2020年7月21日

安全开学的紧迫性

帖子最初发表于2020年7月21日,作者《福布斯》,是LPI的一部分2019冠状病毒病时代的学习博客系列,探讨以证据为基础和以股权为重点的战略和投资,以应对当前危机并建立长期的系统能力。

(图片来源:罗密欧·加卡德/法新社,盖蒂图片社)

最近,总统特朗普在推特上“在德国、丹麦、挪威、瑞典和许多其他国家,学校开放没有问题....如果不开放,可能会切断资金!”

他应该在推特上说的是:“在几个感染率低的国家,学校开学了,但运营方式发生了重大变化。”

他的下一条推文应该是这样的:“我们必须立即通过并为《英雄法案》提供资金,包括至少2000亿美元的教育资金,这样美国的学校才能安全开学。”

虽然有些国家确实重新开放了学校,但它们的情况与我们不同,而且得到了更多的政府支持。

虽然有些国家确实重新开放了学校,但它们的情况与我们不同,而且得到了更多的政府支持。目前美国的感染率是100倍超过挪威和丹麦,甚至超过大500%高于德国、瑞典以及新加坡、韩国、台湾和香港等其他司法管辖区的利率。这些司法管辖区一直保持开放或谨慎地重新开放,通常是部分地、分阶段地重新开放。他们还对学校的运营方式进行了重要的改革。

这些变化带来了政府支持的成本健康和安全,包括:

  • 检测和跟踪病例并隔离那些出现症状或接触过检测呈阳性的人的人。
  • 健康检查每天为所有学生和工作人员提供温度计,工作人员在报告症状时进行检查和跟进。
  • 物理距离这就要求每个教室和每辆公交车上的学生都更少,同时需要更多的教室和公交车班次。
  • 强制性的面罩这需要在口罩和面罩上投资。
  • 加强卫生和清洁这通常需要安装更多的洗涤槽和洗手台,为所有教室购买消毒剂,并雇用更多的保管员更频繁地消毒。
  • 科技和互联网接入消除数字鸿沟,使需要在家(出于健康考虑或临时隔离或社交距离解决方案)的学生能够充分参与学习。

成功重新开放学校的国家为学校提供了这些资源和其他资源,使它们能够继续教育并保障儿童和工作人员的安全。必威app官网下载重要的是,只有当感染率得到控制时,学校才会重新开放,当感染率飙升时,学校才会重新关闭。许多学校一开始只开设小学,而高中生仍然接受远程教育,并逐渐增加了更多的年级。

在这些重新开放取得成功的地方,政府一直在对金融需求做出反应。许多国家承担了学校卫生设施、口罩、额外水槽和卫生设施的费用。除了支持人员配备和提供用品和设备外,德国和大韩民国还为所有学生投资购置电脑和连接,使仍在家中学习的学生能够进行远程学习。德国还增加了资金以延长上学时间。丹麦提供了社区公园及建筑物为远程学习提供空间。

在这些投资和谨慎开设的学校没有出现的地方,学校不得不再次关闭。例如,以色列在5月初病毒得到控制时开始缓慢重新开放。但官员们迫于压力,加快了重新开放的速度。17日,所有学生都回到了学校,每个班有30 ~ 40名学生,挤在一起。他们最初被要求戴口罩,但由于天气炎热,这一要求被取消了。两周内,几所学校爆发疫情,包括耶路撒冷的Rehavia体育馆那里有130名学生和工作人员被感染。在全国各地的学校,在全面和匆忙地重新开学后,儿童感染人数稳步上升。五月底,以色列公共卫生主任辞职以示抗议他说,该国在应对疫情方面“迷失了方向”。到6月中旬,355所学校以及该国其他许多地区再次关闭。

南非也在6月初开始分阶段重新开放学校,让7年级和12年级的学生重返校园。但是,它也推动了快速重新开放——而且是与高中生一起,有些人研究表明他们的感染率可能比幼儿高得多。虽然南非学校在3月初关闭时没有确诊病例报告,但到7月初之后一个月超过1260名学生和2400名教师新冠病毒检测呈阳性,968所学校因疫情再次关闭。随着家长和教师们的担忧日益加剧,重新开放的未来也变得扑朔迷离。

导致法国一些学校开学一周后关闭的疫情也发生在高中。医疗研究人员发现在一所高中,超过三分之一的学生和大约一半的工作人员被感染。七月初,密苏里州的青少年夏令营不得不关闭在不到一个月的时间里,美国经历了82例新冠肺炎病例。

像特朗普提倡的那样随意开放学校——在感染率高、没有口罩的社区、允许保持身体距离、进行充分检测、强化卫生和清洁的小班——肯定会适得其反。然而,到目前为止,联邦政府为经济复苏投入了近2.8万亿美元的援助,其中只有130亿美元专门拨给了k-12教育。这还不到总资金的0.5%。也就是说,每个学生平均要花费286美元——远远不够保证他们安全返校所需的费用。

像特朗普提倡的那样随意开放学校——在感染率高、没有口罩的社区、允许保持身体距离、进行充分检测、强化卫生和清洁的小班——肯定会适得其反。

应对这些挑战需要联邦政府的支持。最近的估计显示,州财政收入出现了短缺在刚刚结束的财年,这一比例为10%,预计下一财年将升至25%左右。除此之外,各州还面临着额外的医疗保健、失业和教育相关成本。因为各州不能参与赤字支出,在没有联邦政府援助的情况下,大幅削减教育支出是不可避免的。即使是对各州削减学校经费的保守估计也表明,各州将需要在2000亿到3000亿美元之间以稳定他们的k-12教育预算,并满足未来一年半的部分额外成本。

缺乏有意义的联邦支持也对股市产生了重大影响。我们知道有色人种社区和集中贫困的社区是如此影响最大这些社区的学校应对危机的资源更少。必威app官网下载在大流行之前,已经存在着巨大的支出缺口——与黑人、拉丁裔/a裔和印第安人学生人数最多的学区合作13%的资金减少,即每个学生大约1800美元每年比有色人种学生最少的学校少。

州政府收入的下降和成本的增加将会带来负面影响不成比例的打击低财富/高贫困社区的学校更多地依赖州销售税和所得税提供的教育资金,而不是更稳定的有利于高收入地区学校的地方房产税。随着州政府收入的减少和教育成本的增加,这一资金缺口也将扩大。

根据《经济学人》的报告,稳定学校资金并完全支付安全开学所需的额外费用所需的3000亿美元,在国会向企业和政府提供的恢复援助中只是很小的一部分,但对儿童及其家庭却极为重要美国儿科协会,“已经有证据表明,2020年春天学校关闭对儿童产生了负面影响”,包括虐待、粮食不安全、抑郁和学习损失。与此同时,学院也有明确表示学校应该只在感染率得到控制的社区开放。州,如纽约而且加州他们为学校的重新开放制定了社区卫生标准,并为如何重新开放制定了明确的基本规则,展示了一种安全和负责任的前进方式。

在这个前所未有的时代,只有一件事保持不变——破坏。看到整整一代学生所遭受的教育中断令人心碎,我们必须优先恢复和改善教育机会,并确保安全。与其用一条推特来决定我们这个时代最关键的政策之一,我们不如仔细观察世界各地哪些措施有效,哪些措施无效,这样我们就能制定出能够成功的计划。这些计划需要足够的资金,以确保美国学生能够回到学习的关键业务上,同时企业也能回到安全开业的关键业务上。



琳达·达林-哈蒙德是总统和学习政策研究所的首席执行官。Betway77
汉娜·梅尔尼克是学习政策研究所的研究分析师和政策顾问。Betway77
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