2017年4月26日

国家决策者应对教师短缺

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这是一个新的博客系列的第一部分,解决教师短缺在接下来的几周和几个月里,我们将通过博客强调创新和基于证据的举措,并探讨建立强大和稳定的教师队伍的政策选择和其他方法。

就在2017年立法会议开始几周后,华盛顿州众议院教育委员会的成员在奥林匹亚举行了两场深入的工作会议,讨论该州教师短缺的问题。委员会主席沙伦·富美子·桑托斯带头深入研究这个问题。“没有速效的解决办法,”富美子·桑托斯在第一次工作会议上告诉她的同事。“我们正在处理一个重大问题,需要全面看待和全面解决方案。”

华盛顿是众多面临严重教师短缺问题的州之一,除非现在采取措施解决这个问题,否则情况只会变得更糟。根据一项最近的报告来自学习政策研究所Betway77的数据显示,自2009年以来,美国教师培训项目的注册学生数量下降了35%,供应减少导致2015-16年各州短缺约6万名教师。

州回应以一系列立法和预算提案来弥补短缺。在民主党和共和党在许多问题上存在分歧之际,尤其值得注意的是,解决教师短缺问题的努力基本上是两党事务,民主党和共和党的州长和立法者都提出了类似的法案。许多国家正在把这场危机转变为建立可持续、高质量和更多样化的教师队伍的机会。

在民主党和共和党在许多问题上存在分歧之际,尤其值得注意的是,解决教师短缺问题的努力基本上是两党事务……

最近颁布的立法以及目前摆在桌面上的提案包括一系列以证据为基础的方法。印第安纳州而且内华达投资了数百万美元可减免贷款和服务奖学金为了补贴承诺留在教室里的教师的准备费用,加入了其他几十个州的类似项目。维吉尼亚州而且伊利诺斯州正在招募退休教师来解决短缺问题,而其他州正在消除退休教师和州外教师的教学障碍。一些州,如明尼苏达州他们正在制定策略,增加有色人种教师的数量,同时扩大新教师的总体供应。

各州还试图通过投资高质量的备考项目和改善对新教师的支持来遏制教师流失研究已经被证明在提高教师留职率方面是有效的。德州例如,该州已经立法设立了州教师实习计划,为候选人提供为期一年的补贴学徒期,在此期间,他们一边学习课程,一边与专业教师一起在教室里工作。作为深入准备的交换,参与者承诺在一所高需求的学校任教四年。加州正在考虑类似的提案,建立在政府去年投资了3500万美元为解决师资短缺问题,需要扩大师资队伍,为辅助专业人员和本科教师培训项目提供师资培训,并为教师招聘中心提供资金。各州也在采纳提高教师薪酬的提案,其中包括一项全州范围的投票提案犹他州和一个老师税收优惠提案在加州。

俄克拉荷马州是另一个受灾严重的州。在美国州首席学校官员委员会(CCSSO)的会议上讲话转型教育准备网络今年3月,俄克拉荷马州公共教育总监乔伊·霍夫迈斯特(Joy Hofmeister)生动地描绘了俄克拉荷马州的短缺危机,这主要集中在幼儿教育/小学和STEM领域。霍夫迈斯特表示,2015-16学年伊始,全州有1000名教师空缺。与其他州一样,俄克拉荷马州的紧急证书数量也大幅增加,从2011年的32份增至2015年的1167份。

俄克拉何马州建立了一个专责小组2015年,出台了多项政策建议来解决其不足。这些措施包括降低外州教师的入学门槛,为教师资格考试的考生提供奖学金,修改规则以允许退休教师重返课堂担任导师,以及开展招聘活动。建议提高教师工资而且鼓励退休教师重返工作岗位今年正在考虑中。

在华盛顿,这是议员们解决教师短缺问题的第二年。由于全日制幼儿园的扩大和小学早期班级规模的缩小,教师短缺问题更加严重。去年,州政府通过了这项法案立法这包括为招聘活动和网站提供一次性资金,为新教师提供赠款和奖学金项目,增加对该州新教师导师项目的支持,以及为退休教师提供重返课堂而不失去退休福利的途径。今年,议员们正在考虑一些建议提高教师的工资——这是州长杰伊·英斯利的首要任务——并提高工资老师提供.核心建议包括加薪20%以上,这与新的专业学习机会和职业阶梯有关。

在他的预算2017-19两年期提案在美国,公共教育总监克里斯·雷克达尔强调了投资于教师的重要性,他指出:“华盛顿州增加对全日制幼儿园的投资,减少K-3班的规模,以及其他方面的学生成功……基础教育的组成部分取决于华盛顿州在吸引和留住合格教师的能力方面做出重大改变。”

南达科他州特别工作组的报告促成了迄今为止最全面的解决短缺问题的努力之一的通过。

南达科他州也采取了全面的措施。在那里,州长丹尼斯·达加德(Dennis Daugaard)与立法领袖一起建立了一个蓝带特遣队在2015年解决广泛的教育问题,包括该州的教师短缺。工作组报告导致通过迄今为止最全面的努力之一来解决短缺问题包括在全州范围内采用0.5美分销售税增加部分用于提高教师工资平均8000美元。他说:“我们州的教师短缺问题被夸大了最后死了教育部长梅洛迪·肖普在一份报告中评论道网络研讨会关于建设一支强大和可持续的教师队伍,由学习政策研究所、州首席学校官员理事会和全国州议会会议主办。Betway77

南达科他州的一揽子计划还包括对新教师的支持,各州之间的直接互惠,以减轻其他州的教师在南达科他州任教的负担,以及对教师获得国家委员会认证的经济激励。这些倡议补充了两国现有的投资国家服务奖学金项目为那些承诺在该州高需求的学科领域任教五年的教师候选人支付本科第三和第四年的学费,以及一个“成长自己”计划,以支持偏远农村地区(尤其是印第安保留地)的准专业人员成为教师。总的来说,这些法案和预算项目是对南达科他州教师短缺的有力回应。

肖普部长表示,如果没有双方和所有利益相关方的铺垫,就不可能做出包括加薪在内的全面回应。“最重要的一点,”她说,“是我们在实施任何形式的政策改变之前建立的联盟的价值。”


丹尼·埃斯皮诺萨为本博客提供研究支持。

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