这gydF4y2Ba评论gydF4y2Ba于2017年1月9日由EdSource首次发布。gydF4y2Ba
加州教育委员会有一个机会gydF4y2Ba将于本周在萨克拉门托会面gydF4y2Ba让《不让一个孩子掉队》(NCLB)最不公平、最成问题的一个特点落在了后面:它以问责为目的计算英语学习者进步的方式。gydF4y2Ba
然而，在这样做的过程中，国家还需要解决一些其他的难题，即如何关注、理解和支持被列为英语学习者的近140万公立学生。gydF4y2Ba
这些决定已经引起了相当大的争论，在这个全国英语学习者最集中的州(约23%的K-12公立学校的学生)将是至关重要的，这样它既可以赞扬学校在使英语学习者熟练掌握英语方面的成功，也可以保持对那些被落在后面的长期英语学习者的关注。长期英语学习者是指学习英语六年以上，在学习英语和掌握核心内容上都没有取得足够进步的学生。gydF4y2Ba
是什么问题?gydF4y2Ba
虽然NCLB确立了一个崇高的新目标——提高成绩，同时缩小所有学生群体之间的成绩差距——但它的目标被学校的问责制要求破坏了，要求学校取得“足够的年度进步”(AYP)，这通常是繁重的，对于英语学习者来说，几乎不可能达到。gydF4y2Ba
预计到2014年，包括英语学习者在内的每一个学生小组的年熟练程度都将达到100%，这就产生了一个“第二十二条军规”(Catch-22)，因为法律规定，英语学习者小组中熟练掌握英语的学生不能再被计入该小组。gydF4y2Ba
因此，该集团作为一个整体永远无法取得进展，因为其成功成员每年都被撤换。作为gydF4y2Ba一项在加州完成的研究gydF4y2Ba他指出:“学习英语的人越成功，随着时间的推移，这个群体的表现似乎越差。”gydF4y2Ba
这一要求的反常影响在下面的结果中显示了一个假设的学校，我们将称之为“米德尔维尔”，它反映了许多加州学校的常见模式集。gydF4y2Ba
学校努力为英语学习者创造强有力的教学计划gydF4y2Ba每一个人gydF4y2Ba米德尔维尔的学生在英语语言艺术(ELA)测试中取得了进步，从2015年到2016年平均分数提高了18分。gydF4y2Ba
然而，有两名学生，我们称之为Rafael和Yrina，达到了他们地区的重新分类标准，达到了350分的目标分数，被重新归类为流利的英语精通。所以他们被从英语学习组的计算中剔除了。把他们从名单中去掉后，剩下的英语学习者的平均分似乎下降了5分，尽管每个学生的平均分实际上都提高了。gydF4y2Ba
此外，杰西是一名新移民，她在2015学年结束时来到这所学校，在其他英语学习者参加考试之后，她在2016年参加了考试，结果只得到了非常低的90分。她的成绩被纳入2016年英语学习小组的成绩。她的低分数使得学校英语学习者的平均分数自2015年以来下降了23分，如下图所示。gydF4y2Ba
因此，如果加州要保持这些旧的规则，一所应该因其在英语学习者方面的强劲增长而受到称赞的学校，将会在该州开发的显示器上落入“红区”，该显示器用于显示一所学校在一系列衡量指标上的表现，包括标准化考试成绩。红色区域是一所学校在颜色编码显示器上所能达到的最低排名，这意味着一所学校表现很差，没有进步——尽管在米德尔维尔，每一个英语学习者都有进步。gydF4y2Ba
事实上，根据NCLB，一所学校越能成功地推动英语学习者的进步，它就越有可能在英语学习者群体中没有增长(因为它在重新分类后相对较快地将最强的学生移出了这个群体)。gydF4y2Ba
由于NCLB要求每一组学生达到100%的英语熟练程度，并最终宣布每一组学生在实现这一目标方面每年都没有取得进展，所以在NCLB的第一个十年里，几乎所有在加州被认定的数百所学校都被贴上了这样的标签，因为它们服务于大量的英语学习者。gydF4y2Ba
