本文是LPI的一部分2019冠状病毒病时代的学习博客系列，探讨以证据为基础和以股权为重点的战略和投资，以应对当前危机并建立长期的系统能力。
新学年已经过去一个多月了，在联邦印第安人教育局(BIE)开办的学校上学的许多印第安人学生仍然无法使用参与在线学习所需的设备。生活在亚利桑那州几个部落社区的学生，他们的成员已经受COVID-19影响尤为严重在此之前，他们没有收到笔记本电脑的计划至少在11月．回到春天，该校一半以上的在校生没有任何形式的数字学习机会，即使他们有笔记本电脑，有足够的互联网接入。这一流行病继续突出结构性不平等是如何相互加深的，增加了对最需要资源和机会的社区的长期损害。必威app官网下载
根据报告根据常识媒体和波士顿咨询集团(分析2018年人口普查数据)的调查，美国5000万公立学校k-12年级学生中约有30%没有高速互联网或在家方便使用数字学习的设备。在这些年轻人中，有超过1000万人缺乏高速互联网而且一种能够全面、持续地参与远程学习的设备。根据同一项研究，至少30万名教师没有足够带宽的互联网，无法在家在线教学。虽然由于一些州和地区的快速工作，这些数字有所改善，但我们仍有很长的路要走。例如，在加州，300000名学生没有足够的网络连接超过150万在大流行开始的时候
在2020年，互联网连接和充足的设备是必需品，而不是奢侈品。为我们的年轻人提供这些必需品的成本完全在我们的能力范围内。据估计，分配的每位学生$500将支付为家庭配备廉价设备的费用;连接到高速互联网提供商;以及培训、软件或其他费用。鉴于大流行相关的关闭带来了严重的经济低迷和州收入下降，联邦政府的投资对于确保所有学生都拥有获得教学和支持所需的高速宽带和技术设备至关重要。这包括确保英语学习者和残疾学生都能使用所提供的任何技术。
在2020年，互联网连接和充足的设备是必需品，而不是奢侈品。
2019冠状病毒病危机后，学校关闭对家庭和学习产生了巨大影响，低收入社区受到的影响最为严重。根据一项调查皮尤研究中心在美国，59%来自低收入家庭的学生将至少面临三大障碍中的一种:家里没有可靠的网络，家里没有电脑，或者必须用手机完成作业。这只是一个例子，说明在向在线学习的转变中，生活在贫困中的家庭特别被排除在外。
学区使用了一系列的策略和伙伴关系，为学生和家庭提供使用设备和热点的途径。例如，在克利夫兰，学区与非营利组织DigitalC合作，为家庭提供互联网连接，每月只需16美元。该地区还分发了1.7万套设备和4700个临时热点，因为40%的地区家庭无法获得数字学习的机会。
类似地,达勒姆,数控,学区优先通过社区中心分配，将硬件和热点快速分发给学生和家庭——超过2万部chromebook和5900个热点。然而，这些快速反应的努力并没有解决许多社区存在的结构性障碍。例如，在达勒姆，当地组织正在与相当于“数字红线”的现象作斗争，用J塔尼亚·亚当斯(J tanya Adams)的话来说，他是一家致力于消除数字鸿沟的非营利组织的前主管。黑人占多数的社区没有互联网订阅的家庭比例最高，这使得远程和混合学习成为不可能。
联邦资金和领导的作用
地方努力虽然重要，但不足以解决与消除数字鸿沟相关的国家政策和基础设施挑战。联邦基金通过关心行为已经在帮助缩小阻碍学习的鸿沟方面发挥了作用。根据未来在美国，34个州的州长指定了购买笔记本电脑和类似设备的资金。例如，在加州，州长为学校拨出的资金是《关爱法案》要求的两倍多(53亿美元)，以允许各学区解决数字鸿沟和学习损失问题。其他州也在配合联邦基金提供数百万美元的额外资金。
缩小差距不仅对确保教育公平至关重要，而且对确保家庭能够获得重要的健康和安全信息、进行求职等等都至关重要。许多家庭面临着大流行病引发的健康和经济危机带来的财务挑战，没有资源投资于电脑或互联网订阅。必威app官网下载衡量贫困的深度一个家庭正在经历的情况对于评估他们持续接入宽带的能力，以及了解他们经历食物或住房不安全的程度都很重要。
学生和家庭的需求也因地理位置的不同而有很大差异。特别是农村社区，将宽带连接到偏远地区面临着严重的物流障碍，那里的互联网接入可能很慢，甚至根本不存在。联邦政府最适合介入并解决这一挑战，因为在偏远地区进行这一“最后一英里”工作，对有线电视公司的投资几乎没有经济回报。
特别是农村社区，将宽带连接到偏远地区面临着严重的物流障碍，那里的互联网接入可能很慢，甚至根本不存在。
肯塔基州杰克逊县的一项倡议展示了联邦资源在消除数字鸿沟方面的影响。必威app官网下载2009年，由社区成员所有的地方合作社该项目最初是在20世纪50年代通过联邦贷款建立的，使用联邦资金(来自美国农业部的2000万美元和联邦刺激基金的2500万美元)铺设数千英里的宽带电缆，将美国最贫穷的一个县的所有7000座建筑连接起来。最近，联邦政府重新连接试点计划成立的目的是为农村地区提供宽带援助，并可扩大影响更大。据介绍，农村宽带投资的回报包括增加就业和收入经济学家布莱恩·惠塔克以及改善与政策制定者的沟通，增加对地方组织的参与。
没有持续和广泛的联邦资助，学生和家庭面临两个主要挑战。首先，如前所述，互联网在农村地区可能很慢，甚至不存在。第二，即使在可用的情况下，宽带在城市地区也可能昂贵得令人望而却步。为了让宽带接入更容易负担得起，对低收入家庭的补贴应该与住房和其他公用事业援助项目捆绑在一起。
联邦政府能采取的最直接和立即的行动是通过另一项COVID-19救济法案，其中包括大量和专门的资金消除数字鸿沟。这包括通过联邦通信委员会(FCC)的E-Rate项目为学校和图书馆购买连接和设备提供资金，并向低收入家庭和被解雇和休假的工人提供每月补贴，帮助他们在大流行结束前支付互联网服务账单。
此外，未来对宽带的监管应该更紧密地模仿对电话行业的监管，为供应商提供激励，并为每个家庭提供分级费率结构，以确保每个家庭都能接入。正如我们无法想象一个没有电话连接的社区，我们也不能想象一个拥有普遍宽带接入的国家。
联邦政府可以利用政策和资源必威app官网下载从教育、商务到住房和联邦通信委员会等各部门，改变规章制度，进行投资，为所有学校、学生和教育工作者提供获取信息和支持学习所需的技术和宽带容量。联邦政府在技术上的投资也必须与重大投资相配合在教育专业发展中支持在教学中有效运用及整合科技。
是时候全国共同努力了
这些努力必须得到协调和集中，以防止教育机会的进一步流失和随之而来的国家财富的巩固。虽然我们可以举出许多个人的成功故事，但国家的努力是确保每个学生都能获得高质量的远程和混合学习的唯一途径。
