2019年11月17日

沉重的学生贷款债务导致了这个国家的教师短缺危机

帖子于2019年11月17日由《福布斯》。

美国沉重的学生贷款债务一直占据着教育新闻的头条——从竞选活动到最近特朗普政府一名高级学生贷款官员辞职,他称学生贷款系统为“学生贷款系统”“从根本上打破,”到最近藐视民事法庭的指控指控美国教育部长贝特西·德沃斯和教育部向数千名学生收取贷款,这些学生被盈利性大学欺骗。

这种普遍的担忧是有充分理由的——自2006年以来,美国学生债务大约增加了两倍,约4300万学生贷款借款人的债务负担为超过1.6万亿美元.尽管高等教育在新的全球经济中越来越重要,但大学每年的花费都在增加.还有大学毕业生把他们的贷款债务考虑在内当他们决定从事什么职业时。在国家解决高等教育成本和学生贷款债务负担之前,我们将继续看到在关键的公共部门缺乏准备充分的专业人员,他们的工资低于许多私营部门的工作。

结束教师短缺是帮助缩小该国机会和成就差距的必要步骤。

教学就是其中之一。近年来,这一职业一直在与严重的人才短缺作斗争,受高教育成本的沉重打击,超过三分之二的人选择进入教育行业学士学位平均负债约为2万美元,硕士学位平均负债约为5万美元.这种债务负担尤其成问题,因为教师的平均收入比同等学历的同龄人少30%如果他们选择在资源匮乏、需求高的社区工作,就更少了。

这对有色人种的教师来说尤其如此受学生债务影响最为严重.这些教师在劳动力中所占比例不足,但对缩小成绩差距的目标至关重要,因为他们最有可能选择在需求最高的学校工作,而他们显著提高学生的学习成绩有色人种,同时也让所有学生受益。

有关教师短缺的报道通常集中在教师工资低和学校资源不足(教师罢工的两个主要问题),但故事的开始是教师即使进入这个职业也面临令人生畏的障碍——高质量的教师培训项目的成本。突出这一挑战的是,教师培训项目的注册人数多年来一直在稳步下降,下降了39%在2010年至2017年期间,本科生和学士学位后课程的人数减少了27.7万多人。

这些高质量的准备项目对教师的成功非常重要,因为它们培养了更有效的课堂实践和结果是教师的职业时间延长2到3倍比那些没有准备就进入的人。然而,越来越多的教师在没有接受紧急许可培训的情况下,或通过其他途径进入美国,他们试图在实际教学的同时学习如何教学。这些老师效率较低当他们进入和离开的比率更高时,这也损害了学生的成绩。

像芬兰、新加坡和加拿大这样成绩优异的国家,教师普遍过剩而不是短缺,对教师进行重大投资在他们的职业生涯之前和职业生涯期间,包括投资于高质量的教师教育,通常是研究生水平,大部分由政府出资,工资与其他职业相比具有竞争力。

我们未能解决这个问题是成就差距的一个主要来源,每年秋季考试成绩公布时,权威人士都会谴责这种差距。专家教师是最重要的,在美国也是最重要的最不公平的分配-学校资源。教师普遍短缺大多数州这意味着学校不得不取消课程,扩大班级规模,或聘请没有内容背景或教学培训的教师,他们需要成功。在有大量有色人种学生的学校里,学生被有色人种教授的可能性是白人的四倍认证的教师-一个因素在很大程度上造成了机会和成就方面的差距

政府可以通过解决大学的负担能力问题,在为未来的教师扫除障碍方面发挥重要作用。其中最有效的支持是服务奖学金和贷款减免项目为在高需求的地点或领域提供服务提供准备。这种来自联邦政府的财政补贴在医疗等行业很常见,长期以来,这些行业一直利用这些补贴来确保医生的充足供应。设计有效的课程没有复杂的行政要求,并为候选人提供足够的财政支持,以显著或完全承担专业准备的成本,作为回报,承诺在最需要的地方实践。

许多州也进行了类似的投资,以建立多样化、准备充分的教师队伍。例如,北卡罗莱纳教学研究员项目每年为学生提供高达8250美元的资助,为期4年,让学生进入北卡罗莱纳批准的大学,交换条件是承诺在该州任教至少4年。其他州的项目,如田纳西少数族裔教师项目,专门致力于增加有色人种教师的数量。

在联邦层面上教学资助计划(通过2007年两党通过的《大学成本削减和入学法案》制定),授权每年向准备在高需求领域和高需求学校从事教学工作的本科生和研究生提供至多4000美元的奖学金。与其他联邦贷款减免项目(如公共服务贷款减免项目)不同的是,这项拨款预先提供资金,减轻了收入较低的早期职业教师的负担,否则他们在获得任何贷款减免之前必须支付数年的贷款。

这个方法很重要:在一个2018年的分析在美国,58%的TEACH基金受助人表示,该基金对他们决定在高需求学校从事高需求领域的教学产生了影响。

这些支持可以产生真正的影响,但只有当奖励足够大,足以抵消培训成本,并支持学生完成他们的课程。在那个时候各个领域的大学学费都在持续上涨在美国,由于2011年《预算控制法案》(Budget Control Act)的削减要求,TEACH助学金项目的年度奖金实际上一直在减少。今年,最高年度奖只要3764美元仅为公立大学年均费用的20%。与此同时,联邦政府对本科教育的主要资助——佩尔助学金(Pell grants)也出现了下滑覆盖率仅为28%上四年制公立大学的费用。在2011年,国会还取消了研究生的补贴贷款这是许多教师候选人所依赖的。

这些削减导致了教师入学人数的下降。但国会现在有机会扭转这种局面:随着参众两院着手重新授权《高等教育法案》(HEA),他们可以通过扩大TEACH助学金的规模和覆盖面来帮助招募更多的教师候选人。在参议院,已经有人提议加强该项目并增加拨款的规模。在众议院,成员们正在考虑一项法案,该法案将解决TEACH赠款项目的行政挑战,但该法案目前没有增加奖金数额。随着HEA的发展,更有效地解决招聘急需的教师的根本重要性将非常重要,就像国会长期以来为医疗人员培训提供联邦补贴一样。

结束教师短缺是帮助缩小该国机会和成就差距的必要步骤。这一目标是完全可以实现的,但前提是我们能够投资于那些我们托付给孩子们的未来和我们国家的全球竞争力的人。

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