4月30日2020年

Covid-19经济衰退对教学职位的影响

这篇文章是LPI的一部分在Covid-19时学习博客系列,探讨了以循证和股票为中心的策略和投资,以解决当前的危机,并建立长期系统能力。

“那些不记得过去的人被谴责重复它。”-乔治·桑塔纳

目前的经济衰退将使大量公立学校教师的工作有风险。我怎么知道这个?因为它以前的12年前发生在我们身上。2008年至2010年间,在巨大的经济衰退期间,我国损失了120,000多个教学职位(见下图)。如果不是联邦恢复法案,则受影响的工作的人数将更糟糕,这为我们的公立学校提供了974亿美元。根据这一点美国教育部,“大约275,000名教育工作,例如教师,校长,图书馆员和辅导员,并拯救或创造恢复法案资金。“换句话说,如果联邦政府没有介入帮助我们的公立学校,超过395,000名教育就业岗位就会丢失。

对教学职位的长期影响

在大经济衰退期间发生的教师立场削减被证明是持久的。自经济衰退结束以来,这几乎十年,我们仍然比2008年的公立学校教师更少(见下图)。

留住教师的重要性

招聘和保留高质量教师对学生学习至关重要。作为2019年Betway77发现分析,“对教学,特别是高质量教师的投资似乎利用[学生]表现最大的边际收益。”研究表明,老师在最后一次经济衰退期间削减不成比例地影响地区学校从低收入家庭提供色彩和学生的学生。这也使得在贫困最高浓度的学校创造了更高的教师营业额的结果,进一步破坏了他们的学习。国家和地区应该在裁员的影响中尽可能多地保护各种政策,以确保为具有最高需求的学生提供服务的地区和学校。

巨大经济衰退的长期影响

伟大的经济衰退于2008年开始,但直到2010年没有达到公共教育的低点。根据国家立法机构大会的一位高级研究员Daniel atcher编制的数据,国家K-12资金于2010年达到最低点,当它低于2008年水平以下时。还值得注意的是,从2008年到2014年到2014年 - 对于国家教育支出,平均而言,反弹至2008年(见下图)。即便如此,平均支出并没有陷入通货膨胀,许多国家仍在低于其衰退前的水平。

估计Covid经济衰退对教师的影响

虽然预测是广泛的,但大多数人认为我们目前的经济衰退以及卫生保健和失业的特殊成本,可能会在今年至少10%的国家教育收入减少,2020-21人在20%或以上。这是难以估计任何经济衰退的长度,但很难相信,我们目前的经济形势将转向像灯开关一样翻转过夜。如果这些预测是正确的,所以由此产生的达到教育支出将比上次经济衰退的最低点差。

如果这些预测是正确的,所以由此产生的达到教育支出将比上次经济衰退的最低点差。

在上一个博客文章,我介绍了一个工具,允许估计国家教育收入的削减如何影响学校资金。我已经调整了这个工具,以确定教学职位如何受到教育的贡献中的影响。在构建这个新工具的同时,我提出了两个重要的假设:

  1. 大多数地区将继续他们目前的支出模式。公立学校花费约80%的预算就工资和福利。根据美国人口普查,地区花费53%的营业收入专门针对教学工资和福利,我认为这将继续如此。这个数字因国家而异;因此,我使用每个州的实际支出金额在我的计算中的教学薪水。
  2. 教师裁员将主要基于资历如前所述,在过去的经济衰退中,地区主要减少了主要基于资历的教学职位。根据这一点美国教育部,10%的教师一直在田间3年或更少。我设计了该模型,以至于前10%的预算削减将影响国家开始薪酬和福利水平的教师。在计算国家资金削减约10%的影响时,我使用了每个州的教师薪金的平均成本和福利。

全国经济衰退将以不同的方式影响不同的国家,具体取决于他们的学校的副本在国家收入的依赖程度(在短期内,将更容易受到主要的税收,而不是当地财产税。国家对教育资金的贡献一般都来自收入和销售税,但也可能来自其他来源(酒精和烟草税,彩票收入以及其他各种许可费和税收)。为了使事情更加令人困惑,像密歇根和佛蒙特这样的各国都有州所有权税,而加利福尼亚州和德克萨斯州等其他国家在他们的全州全州资金分配中利用当地财产税。但是,国家资金公式的复杂性必须等待另一个博客。


LPI提供的这种互动的数据;设计礼貌的教育周。见相关的故事教育周


使用该工具,您可以看到,教育资金的国家贡献减少15%,可能导致该国319,000个教学职位下降。如果要发生这些削减,则可能导致美国公立学校教学的减少8.4%。在下面的表格中,您可以在各种场景下看到项目失去的教学职位数量。这些估计仍代表削减,即使在第一次联邦护理法案的教育资助之后也是削减,但他们不承担任何额外的联邦基金会NG.

以下是国家教学收入减少15%(见下表)的教学部队最受影响的国家。

对个别地区的影响

此模型无法做的是预测状态削减如何影响各个地区。但是,我们知道并非所有地区都会受到同样的影响。富裕的地方房地产税收收入的富裕区将受到低迷的影响。对国家收入更加依赖的低财产区将受到此经济衰退特别困难,因为他们在最后一次经济衰退中。这些低财产区是最有可能看到大量教学职位的损失,并且最需要从任何一个州或联邦资源的额外援助。

需要联邦资助

就像最后经济衰退一样,各国和地区将需要联邦援助,以避免大规模的教师裁员。任何联邦救援方案都应考虑这一事实,即该衰退将在延长期间进行。最后经济衰退影响了5年的国家资金;没有理由期望这种更深层次的经济衰退将越早结束。关心法案根据联邦冠军的分布资金,第一部分是一个公式,该公式将向低收入家庭提供资金。任何新的联邦筹资计划都应鼓励各国通过进一步利用股权的公式分配联邦资金,以考虑学生和区。这些融资因素可能包括区的相对财富,学生教育需求(低收入,英语学习者和特殊教育),以及病毒对每个州和地区的影响有多严重。

今天的决定可能会影响一代学生

如果没有联邦政府的干预,数十万名教师可能会失去工作 - 影响这个国家数百万学生的教育。我们在巨大的经济衰退期间看到了这场比赛,我们知道这个故事是如何结束的,如果没有任何事情。大流行已经创造了经济损失,将需要许多州来恢复,并且可能会有几十年来对学生学习的负面影响。出于这些原因,我们在华盛顿特区的政治领导人不应等待在这一关键时期对学校提供重大援助。



Michael Griffith是LPI的高级研究员和政策分析师。
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