本博客是这个系列的一部分，教育与公平之路，在克纳委员会发布关于美国种族分裂和不平等的开创性报告50年后，研究了教育和公平问题。
当国会通过2.3万亿美元的庞大联邦拨款法案时《2021年综合拨款法案》——去年12月，大多数媒体关注的是该计划急需的COVID-19救援资金，以及险些避免政府关门。但在立法中嵌入了改变游戏规则的语言，它消除了州和学区履行义务的长期障碍布朗诉教育委员会案消除学校隔离和不平等的承诺。从2021年1月1日起，不再禁止使用联邦学校交通基金来支持学校融合。
禁止使用联邦交通基金来支持学校融合的条款是在1974年由国会首次颁布的强烈反对到公交车，尤其是在1971年的斯万诉Charlotte-Mecklenburg．在这个案例中，联邦法院宣布校车接送可以是许多实现学校废除种族隔离的机制之一。此后，每年都在教育经费法案中规定了两条禁止使用校车费用的规定，在普通教育条例法中也规定了一条。这些禁令维持了近半个世纪，直到2019年的拨款法案取消了其中两项条款，最后一项条款在最近的综合预算法案中被取消。的全国学校多样性联盟该组织的成员包括公民权利、法律和研究组织，多年来一直主张废除这些禁令。
虽然今天的学生在种族和民族上比以往任何时候都更加多样化，但有一半的学生就读的学校中，超过四分之三的同学是同一种族。
这些禁令的废除标志着联邦政府对地方学校自愿废除种族隔离努力的支持有了希望的转变——以及支持这些努力急需的资源的可用性。必威app官网下载这一点尤其重要，因为这个国家正在经历的学校重新隔离率与之前的情况相当棕色（的）．最近的数据调查显示，很大比例的k-12公立学校是“高度隔离”的，学生几乎全部是黑人和拉丁裔，来自低收入家庭。虽然今天的学生比以往任何时候都更具有种族和民族多样性，一半参加学校超过四分之三的同龄人是同一种族。
隔离和不平等
在高度隔离的学校里，黑人和拉丁裔学生所面临的问题严重不平等的教育机会，包括合格和有经验的教师减少;教师快速流动造成更大的不稳定性;更少的教育资源，比如严格的课程设置。必威app官网下载这些差异有一个有害的影响学生的教育成果，通过标准化考试成绩和毕业率来衡量。这就是为什么废除种族隔离的主要目标不仅仅是改变学校的种族构成，而是扩大获得优质资源的机会。必威app官网下载民权项目是这么说的“坐在白人学生旁边并不能保证有色人种学生获得更好的教育结果。相反，那些始终与白人和/或必威app官网下载富裕学校联系在一起的资源，帮助培育了真正的、严重的教育优势，而不是种族隔离的环境。”
学生参加综合学校不仅可能在数学和科学方面获得积极的学术成果，还可能获得积极的社会成果，包括:
- 从高中毕业并进入大学的可能性增加;
- 跨文化理解的发展;
- 减少偏见和偏见;而且
- 提高批判性思维。
这些好处不仅惠及有色人种学生，也惠及他们所有的学生参加综合学校。研究表明，在融合学校上学的学生成年后更有可能在融合的地方生活或工作。考虑到该国当前的社会和政治背景，这一点尤为重要融合学校促进了公民参与水平的提高帮助学生准备与不同群体的人一起参与民主进程。
为何交通对学童融合很重要
交通对于跨越隔离学区线的学校融合战略至关重要。跨地区或地区磁石学校它提供独特的专业教学和学术课程，旨在吸引来自不同社区的学生。磁石学校最初是1960年代学校废除种族隔离的一种补救办法，其具体目标是促进学校融合。传统上，这些学校都设在城区，目的是把郊区的白人家庭吸引到市中心的学校。
其他跨地区项目，比如康涅狄格州哈特福德地区的项目，通过双向转账寻求整合，使学生能够进出哈特福德地区。通过这些项目，家庭可以从多种选择中做出选择，包括申请进入该地区44所著名学校或其他地区的学校(通过开放选择项目)。一个分析这些项目都证明了这一策略的有效性。调查发现，该地区超过45%的黑人和拉丁裔学生/ k-12的学生就读的学校环境比附近的公立学校更多样化。
免费交通在培养磁石学校多样性方面发挥着关键作用。例如,一个最近的研究合成强调了一项对中西部两个大地区的磁石学校的研究结果。研究发现，尤其是对有色人种的家长来说，交通工具的可获得性是选择磁石学校的一个重要考虑因素。另一项研究研究发现，提供免费交通的磁石学校比不提供免费交通的磁石学校种族隔离的可能性更小。
尽管提供免费交通对促进区域和地区间废除种族隔离的努力有明显的好处，但由于缺乏资金，这一工具的使用受到了限制。这一方面是由于禁止使用联邦资金用于此目的，另一方面是由于州和地方预算的限制。例如,波士顿的大都会教育机会委员会(METCO)公交项目开始于1966年，当时法院下令的公交项目遭到了反对，现在已经越来越受欢迎，但它无法满足参与的要求。该项目目前采用抽签方式，目前有8000名学生争夺300个名额，部分原因是资源有限。必威app官网下载获得联邦基金可以帮助该项目扩大规模。
