2020年5月21日

儿童的健康发展取决于高质量的儿童护理——经济也是如此

本文是LPI的一部分2019冠状病毒病时代的学习博客系列,探讨以证据为基础和以股权为重点的战略和投资,以应对当前危机并建立长期的系统能力。

在过去两个月里,由于COVID-19大流行,儿童和家庭被迫呆在家里,数千家托儿和幼儿园提供者突然失去了主要收入来源。许多学校和公立学校一起关闭了,还有一些学校被限制只能为基本工人的孩子服务,失去了很多正常的顾客。这些关闭和限制的影响是重大的。今年3月到4月间,336000年儿童看护工作人员失去了工作,成千上万的儿童看护中心和家庭儿童看护院现在面临着永久关闭的危险。关闭可能会导致多达45万个托儿名额这既削弱了父母重返工作岗位的能力,也削弱了重启经济的努力。

同样令人担忧的是幼托所关闭的潜在影响1180万年5岁以下的儿童,依靠他们的提供者提供稳定的、养育性的照顾。一个孩子的早年是一个关键时刻研究表明,与成年照顾者的安全依恋关系是健康发展的关键。对许多孩子来说,早期教育者提供了这些基本的关系。失去这些关系和学前教育提供的早期学习机会会加剧巨大的成就差距出现低收入家庭的孩子和富裕家庭的孩子之间的差距。这些差距早在孩子们上幼儿园之前就已经开始了,而k-12教育工作者很快就会努力消除同样的成绩差距。

COVID-19暴露了我们儿童保健系统的脆弱状态。尽管增加了公共资金,超过一半在我们国家,大部分的儿童保育和早期学习费用都是由家庭支付的,许多依靠公共补贴为儿童服务的项目也依赖私人学费。在最近的一项调查中,61%的父母报道他们的托儿所因COVID-19关闭了。在学校关闭期间,大多数家长已经停止支付学费。由于这些服务提供商的利润微薄,而且利润巨大,他们几乎没有空间来弥补这些损失的收入多数基金去查工资和房租。考虑到儿童护理工作者,削减工资不是一个可行的选择支付平均每小时只有10.72美元,这比98%的美国工人的工资还低。

怎样才能保持儿童保育项目的正常运行?来自法律和社会政策中心(CLASP)的一项分析估计它将花费大约96亿美元一个月,总共超过500亿美元。这一估计数假定政府将支付私人课程6个月的学费损失,使他们能够继续支付员工工资和房租。《加勒比加勒比加勒比加勒比加勒比加勒比加勒比加勒比加勒比加勒比加勒比加勒比加勒比加勒比加勒比加勒比加勒比加勒比加勒比加勒比加勒比加勒比加勒比加勒比加勒比加勒比加勒比加勒比加勒比加勒比加勒比加勒比加勒比加勒比加勒比加勒比加勒比加勒比加勒比加勒比加勒比加勒比加勒比加勒比加勒比加勒比加勒比加勒比加勒比加勒比加勒比加勒比加勒比加勒比加勒比加勒比加勒比加勒比加勒比加勒比加勒比加勒比加勒比加勒比加勒比加勒比加勒比加勒比加勒比加勒比加勒比加勒比加勒比加勒比加勒比加勒比加勒比加勒比加勒比。该计划中分析的政策将延伸到全国所有有执照的儿童看护提供者,不包括州学前教育和启智计划(Head Start),它们的资助仍在继续。需要进行更多的分析,以估计更有针对性的支助的费用。

各州和联邦政府正在动员起来应对即将到来的儿童保育危机,但成本和后勤挑战令人生畏。儿童看护提供者有资格通过第一批联邦救助计划中的“工资保障计划”(Paycheck Protection Plan)申请小企业贷款,以支付租金和工资成本。然而,似乎很多程序没有成功的以先到先得的方式获得第一轮贷款。

各州和联邦政府正在动员起来应对即将到来的儿童保育危机,但成本和后勤挑战令人生畏。

3月,一项联邦救济计划为儿童保育发展一揽子赠款(CCDBG)提供了额外的35亿美元,用于紧急支助。许多州,如加利福尼亚和康涅狄格,都有使用的资金支付基本工作人员子女的托儿费。还有几个国家用这些资金来稳定私人医疗机构。明尼苏达州例如,该校正在向那些仍在营业但已经失去学费收入的学校发放紧急赠款,并将额外资金用于为有特殊需要的儿童和双语学习者提供服务的项目。通过其儿童看护稳定支付计划佛蒙特州正在向那些为目前无力支付学费的私人支付家庭提供服务的学校提供支持。

然而,如果CLASP的分析是准确的,CCDBG额外的35亿美元,甚至包括美国众议院的70亿美元额外资金。比尔该法案于5月12日通过,但不会让儿童保健计划长期维持下去。参众两院已经提出了各种各样的建议,将为这些早期的努力增添力量。在缺乏大量新资金的情况下,各州将被迫就如何分配有限的资源做出艰难的决定,就像他们在大衰退期间为政府提供资金时所做的那样必威app官网下载12万个幼儿名额在一年之内就被砍掉了。对家庭和整个社会来说,这一次的损失将大得多。

在这场危机期间公共资金的竞争重点中,政策制定者应该记住,对早期教育的持续投资已被证明是有回报的长远利益对于孩子们来说,高回报的投资.在短期内,这些投资还将使美国人重返工作岗位。



汉娜·梅尔尼克是LPI的研究分析师和政策顾问。
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