本博客是这个系列的一部分，教育与公平之路，在克纳委员会发布关于美国种族分裂和不平等的开创性报告50年后，研究了教育和公平问题。
50年前，科纳委员会(Kerner Commission)的报告警告称，我们城市中黑人的处境以及全国各地正在实施的政策正在创造一种“种族隔离制度”，即黑人和白人生活在隔离和不平等的社会中。在报告发布后的几年里，联邦政府做了一些重要的调整，制定了一些政策来解决我们系统中许多基于收入和种族的不平等。不幸的是，那个进步的时代是短暂的。
在住房、交通、教育、公共卫生和劳动力发展等领域，联邦和地方政策中存在明显的种族主义和隐性偏见，而美国的政策制定者没有继续挑战这些偏见，而是在很大程度上转向了“不分肤色”和“投入中性”的方法——也就是说，这些方法很少涉及产生预期结果所需的资源或支持，而是使用共同的结果标准作为驱动因素。必威app官网下载
20世纪80年代、90年代和今天的意识形态主要集中在提高“个人责任”，指责经济上处于不利地位的人或为他们提供服务的社区工作者，而不是承认存在着系统性的机会不平等，并创建一个体系，让每个孩子和他或她的家庭都有支持来取得高结果。因此，从体制层面来看，有两个事实仍然成立:公立学校系统仍然是美国10个学生中有9个获得教育和机会的主要机构;而且父母的收入仍然是影响学生成绩的首要因素——不是公立学校的类型，教师劳动合同的细节，或使用的评估品牌。
几十年来，关于教育标准、评估、问责制、劳动合同以及传统公立学校与特许公立学校的激烈辩论一直狭隘地关注学校、教室和教师的角色，而忽视了学生所在社区生活环境的不平等。研究显示这些不平等——比如无法获得负担得起的住房和医疗保健——反映在学生成绩和成功率的不平等上。简单地说，每个孩子都需要健康的生活和学习环境，以便在学业上成长，并有公平的成功机会。
今天，在科纳委员会报告发表50年后，社区和学校的种族隔离仍然普遍存在，深刻影响着儿童的学习和成长机会，特别是有色人种儿童和低收入家庭的儿童。分析种族隔离措施与1990年相比，大城市地区的种族隔离水平在2010年平均只出现了名义上的变化。这种隔离，与不公平的学校资助方案对黑人和拉丁裔社区的撤资，造成了隔离和不平等的生活和学习环境，孩子们甚至无法获得学习和成长所需的最基本的资源和支持。必威app官网下载
今年，肖特基金会与数以百万计的家长、学生和社区领袖一起呼吁为年轻人开启“美国的新一天”。2018年2月，肖特推出了爱的城市指数概述和分析支持系统，以肯定地治愈社区从几十年的种族主义政策，刑事定罪和隔离造成的损害。
虽然所有10个被研究的城市都有亮点(参见侧栏的列表)，但爱城市指数显示，这项工作远未结束，即使是在指数得分相对较高的城市。所有城市都显示，很多全职工作的人的收入仍低于联邦贫困线的200%。这些数据还显示出住房市场危机，大多数居民无法找到以他们的收入水平负担得起的租赁选择。公平的工资，以及负担得起的安全住房，是支持系统的一部分，对为儿童和家庭提供稳定的生活环境至关重要，他们可以获得高质量的工作，以及教育和卫生资源，所有这些都是确保儿童在学业上取得成功不可或缺的组成部分。必威app官网下载
在所有10个城市中，为儿童提供学习机会的能力非常低，这是由于学校中极端的经济和种族隔离。生活在贫困中的学生面临着创伤和有害的压力，这些压力会影响他们的身体、情绪和行为健康，我们在很大程度上依赖学校和教师为这些学生提供他们茁壮成长所需的个性化支持。当学校在经济上高度隔离时，这些需求就无法得到充分的管理，而我们学校资源分配模式的不平等意味着，最需要的学校往往拥有最少的资源。必威app官网下载这些能力限制限制了有经验的教师的可用性、获得高级课程的机会以及学校为所有儿童提供支持人员和服务的能力。
报告中对10个城市的分析强调了这样一个事实:美国必须从以标准为基础的改革议程过渡到以支持为基础的改革议程，以便所有学生都有机会学习并取得更深入的学习成果。“爱心城市”报告呼吁州长、市长、市议会和学校董事会采取行动，采用专注于提供健康生活和学习支持的爱心系统，而不是单边标准。
在接下来的几年里，我们克服几十年来植根于种族主义和仇恨的政策和做法的影响的最好机会是在全国各地的城市和社区集体创建爱的系统。这与其说是开启另一个50年的旅程，不如说是社区今天做出承诺，提供跨部门的爱的系统和支持，让所有学生——无论种族、邮政编码或性取向——都能成功和茁壮成长。
约翰·杰克逊博士是肖特公共教育基金会的总裁兼首席执行官。
