2021年8月18日

回到学校:关于安全开学的经验教训

这篇文章是LPI的一部分2019冠状病毒病时代的学习博客系列,探讨应对当前危机和建立长期系统能力的战略和投资。

当2019冠状病毒病大流行于2020年春天首次袭击美国时,学校面临着来自如何确保学生安全和持续学习的不确定性的巨大挑战。现在,随着全国各地的学校开始在2021年秋季重新开学,一些地区的低接种率和更具传染性的变种的出现带来了新的挑战。

正是在这些流沙上,各地区不得不决定如何安全地重新开放。在学校展望2021-22学年之际,有理由对安全回归面对面学习充满希望:我们现在对病毒的了解要多得多,包括它是什么机载以及多层次的缓解策略是有效的防止校内传播。疫苗显著减少12岁及以上的儿童有感染疾病的风险。和历史水平联邦资金正在流向各州和地区,以支持COVID-19的恢复,并帮助学校安全开学。

但随着各区今年秋季重新开放,也有理由保持谨慎和持续的缓解努力。2019冠状病毒病已经表明,它能够迅速演变新的变种与更大的传播能力。科学家指出,疫苗接种率缓慢相差很大在全国范围内,作为抑制传播和防止新变种出现的持续障碍。12岁以下的儿童还没有资格接种疫苗,12至15岁儿童的疫苗接种率仍然很低是所有年龄组中最低的,约为31%。在全国范围内,COVID-19病例是再次崛起这主要是由高传染性疾病的迅速传播所驱动的三角洲变体在未接种疫苗的人群。在某些情况下,即使接种了疫苗的人也经历了突破性的Delta变异感染,尽管研究显示疫苗在预防严重疾病和住院方面仍然非常有效。

在2021-22学年,学校将继续面临不断变化的条件,就像大流行开始时一样。但这一次,各学区有了经过实战考验的工具和战略来维持安全的亲自学习,这些工具和战略是在一年多的大流行学校教育过程中开发出来的。从COVID-19研究、地区网站、媒体报道和对教育工作者的采访中总结出以下主要经验教训:

  • 强有力的多层次缓解策略——包括屏蔽、疫苗接种、检测和接触者追踪——可以支持安全的亲自学习。
  • 通过强有力的沟通和透明的决策,让家庭和学校工作人员参与进来,可以培养人们对缓解战略的认同。
  • 重新开放期间的安全需要采取措施保护学生和教育者的身体、精神和社会情绪健康。
各区拥有经过实战考验的工具和战略,以维持安全的亲自学习,这是在一年多的大流行学校教育过程中制定的。

实施多层次的缓解战略,以支持安全返回亲自学习

研究显示出多层次的缓解策略,包括普及口罩、疫苗接种、检测和接触者追踪,再加上通风、队列和卫生习惯,可有效预防校内传播,并确保学生和工作人员能够安全返回亲自学习。这些策略通过建立多种屏障来防止COVID-19从社区传播到学校,从而发挥作用。它们还通过避免隔离大量学生和工作人员的需要,最大限度地减少了学习中断阿肯色州的学区,这两其他几个州-已禁止各区执行口罩规定。在该地区重新开放几天后,就发现了43例阳性病例,800多名学生和学校工作人员不得不进行隔离。在与州议员举行的听证会上,该地区负责人表示,“我担心的是,如果我们的孩子被隔离,我就无法教育他们。我认为重要的是要明白,如果我们的学生被要求戴上和去年一样的口罩,我们将有42人被隔离,而不是730人。”

在加州,布伦特伍德联合学区也在重新开放的几天内发现了阳性病例,但与阿肯色州的学区不同的是,截至8月2日,布伦特伍德只需要隔离55名学生和2名工作人员.布伦特伍德重新开放多个缓解策略包括通用口罩、COVID-19检测和接触者追踪,这使该地区避免了大规模隔离,并确认没有感染是在学校获得的。

全国各区在2020-21学年实施并完善了缓解战略,并计划在秋季复课时继续这样做。例如,在2020-21学年,塔尔萨公立学校与塔尔萨公共卫生官员密切合作,实施了一项区域范围内的COVID-19检测计划,作为一项示范项目该研究与洛克菲勒基金会、杜克-马戈利斯健康政策中心和约翰霍普金斯大学合作进行。该项目于2020年11月在试点阶段开始向教师和工作人员提供测试。到2021年2月,学校重新开放进行现场教学时,该地区开始在该区70所学校对无症状者进行筛查检测。

夏季学习期间,塔尔萨继续进行测试。即使由于Delta变异,社区病例在7月开始上升,区级情况下夏季学校的感染率仍然很低,只有0.10%(约11000名学生中有11人)的学生在7月的最后一周检测呈阳性。塔尔萨市计划在2021-22学年开始时继续其测试项目,以及其他关键的缓解策略,包括普遍的掩蔽

通过强有力的沟通和透明的决策,使家庭和工作人员参与进来,培养对缓解战略的认同

为了帮助维持学校员工和家庭之间的信任感和安全感,学区喜欢塔尔萨的公立学校建立了有系统的重新开放方法,重点是加强沟通和透明度。例如,地区领导从常备教师及学生柜、地方教师工会、校长协会及支援专业人员部门获得反馈及传播资讯;通过社交媒体和即时通讯应用向学生和家庭发送信息;通过家长、学生和社区成员调查收到了超过15000个回复。全区也有全面的出版每周更新提交给学校董事会,包括周围地区的病例和隔离率,以帮助为塔尔萨行政人员的重新开放决定提供背景。

