这篇文章是博客系列的一部分，解决教师短缺．
就像电影《土拨鼠之日》(Groundhog Day)一样，总统的2018年教育预算提案有一种déjà似曾相识的感觉。去年，我们出版了博客针对总统提出的削减“每个学生成功法案”的提案。幸运的是，制定并于2015年通过该法案的国会通过了强有力的两党投票，保护了其关键特征。然而，在今年总统的新预算提案中，这些削减又回来了。自去年以来，证据没有改变:这些削减仍然会损害我们国家的学校和学生。因此，为了与政府的“土拨鼠日”方针保持一致，我们重新审视我们对这些削减的担忧。
特朗普总统在其总统任期内第二次发布了另一份“瘦身预算”提案，呼吁广泛削减《每一个学生成功法案》(ESSA)，包括完全取消第二章A部分的资金，即支持有效教学国家助学金项目。这是法律中支持教育工作者学习和发展的部分。把这一举措放在大背景下看，国内开支通常会走向饥荒，而国防开支却收到了一卡车的甜甜圈(比2017财年增加了800亿美元，由非国防开支的相应削减抵消)。在ESSA内部，在许多其他关键的削减中，用于第二章A部分的20.5亿美元被清空了。此外，在《高等教育法》(HEA)中，由于拟议取消公共服务贷款减免计划和4300万美元的教师质量合作基金，对教师准备工作的支持将受到重大打击。与此同时，预算将学校选择奖励扩大了10亿美元。
这一提议强化了最近美国学校“改革”中反复出现的观点，即学校可以通过与制裁或激励挂钩的竞争和衡量标准来改善，而无需对教育工作者的准备和发展进行投资，让他们学会如何满足新标准的要求和日益多样化的学生群体的需求。这一观点在面对大量的身体研究证明准备充分的老师和校长是学生成功的最重要贡献者。明智地投资于教师和校长的准备和发展是可以的提高学生成绩并通过减少与学生表现不佳相关的成本(包括保留成绩、补习和较高的辍学率)来节省整体预算。
如果不进行这些投资，就会破坏各类学校的进步——尤其是那些为高需求学生服务的学校。这包括选择的学校。例如，我们在一个斯坦福大学对密尔沃基公立学校的研究该校是学券和特许学校的开创者。在过去十多年的选择中，学生的成绩没有任何提高，直到一位前瞻性的校长引入了一项密集的专业学习计划，最终推动了学生成绩的提高。其他的研究确认了精心设计的专业学习在规模化提升中发挥的关键作用。
由于ESSA是在一个不同寻常的两党协商过程中起草的，它借鉴了从“不让一个孩子掉队”计划的积极和消极教训中学到的有效的学校改善措施。第二章的写作十分谨慎，目的是鼓励各地区采用有效的策略，并借鉴了目前一些关于各种准备和专业发展的最佳研究，这些准备和专业发展对于改善教学和学校领导最为有效。这包括研究指出可持续的、嵌入工作的方法，使教师能够与专家和同行合作，制定和完善他们随着时间的推移的课程和教学策略。它还包括校长学习如何创建学院式工作场所的策略，支持教师的能力，以更好地了解学生的学习需求和调整他们的教学。
第二章A部分为解决教师短缺问题提供了极其重要的支持报道在大多数学区和超过40个州，这是一个“巨大的挑战”。在数学、科学、特殊教育、双语/英语学习者教育和职业技术教育方面，短缺问题尤为严重，在为高需求学生服务的地区尤为明显。
遏制这些短缺的一个关键因素是减少人员流动，这对双方都产生了负面影响学生的成绩以及学区和州预算。一项研究学区的成本数据显示，全国每年更换教师的成本总计73亿美元。经通货膨胀调整后，这一成本在今天约为85亿美元。
特别是对于初学教师来说，研究研究表明，这种流动与教师缺乏准备和入职支持，以及校长的准备和效率密切相关——所有这些都依赖于专业学习方面的投资，特别是第二章A部分鼓励的投资，以及公共服务贷款减免和教师质量伙伴关系赠款支持的准备。这笔资金为各州和各区提供了实施的财政杠杆以证据为基础的解决方案以解决这些短缺问题，并提高教师和校长的准备和质量，以确保学生获得21世纪的教育和他们成功所需的技能。
这些资金的减少将减少各州和地区实施他们为实施ESSA而制定的雄心勃勃的计划的能力建设程度，以缩小机会和成就差距，并支持强大的教育工作者队伍。研究表明，由于这种投资减少，以往得不到充分服务的学生将遭受最大的损失。
目前可以得到国家或地方ESSA Title II, Part A和HEA Title II资金支持的循证解决方案包括:
高质量的教师培训项目，包括培训高需求领域的教师到高需求学校任教，提供强有力的培训和指导支持，以换取服务承诺。对驻校实习的初步研究表明，他们吸引了更多样化的教师候选人——是全国有色人种教师比例的两倍——并把他们吸引到更难的学科(如数学、科学、特殊教育和双语教育)。严格的对此类项目的研究发现这些项目的毕业生保留率明显更高，而且在几项数据可用的研究中，效率更高。
开始教师指导和入职。强诱导和支持对于新手教师可以增加他们的保留率，加快他们的专业成长，提高学生的学习。最有效的入职培训项目包括指导、指导和来自与新手教师相同学科领域或年级的有经验的教师的反馈;新手教师有机会观察专家教师;参加迎新会议、静修和研讨会;并被分配减少工作量和额外的课堂援助。得到这种支持的教师继续任教的比率是缺乏这种支持的教师的两倍多。
贷款减免和服务奖学金计划，增加教师招聘和留任。阻止有才华的新人进入教学行业的债务负担可以用可减免的贷款和服务奖学金来抵消研究显示能够促进在最需要高质量教师的领域和社区招聘和留住他们。在最近一次全国代表性的学校和人员调查中，四分之一的前教师表示，他们会考虑重返教师行业，并将贷款减免作为他们决定重返教师行业的重要因素。
Job-embedded专业发展这是一种合作性的教学方式，专注于教师试图教授的内容和学生，并在一段持续的时间内进行。通常，教师在同行教练的帮助下制定和实施课程和教学策略，收集和反思结果的证据，并在迭代的探索周期中改进他们的实践。
准备和专业发展计划，以支持校长提高学校的能力，并招聘和留住高质量的教师。其中包括校长实习，让有抱负的校长在学校专家领导的指导下学习，同时研究如何支持教学、管理组织发展和管理变革。这样的住宅似乎提高效率和留存率新的领导人。第二章还允许各州拨出至多3%的资金用于持续的主要支持和发展。
在一个报告在学校领导方面，学习政策研究所强调，研究显示，投资培Betway77训学校领导可以在学生成绩方面产生显著效益，因为更有技能的校长有助于提高教学质量和减少教师流失。教师往往认为，行政支助的质量对他们的决定比工资更重要;那些认为校方支持他们的学生，离开学校的可能性不到强烈反对的学生的一半。此外，影响教师专业决策的关键因素包括学校文化和学院关系、合作时间和决策投入，这些都是校长发挥核心作用的领域。
ESSA的Title II, Part A和HEA的Title II为各州及其合作机构和组织提供了一个机会，来制定和实施基于证据的政策，以提高教师和领导者的招聘、准备、支持、发展、保留和有效性，这是学校改善的先决条件和学生成就的预测因素。如果没有这些投资，就不太可能实现ESSA的其他雄心勃勃的目标。
