本博客是这个系列的一部分，意识到艾萨的承诺，让我们深入了解ESSA对学生和学校的影响。
由于联邦《每个学生成功法案》(ESSA)，各州开始制定责任制，重点关注学生成功的多种衡量标准。这种全面的“整个孩子”方法更适合解决我们教育系统中的不平等问题，因为它要求学校和地区超越学生的成绩，找出并解决阻碍许多学生取得学业成功的障碍。
许多州，包括我们两人生活和工作的加州，正在利用多种措施来鼓励学区和学校解决造成不平等的一个关键因素:过度使用休学，尤其是对有色人种学生，作为一种纪律策略。这种做法尤其令与“打击犯罪:投资于儿童”和“使命:准备就绪”组织有关联的执法部门和退役军人领导人感到不安，这两家组织组成了“强大美国委员会”。不必要的休学使学生更有可能在学业上落后或完全辍学;他们还会增加犯罪的可能性。因此，对公共安全的威胁越来越多，如果他们愿意，有资格参军的年轻人越来越少，这最终可能会危及我们的国家安全。
一个2018年的研究研究发现，即使在控制了其他可能影响青少年参与刑事司法系统的变量后，青少年在被停职12年后，30%的人更有可能被逮捕一次，51%的人更有可能被逮捕不止一次，49%的人更有可能被处以缓刑。其他研究表明，被停学的学生退学的可能性是没有被停学的类似学生的两倍。这些数据，再加上有色人种学生停学率过高，应该促使学校和地区迅速采取有效的纪律措施，使所有学生受益，而不是增加他们在刑事司法系统中的曝光率。
加州是美国仅有的三个州之一这依赖于停学率作为学校问责制的一个重要组成部分。自2011年以来，加州全州的停学人数几乎减少了一半——不过需要注意的是，种族差异仍然存在，有色人种学生的停学比例仍然不成比例地更高。除了让学校对停学负责(高停学率是学区被确定需要援助的最常见原因)之外，加州还通过其地方控制资金公式(LCFF)，要求学区在其年度地方控制和问责计划(LCAPs)中解决停学和学校气候问题，LCAPs是一个由学生、家长、教育工作者和其他当地利益相关者提供意见的工具。
综合各种努力，促成了停学事件的整体下降，其中包括持续组织和倡导在学区和州一级消除排他纪律做法，以及通过州Dashboard对这一问题的越来越多的关注。Dashboard提供数据，并为所有学生和重要的学生小组提供颜色编码的停学分数。其他贡献包括新的强调替代新的教师和行政人员资格标准;通过LCFF增加对停学的循证替代办法的资助;使用多层支援系统(MTSS);通过全州范围的投票倡议，第47号提案，将刑事司法节省的25%分配给k-12教育，重点放在惩罚纪律的替代措施上。
我们的年度分析对该州50个最大学区的lcap的调查显示，学校越来越重视减少停学。包括积极行为干预和支持，恢复性司法和社交情绪学习的地区的百分比-以证据为基础的替代方案-从2014-15年到2017-18年，从70%上升到92%。许多地区指出这些投资在他们的计划中的积极影响——称这些替代方案“非常有效”，并认为它们“大幅减少”和“大幅减少”暂停。地区也在增加他们对这些策略的承诺。
尽管如此，州和地方学区可以而且必须做更多的工作，全面实施强有力的替代停学措施，消除对有色人种学生停学的不同使用。我们的LCAP审查显示，在有一半实施这些做法的地区，计划用于以证据为基础的替代暂停的资金数额尚不清楚，许多已确定资金来源的地区包括相对较小的投资。此外，许多地区未能像承诺的那样在这些替代方案上花那么多钱。将近一半的地区由于没有建立减少停学的特定目标而忽视了公平的优先次序。
就其本身而言，国家应该提供更多的资金来满足当地的需求，并最大限度地增加对这一关键问题的关注。例如，对第47号提案拨款资金的需求是如此之高，以至于学区和县教育厅的申请被拒绝的人数几乎是获得拨款的人数的两倍。同样，最近在2018 - 2019年的州预算中拨款1500万美元，以扩大mts该项目以学校气候为重点，为期5年，无法满足对更有效的学科替代方案的高需求。该州大麻合法化带来的税收收入可能是新投资的一个重要来源。
当然，仅仅关注减少停学是不够的。通过安全、联系和其他因素来衡量，培养一种积极的学校氛围也是至关重要的。
当然，仅仅关注减少停学是不够的。这也是至关重要的培养一种积极的学校氛围，通过安全、联系和其他因素来衡量．在全国范围内，有8个州在他们的ESSA中纳入了学校气候和相关调查问责制．然而，加州并没有走那么远，在这方面还有更多的工作要做。例如，每年进行的学校气候调查是了解学生、教师和家庭经历的一个有价值的工具。然而，加州各区在州问责制中只被要求每隔一年进行一次调查，而详细的调查结果，包括学生小组的调查结果，并没有被纳入加州学校仪表盘。国家可以采取的一个重要步骤是提供资金支持对学生、教职员工和家长的年度调查。
利用问责制来促进积极的学校氛围，支持实施针对整个孩子的纪律实践，这将大大有助于减少停学，帮助学生在学校和生活中取得成功，也将导致一个更公平的教育系统。
苏珊·博尼拉(Susan Bonilla)是加州大学一个强大美国委员会前加州议员。布莱恩·李是加州州长打击犯罪:投资孩子．