多年来，这种荒谬的规定给孩子和学校造成了负面影响。因为如果不把表现出进步的学生计算在内，就不可能真实地了解一所学校的进步情况，这一规定也使学校不可能知道是继续走成功的教学道路，还是转向一种全新的教学道路。gydF4y2Ba
更糟糕的是，它们导致了许多为英语学习者提供集中服务的学校受到了不必要的制裁，包括不得不“重建”学校，这可能涉及解雇员工，关闭许多低收入社区的学校，并导致许多优秀教师从被称为失败的学校逃离。gydF4y2Ba
这些规定也不利于将学生重新归类为英语熟练学生，因为这样做会导致他们脱离英语学习群体，并可能引发制裁。对于一些学生来说，这可能意味着gydF4y2Ba他们将被禁止参加大学预科课程gydF4y2Ba因为他们被留在了为没有A-G学分的英语学习者开设的隔离班。gydF4y2Ba
许多教育家和学者gydF4y2Ba记录了这些反常的结果gydF4y2Ba，其结果是，新的“每个学生成功法案”(gydF4y2Ba艾萨gydF4y2Ba它允许各州在重新分类后将英语学习者计入英语学习者群体，时间最长可达4年，这样学校和地区英语学习者的整体进步在问责制中就能更明显地体现出来。gydF4y2Ba
这是一个明智的(如果是局部的)解决方案，并且是我们在讨论ESSA时共同努力实现的。（gydF4y2Ba许多专家gydF4y2Ba提倡，为了学校的责任，所有进入美国学校学习英语的学生，包括已经获得英语熟练程度的学生，都应该被计入EL组，这样他们的进步就可以得到充分的衡量。)gydF4y2Ba
采用这种方法将使我们更准确地了解英语学习者的进步，并帮助我们了解哪些学校的教学策略是有效的，哪些是无效的，从而指导更有效的提高方法。它还将有助于消除一些阻碍英语学习者被重新归类为精通的因素，这些因素阻碍了一些学生在学业上取得进步。最后,gydF4y2Ba根据一项分析gydF4y2Ba根据加州教育部(CDE)的这项政策，通过增加每所学校跟踪学生的数量，将有1200多所学校纳入英语学习者问责制。这是因为更多的学校将达到最低30名学生的人数，需要报告任何一个学生小组的结果。gydF4y2Ba
但这一变化提出了一个问题，即如何确保继续学习英语的学生得到他们所需的关注和资源，特别是如果他们是长期学习英语的人，多年来在英语熟练程度和内容掌握方面没有取得很大进步。必威app官网下载许多支持者担心，这些学生的需求会被一些同龄人的更大成功所掩盖。gydF4y2Ba
幸运的是，除了跟踪所有学生在数学和英语语言艺术标准化测试中的表现，新的问责制和LCAP还关注英语学习者在英语语言能力方面的进步——跟踪加州英语语言能力测试从一个级别到下一个级别的进步。加州称其为“英语学习者进步指标”，这是问责制的重要补充。与其他指标不同的是，它直接照亮了学习英语的学生在学习英语方面的进步。gydF4y2Ba
在数学和英语语言艺术考试成绩旁边的仪表盘上显示的英语学习进度指标上，那些在英语学习者的英语语言能力方面没有充分进步的学校将落在“红色区域”。(各州的模拟显示，这将使根据ELA和数学测试确定的学校数量再增加700多所。)地区将需要在他们的地方控制责任计划(LCAPs)中描述他们将如何针对这些学生和支持他们的计划提供服务和资金。CDE目前也在探索如何将长期英语学习者的数据纳入这一衡量标准，以便他们的需求被清楚地确定，由地区来解决。gydF4y2Ba
最后，反映在LCAPs中的国家问责制可以进一步利用ESSA的要求gydF4y2Ba单独的报告gydF4y2Ba它保留的英语学习者的学习成绩数据，重新分类为英语流利熟练(RFEP)的学生，以及地区和学校仪表盘上的长期英语学习者。LCAP模板的指示可以促使地区在描述他们服务每个群体的计划时处理这些单独报告的数据，这样就没有人掉队了。gydF4y2Ba
对于国家和它的英语学习者来说，一个长期成功的关键在于，既要承认一些人正在取得的进步——以及产生这些进步的教学方式，以便其他人可以向他们学习——也要确定那些没有进步的人，以便明确满足他们的需求。gydF4y2Ba
