际分配学生和教师来填充和维持基本融合的学校——这一政策产生了几十年的进步。在越南战争中出现严重的种族问题后,非常认真地实施的军事融合计划是最全面和最成功的计划之一。平权行动的做法增加了有色人种在教育和商业上的机会,《教育法第九条》为妇女打开了大门。

保守主义运动培养了一种信念,即改变种族关系的社会政策努力是不必要和不公平的,并强化了将自己的问题归咎于少数族裔社区的刻板印象。在20世纪70年代和80年代,州和联邦层面的大规模减税浪潮大大减少了用于社会支持的资金。对大学的资助被削减,费用转移到学生和他们的家庭。

美国人的神话是,在20世纪60年代之前存在严重的种族问题,但伟大的民权法解决了这些问题。事实上,尽管在废除南方的官方隔离制度方面取得了历史性的进展,但深刻的种族隔离和不平等现象仍在大城市中继续存在,这些大城市因黑人从南方的大迁徙,以及后来更大规模的拉丁裔移民而改变。这两个群体都面临着严重的歧视和隔离。马丁·路德·金(Martin Luther King)遇刺前和科纳报告的作者提出的关于为城市黑人创造平等机会的步骤的警告都被忽视了。白人出生率的大幅下降和大量非白人移民改变了社会,尽管民权改革的工具被抛弃了。

本博客是“教育与公平之路”系列的一部分,探讨教育与公平的问题。>系列的更多内容

在过去四十年中,我们看到保守派不断施加压力,要求废除民权,尽管有证据表明,民权政策打开了机会之门,帮助建立了跨越种族差异的桥梁。反对者认为,考虑到种族的计划是不必要的或非法的,因为系统性的种族不公平已经不再存在,对抗种族隔离的适当政策是向机构和有色人种个人施加压力,要求他们做出改变。自1991年以来,联邦法院废除了系统性的融合政策。九个州禁止平权行动。补偿性的社会和教育政策也被削减。由于这些政策,不平等加剧了,在特朗普和“黑人的命也是命”的时代,认为我们是一个不分肤色的社会的想法是荒谬的。

因为没有一个总统委员会,没有一个新的最高法院的重大裁决,也没有一个扩大几代人种族融合的重要法律,对这个国家人口的根本转变几乎没有一致的反应。我们没能解决社会变化带来的教育需求,也没能解决这个国家年轻人的巨大经济需求。

现在我们有两个非常大的严重被排斥的群体,他们大多数生活在一个经济不平等大幅加剧的社会中,家庭太穷,无法支付学校午餐的费用。现在,我们生活在一个对少数族裔的监禁程度非常不成比例和具有破坏性的环境中。20世纪60年代雄心勃勃的住房、教育、城市政策和反贫困努力早已被抛弃。我们现在面对的是对一位靠种族煽动上台的总统所遗留下来的民权政策的正面攻击。

在一些关键方面,我们现在处于半个多世纪以来种族正义最糟糕的境地。

在一些关键方面,我们现在处于半个多世纪以来种族正义最糟糕的境地。过去半个世纪里,几乎所有的学校融合进步都付之东流,而进入大学的差距实际上在扩大。我们的总统强化了种族恐惧和刻板印象,我们看到许多州立法机构在削弱投票权、学校融合和大学平权行动。特朗普政府正在解散民权机构,暂停旨在保护平等的政策,包括解决住房和教育问题的政策。特朗普政府助长了对移民的仇恨,并通过驱逐行动摧毁了拉丁裔社区和学校。

我们社会的凝聚力正面临风险。民权革命取得了很大成就,我们有充分的证据表明,政策将促进机会平等。需要作出更加明确和持续的努力。20世纪60年代的严肃工作为当时制定了强有力的议程。我们现在需要为一个更加复杂、在某些关键方面更加隔离和不平等的社会制定一个新的议程,在一个我们很快都将成为少数群体、必须相互依赖的世纪,我们需要一个融合的新愿景。

加里·奥菲尔德是加州大学洛杉矶分校教育、法律、政治学和城市规划专业的杰出研究教授,也是民权项目的联合主任。

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