阿瑟·e·怀斯
本博客是这个系列的一部分，教育与公平之路，在克纳委员会发布关于美国种族分裂和不平等的开创性报告50年后，研究了教育和公平问题。
1968年，芝加哥大学出版社出版了我的书，富裕的学校，贫穷的学校:平等教育机会的承诺。那本书是三年前发表的一篇文章的扩展，它注意到了公立学校资金方面明显的不平等，并指出它们是如此恶劣，经过法院的审查，它们将被认定为违宪。半个世纪前，这个不太可能的建议导致了什么结果?
支持贫困学区的人立即抓住司法策略，抨击州立法机构未能提供足够的资金来补偿当地微薄的税基。在1969年和1970年的几次失败的挑战之后，在1971年和1972年，德克萨斯州、加利福尼亚州和新泽西州的挑战很快就成功了。美国最高法院比任何人想象的都要快，它接受了德克萨斯州的上诉，要求下级联邦法院做出有利于其贫困学区的裁决。
这一论点是对最高法院20世纪50 -60年代“司法理论中的平等主义革命”的逻辑延伸。这场革命见证了最高法院在教育方面给予非洲裔美国学生平等的保护，在刑事司法方面给予贫穷的被告平等的保护，并给那些投票没有充分价值的公民投票。贫困学区学生权益的倡导者认为，各州对学区的资助存在巨大差异，这也同样代表了对法律平等保护的否定，从而否定了平等的教育机会。
平等主义革命产生了沃伦法院;当圣安东尼奥诉罗德里格斯在1973年到达最高法院时，它已经变成了更保守的汉堡法院。最高法院以5票赞成、4票反对的结果裁定，德克萨斯州对学区的拨款差距没有违反美国宪法。根据这项裁决，各州可以继续根据其所在学区的应税财富数量来改变教育质量。德克萨斯州可以继续向富裕的阿拉莫高地的每个学生投资558美元，向贫穷的埃奇伍德的每个学生投资248美元。
然而，美国最高法院的决定并没有阻止州法院的行动，在国家决定的13天后，新泽西州最高法院宣布该州的学校财政制度违反了宪法。许多州的贫困学区注意到这一胜利，并起诉他们的州，开始了一系列的诉讼，一直持续到今天。
一些倡导者注意到美国最高法院的意见，即如果“某些可确定的教育数量”能够被证明对有意义地行使受宪法保护的言论自由和投票自由的权利是必要的，它可能会做出不同的裁决。随着标准和问责运动的兴起，各州立法机构可能在无意中因未能为所有学生提供足够的资金以达到州标准而面临“充足”的诉讼。
五十年过去了，我们处于什么位置?总的来说，如果没有这些诉讼，学校不会像以前那样不公平。在诉讼之前，公式是在州议会的密室里悄悄设计出来的。现在他们受到司法的监督。两所大学中心跟踪这些诉讼。
SchoolFunding。哥伦比亚大学师范学院的“信息”中心报告称，1973年至2017年期间，原告赢得了27起案件，州赢得了22起案件，而12起案件目前正在审理中。由于案件的数量超过了州的数量，显然有些州有不止一件诉讼。虽然大多数判决对原告有利，但也有相当一部分人没有。局势复杂多变，往往在同一州内潮起潮落。
罗格斯大学的教育法律中心监控资金。2017年，报告称，只有少数几个州提供了高资助水平，并向学生贫困程度最高的学区提供了明显更多的资助。另一方面，有21个州(去年为14个)实施了递减计划，向低收入家庭学生较多的地区提供较少的资助。
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我们该得出什么结论?立法行动或不行动、法庭行动或不行动的阴与阳，随着对可持续和公平解决方案的寻求继续进行。州议会很久以前就接受了“当地学区”在法律上是“州立学区”的事实，并开始确保所有学校都有少量的资金，尽管永远不足以达到公平或充足的程度。随着法院进入以前完全是立法领域的领域，许多法院发布了要求公平或充分的司法命令。立法机关的反应断断续续，有时完全遵守衡平法或充分性的裁决，有时不遵守;有时是持续数年的新资金公式，有时是随着时间的推移失去效力的公式。
立法机关控制着钱袋子，因此我们必须认识到潜在的动力。立法者明白，他们必须为所有人提供最低限度的教育，以美元来定义。一些好心的立法者甚至愿意为所有人提供更好的教育。尽管如此，议员们往往对那些住在富裕学区、希望让自己的孩子获得竞争优势的特权父母反应更积极。在过去的50年里，通过数千次立法和法院裁决，每个学生的平均年支出已经从400美元攀升到11000美元(由于通货膨胀、成本压力和质量提高)，差距依然存在。有时差距缩小，有时差距扩大，但这些差距往往持续存在。由教育法律中心和学校基金跟踪。此外，数据显示了富人的强烈愿望，他们希望在公共教育系统中保留自己的特权，这一系统表面上是为所有学生的成功做准备的。
在这个政治动荡的时代，我们能做些什么来推进为贫困儿童提供公平教育的目标呢?我们必须继续建立健全教育政策的研究基础，法院是比其他政府部门更可靠的研究消费者。我们应该认识到，有利的学校财政令是改革的开始，而不是结束，并为此动员起来，同时继续提起诉讼。”我们必须注意州立学校责任立法中嵌入的一厢情愿的想法，并把它放在自己的油油的——法律上。在不相应地增加资金的情况下提高标准是一个错误的承诺。我们必须寻找新的国家政策杠杆和概念，以吸引公众和政治的注意力——读书的权利，受教育的权利，作为公民权利的教育，或其他概念，这些概念清楚地表明，一个孩子没有得到有效的教育，他的孩子就注定要完蛋，一个国家有很多这样的孩子也同样注定要完蛋。
" 在不相应地增加资金的情况下提高标准是一个错误的承诺。 ”
好消息是，即使在现在，气候公平也是可以实现的——教育法律中心发现，怀俄明州和新泽西州在四项衡量公平的指标上得分“相对较好”。2018年教育周质量榜:财务还发现怀俄明州和新泽西州，以及康涅狄格州、纽约州、罗德岛州和佛蒙特州在公平和支出标准上得分很高。2018年，经过半个世纪的诉讼，12起诉讼仍在追求平等教育机会的承诺。
亚瑟·怀斯(Arthur E. Wise)是早期学校财政改革运动的学者和活动家，后来又成为教师职业改革的学者和活动家。他现在是马里兰州波托马克市的教育政策顾问。
