加州各区报告又一年教师短缺

今年，洛杉矶联合学区(Los Angeles Unified School District, lasusd)五分之二的新教师尚未完成初步资格证书的准备和要求。在斯托克顿联合学校，超过一半的新教师准备不足。而在北加州的一个农村地区——海岸联合学区，2017-18学年聘用的五名新教师中只有一人获得了完全的资格证书。在这些地区和整个州，许多新教师缺乏任何教学经验或他们受雇教的学生，甚至没有参加教师准备计划。这是根据学习政策研究所(LPI)去年秋天进行的一项调查得出的结论。该调查发现，持续的教师短缺再次导致各个学区依靠Betway77准备不足的教师来填补全州的教室。

在大萧条时期，物资短缺对许多地区来说都不是问题。在预算削减期间，加州各学区大量解雇教师。但随着30号提案的通过和2013年地方控制拨款公式(LCFF)的实施，地区预算增加了，允许他们恢复在经济衰退中失去的项目和班级，并为最需要的学生提供更多的学习机会。然而，当学区能够扩大他们的人员配备时，新进入这一领域的教师数量已经大幅减少，合格的教师仍然很难找到。

” 最新手、最缺乏经验的教师填补了最困难的职位之一，需要高水平的技能和知识。 ”

Marilyn Lucey，家长

特别是，全州范围内合格的特殊教育教师严重短缺，这意味着全州许多准备最不足的教师正在为有复杂学习需求的学生服务，包括被诊断为自闭症谱系障碍、学习障碍和情感障碍的学生。玛丽莲·路西(Marilyn Lucey)的15岁儿子特雷弗(Trevor)患有自闭症，她说:“最新手、最缺乏经验的教师填补了最困难的职位之一，需要高水平的技能和知识。”Lucey也活跃在加州家庭教师协会中，她说用一系列的替代品填补空缺，就像在学年开始后出现空缺时经常发生的那样，对有特殊需求的学生来说尤其困难，因为他们在稳定中茁壮成长。“(有特殊需求的)孩子在转变过程中面临的困难更大。在有代课老师的课堂上，”路西说，“他们永远不会停滞不前，每个人都专注于学习，”因为他们必须不断地适应和适应新的教师。

调查结果:又是短缺的一年

自2016年以来LPI一直在追踪加州教师短缺及其对学生和学校的影响。本学年，LPI对加州市内、郊区和农村的25个区进行了一项调查，以了解整个州是如何经历人才短缺的，以及官员们在无法填补所有空缺职位时是如何应对的。这些学区加起来为加州四分之一的学生提供服务。

这些回答很能说明问题:80%的受访者表示2017-18学年出现了教师短缺。83%的大城市和郊区地区以及71%的农村地区报告了这些短缺。35%的短缺地区报告说，今年的短缺情况比去年更严重;55%的人说严重程度没有改变。在遭遇短缺的地区中，只有10%的地区表示自去年以来情况有所改善。

四分之三接受调查的学区报告说，今年他们无法用完全有资格的教师填补所有的空缺。在某些情况下，学区通过取消课程或增加班级规模来应对短缺。通常，他们会用代课老师或雇佣准备不足的老师来填补空缺。事实上，82%的受访地区今年聘用了准备不足的教师，三分之二的地区聘用了在紧急情况授权方面准备最不足的教师。我们的调查显示，这种做法正变得越来越普遍:在报告雇佣准备不足的教师和获得紧急授权的教师的学区中，有一半的学区今年新聘用的教师中，这些教师的比例比前年更高。

准备不足的教师经常填补特殊教育、数学和科学方面的职位。全国范围内的数据说明三分之二的新聘特殊教育教师和五分之二的新聘数学或科学教师准备不足。准备不足的教师也更有可能在主要服务有色人种学生和低收入家庭学生的学校教书。

像许多地区一样，洛杉矶大学已经采取了一些措施来满足对教师的需求，包括与当地大学合作伙伴密切合作，在高需求领域提供学生教师实习，比如双语教育，这是地区希望创建和扩大的一个关键需求领域双语课程．该地区还支持其职业阶梯计划，以支持辅助专业人员和分类人员成为认证教师，并正在创建一个计划，以帮助教师获得双语授权。

绝大多数LPI调查的受访者表示，州政策也可以在减少教师短缺方面发挥作用。在我们调查的地区中，83%的报告说，国家资助的贷款减免或服务奖学金可以减少短缺。地区还支持州为教师实习和其他“培养自己”计划提供资源(74必威app官网下载%的地区)，支持和指导所有新教师(74%)，以及其他州政策选项。一个关于服务奖学金潜在影响的有趣数据点:A调查加州教师资格认证委员会(CCTC)开展的教师培训项目的研究发现，该州的教师培训项目可以为更多的教师候选人服务，但缺乏财政援助一直是增加注册人数的障碍。

在过去的两年里，该州已经投资了近7000万美元来遏制教师短缺。这些投资已经资助了几个旨在鼓励更多教师培训的资助项目，包括4年制本科教师认证项目和支持辅助专业人员成为教师的项目(见侧栏)。从长远来看，这些努力将增加准备充分的教师的供应，但它们的影响还需要几年时间才能显现出来。例如，第一批有抱负的教师要到明年秋天才会开始他们的课程学习，直到2022年秋天才会准备好进入教室。同样，许多准专业人员需要几年的时间才能完成学士学位并获得教师资格证书。

与此同时，整个州的学区仍然存在师资短缺问题，政策制定者正在寻找基于证据的策略，利用高留存率的途径和策略，立即快速建立教师队伍。我们调查的大多数地区官员支持的贷款减免计划和服务奖学金承担了准备费用，以换取他们在该州任教的承诺，这使它们成为一种有效的策略，可以为高质量的教师准备计划招募教师候选人，并使他们准备在高需求的学科和地点任教。这些课程还将解决进入该职业的高成本问题，CCTC指出，这一问题导致现有课程的注册人数不足。

教师驻校实习还可以帮助在最需要教师的城市和农村地区增加准备充分的教师，而且速度很快。在这些项目中，居民在高需求地区的硕士教师的指导下参加1年密集的学徒培训，同时在合作大学获得硕士学位。他们获得一笔津贴和学费援助，作为交换，他们承诺在他们的住院后在该地区任教3到4年。住院教师也比其他新教师更加多样化，保留率明显更高，而且在许多研究中被发现非常有效。

今年，布朗州长提议分配1亿美元解决特殊教育师资短缺问题。这些资金的一半将用于一个赠款项目，用于解决当地特殊教育短缺的问题，包括偿还教师培训贷款，使教师可以在无债务的情况下开始职业生涯。另一半将用于特殊教育老师派驻．

该州的特殊教育严重短缺，但在数学、科学和双语教育方面，对合格教师的需求也是实实在在的。针对我们最需要的领域的贷款减免计划、服务奖学金和像教师驻院实习这样的高留任途径，可以在不影响教师质量的情况下，解决各学区持续面临的直接短缺问题。