在加州,马林县教育办公室(MCOE)和马林县公共卫生部门保持着一种强有力的伙伴关系自大流行开始以来,我们合作提高了疫苗接种率。MCOE的一名行政人员将疫苗接种描述为“一开始很难推销”,这导致了密集的、个性化的外联和沟通努力,并做出了一项战略决定,在接受免费或低价午餐的学生比例最高的学校开设疫苗接种诊所,在那里可以以关怀和同情的态度解决对疫苗接种的犹豫。

为了确保所有员工都接种了疫苗,MCOE领导给那些没有在周末免费诊所或没有接种证明的员工打了电话。外联工作避免了羞辱,而是进行了不加评判的一对一对话。与此同时,公共卫生官员找到了值得信赖的声音,帮助在社区推广疫苗。到2021年7月,卫生部中心办公室的所有员工都接种了疫苗。马林市的拉丁裔社区,最初远远落后于白人,现在有86%的人完全接种了疫苗,另有12%的人接种了第一剂疫苗。

在加州的羚羊谷加州非裔美国监督和行政人员协会(CAAASA)开展了外展和疫苗接种工作,以解决有色社区对疫苗的犹豫。CAAASA与五个学区和许多社区组织合作,为300多人接种了疫苗,并为家庭提供了关键资源,如食品分发处、租金援助、卫生和精神卫生服务。必威app官网下载

CAAASA还提高了值得信赖的社区声音,以帮助传播有关疫苗接种和支持服务的关键信息。例如,当一些家庭到学校或社区食品分发处领取食品时,一个家庭大使小组就会帮助确定这些家庭的额外需求,并为他们提供资源。必威app官网下载在2021年举办的几次活动中,CAAASA为教育工作者和社区成员提供了倾听黑人医疗专业人员的机会,他们解释了COVID-19对有色人种社区的影响,消除了关于疫苗的神话,并回答了参与者的问题(见在这里参加CAAASA 2021年1月的网络研讨会)。在疾病控制中心基金会的支持下,CAAASA最近推出了“让我们打预防针,然后放松该倡议通过五次市政厅会议继续传播有关疫苗和其他关键主题的信息,如大学财政援助。第一场网络研讨会在当地教堂举行,与会者可以向值得信赖的医学专家提问,并听取其他接种了COVID-19疫苗或受其影响的居民的故事。

通过优先考虑学生和教育者的身体、心理和社交情感健康,创造安全的学习环境

除了通过实施多层次的缓解战略优先考虑学生和教职员工的人身安全外,学校还必须考虑大流行对心理健康和社会情感的影响,包括发病率上升抑郁和焦虑在年轻人中。塔尔萨公立学校等学区认识到整个儿童的更广泛需求,在疫情期间创新了多种策略,以解决学生的心理健康和社交情感需求。这包括确保每所学校都有一个健康团队,根据学校地点的不同,该团队包括考勤员、社工、护士、教师、校长、家长领导和/或社区伙伴的某种组合。这些小组直接打电话和进行调查,以确定具体的需要领域并调动资源,包括转介到精神卫生资源、住房和粮食援助、悲伤支助小组和其他社会服务。必威app官网下载为了支持工作人员,该地区还发布了关于健康和自我护理的每周通讯,其中包括联系谁获得额外支持的信息,为教师和校长建立了一条护理热线,并与东俄克拉何马州食品银行合作,创建了取食品的免下车选项。

同样的,圣迭戈县的卡洪谷联合学区从大流行开始就优先考虑学生的身体和社会情绪安全。除了实施一些策略,比如在学年期间帮助建立关系和培养学生的归属感,学区还创造了营狭谷-一个免费的,面对面的暑期学习项目。该地区在去年夏季实施的一个面对面项目的经验教训基础上,于2021年实施了Cajon营,为学生提供小组学习的机会,接受个性化指导,并参与实践学习,同时确保制定了COVID-19缓解战略。在2020年和2021年的暑期学习期间,该地区提供了这些机会,但没有发生COVID-19疫情。

回到学校:把学到的教训发扬光大

尽管病毒已经进化了,但我们对如何支持安全返校的理解也在进化:多层次的缓解策略;积极参与家庭和员工培养信任和信任;不仅要重视学生和员工的人身安全,还要重视他们的社交和情感安全。尽管情况可能会再次发生变化,就像过去一年半里多次发生的那样,各学区现在已经有了一些稳定的基础。在回顾他所在地区去年的挑战和成功,以及它们对未来几个月的意义时,加洪谷的一位行政长官总结道:“我们知道如何做。我们已经做了一年多了。”利用我们所知道的知识将帮助我们确保学生能够安全返回并继续面对面学习,并开始从大流行期间许多人面临的中断和挑战中恢复过来。



Naomi Ondrasek是学习政策研究所的高级研究员和政策顾问。Betway77
Adam K. Edgerton是学习政策研究所的高级研究员。Betway77
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