联邦政府的禁令也阻碍了州和地方政府根据《每个学生成功法案》(Every Student success Act)，将第一章资金用于提高学校多样性、减少社会经济和种族隔离的改进工作。随着国家学校多样性联盟指出在2018年写的一封信中，所有这些禁令都生效了，“这些规定可能会对各州和地区采取多元化措施的努力产生寒蝉效应，因为它们知道这些努力可能会受到联邦政府的阻挠。”
尽管提供免费交通对促进区域和地区间废除种族隔离的努力有明显的好处，但由于缺乏资金，这一工具的使用受到了限制。
重要的一步——还有更多的工作要做
取消最后禁止使用联邦资金用于支持学校融合的规定，是朝着支持创新的地方废除种族隔离努力迈出的一大步。历史表明，特别是1964年《民权法案》通过后，联邦政府的支持对州和地方学校融合的努力产生了积极影响。相反，缺乏联邦政府的支持也不时地破坏和阻碍州和地方的废除种族隔离计划。
联邦政府支持州和地方融合努力的其他方式包括:
- 关于支持学校融合的最佳实践的联邦指导。随着新政府考虑教育优先事项，美国教育部可以更新和重新发布联邦的指导在学校的多样性。奥巴马政府2011年发布的《指导意见》在2018年被特朗普政府撤回。通过列举符合法院规定标准的有效学校废除种族隔离项目的例子，指导可以成为州和地区的宝贵资源。这种指导——特别是通过教育、住房和交通部门之间的跨部门合作产生的指导——可以帮助各州和地区制定针对其独特的住房、交通和教育背景的战略。
- 技术援助支持。联邦政府可以通过支持各州和地区在当地学校废除种族隔离的努力，在促进学校融合方面发挥关键作用。这种支持可以使各州和地区就学校运作提供现场咨询和反馈;协助多元化项目的实施(例如，项目设计和结构);并为寻求支持废除种族隔离的教育工作者和其他人创造机会，让他们参加地方和州会议、培训和讲习班以及社区会议。
- 联邦投资于学校多元化项目。增加对多元化项目的支持，如“磁石学校援助计划”(MSAP)，将使更多的学生获得融合学校的积极效益。资助磁石学校的资金已经到位没有跟上其他联邦投资的步伐在教育方面。目前该项目的资金为1.09亿美元。相比之下，研究显示，特许学校种族隔离更严重吗比其他学校，资助在4.4亿美元．鉴于磁石学校在创造更加融合的教育环境方面可以发挥重要作用，目前的资金代表着相对较少的联邦支持。
- 对支持学校融合项目的指导。联邦政府可以加强现有的支持学校融合的联邦项目。例如，MSAP可以修改，以优先考虑计划纳入循证元素和策略，以促进学校整合的申请人。这可能包括将学校整合到学校的使命或结构中;参与家庭外展和参与;提供运输;使用包容性的注册实践，比如抽签。
- 联邦拨款支持地方融合项目。联邦政府可以再次使用拨款资金为当地学校废除种族隔离项目提供有针对性的支持。例如，联邦政府可以重复1972年的《紧急学校援助法案》，该法案向努力废除学校种族隔离的地区提供赠款，包括通过创建磁石学校和资助专业发展，以建设教师在不同学校教学的能力，并开发更多样化和包容性更强的课程材料。通过这个计划的资金可以支持多种策略，包括独立或作为多地区合作实施或维持自愿融入计划;建立公立学校选择区;修改学校的界限;或者为学生扩大交通工具。
充实的棕色（的）的承诺
联邦政府的支持对于帮助地区实现目标至关重要棕色（的）美国承诺提供高质量的教育机会。尽管有强烈的反对声音，但一些社区对自愿参与学校融合的努力也有强烈的支持。这些举措是有效的，特别是当它们得到联邦政府的支持时。这对就读于融合学校的学生影响重大。
在他的书中,梦想中的孩子:为什么学校一体化有效，经济学家拉克·约翰逊(Rucker Johnson)写了他对法院下令废除种族隔离对1945年至1970年出生的学生的影响的研究。约翰逊发现，黑人学生在融合学校就读的毕业率每年上升2个百分点，黑人学生也获得了更高的教育成就，包括更高的大学入学率和完成率。研究还发现，在法院下令废除种族隔离的学校学习至少5年的黑人学生，成年后的贫困率下降了11个百分点，联邦家庭年收入增加了约25个百分点。这些结果部分是由于整合对学校资源和学校实践的结果影响。必威app官网下载
在20世纪70年代和80年代初，当废除种族隔离的努力与学校资金改革和反贫困举措相结合时，黑人学生的阅读成绩大幅提高缩小成绩差距在1971年到1988年之间，13岁儿童的分数大幅下降了一半以上(国家教育进展评估从39分下降到18分)。在同一时期内，数学成绩差距缩小了20分(约三分之一)。然而，联邦政府的这些举措在20世纪80年代结束了，从此开始了重新隔离和紧缩时期。
那个时代取得进步的步伐是否还在继续，即所谓的成就差距会完全关闭吗到21世纪初。相反，成就差距是比30年前增长了30%．这并不是说学校融合本身就能促进积极的学术成果——融合必须伴随着其他公平的努力——但它是教育公平的一个重要组成部分。面对不断加深的重新隔离和种族分裂，联邦政府的支持对于各区完成紧迫的任务至关重要棕色（的）的承诺。
