2021年5月18日

布朗(67岁):种族隔离、再种族隔离和联邦政策的承诺

本博客是系列的一部分,《教育与公平之路》审查教育和公平问题。

今年是第67周年布朗诉教育委员会案在该案中,美国最高法院推翻了公立学校的合法种族隔离。尽管许多人认为这是一个遥远的过去的问题,而且仅限于南方的学校,但学校隔离仍然在全国各地持续存在。学校一直在悄无声息地重新实行种族隔离,其速度堪比1954年具有里程碑意义的学校废除种族隔离案之前的水平——有时,公众、政策制定者和媒体都很少关注。

进步和逆转

随着1964年民权法案和1965年中小学教育法的通过,部分由于联邦政府的强力执行,融合开始在全国生根发芽.而只有1%的黑人孩子在1963年,南方有白人孩子上学,而在20世纪70年代早期,大约90%的黑人孩子在废除种族隔离的学校上学。这一数字在20世纪80年代末达到顶峰——不仅大多数黑人学生就读于废除种族隔离的学校,而且44%的黑人学生就读于白人占多数的学校。然而,由于各种各样的因素——通过政策和实践对融合学校的持续抵制,法律挑战限制了学校多元化的方法,以及联邦政府支持的减少——学校重新实行了种族隔离。

抵抗集成不再像接下来几年那么明显了吗棕色(的)在美国,当代的政策和做法仍然在破坏废除种族隔离的努力,包括绘制区边界线以种族隔离学生的方式。与此同时,一系列的法律挑战——包括2007年的社区学校家长诉西雅图第一学区案在该法案中,美国最高法院限制在学校自愿废除种族隔离计划中考虑学生种族的因素,这些都影响了自愿废除种族隔离的努力。许多地区放弃了废除种族隔离的计划在那起案件之后,他们的努力是否会通过法律审查尚不清楚。联邦政府也减少了对联邦项目以及州和地区废除种族隔离努力的支持。例如,1972年《紧急学校援助法案》为地区废除种族隔离计划提供拨款支持的磁铁学校援助计划仍然明显低于许多其他教育项目。

这些和其他因素促成了学校重新隔离的现状。自20世纪80年代末学校融合的鼎盛时期以来,种族隔离严重的非白人学校(那些只有0-10%白人学生的学校)的比例增加了两倍多在美国。白人和拉丁裔学生是种族隔离最严重的学生群体,平均而言,白人学生就读的学校69%的学生是白人和拉丁裔学生就读的学校平均55%的学生是拉丁裔.种族隔离往往伴随着社会经济隔离;许多有色人种学生就读的学校有大量来自低收入家庭的学生。种族和社会经济孤立的学校经常缺乏资源必威app官网下载例如获得大学先修课程或更新的技术,这些都会影响学生的学习成果。

学校再隔离和联邦政策的补救潜力

学校重新隔离并不是一种自然的、不可避免的现象——它的存在是由于强化的公共政策和普遍未能维持融合努力的综合作用。促使学校重新隔离的因素包括取消法院废除种族隔离的命令歧视性的住房实践助长了种族隔离的社区,减少联邦资源的投资必威app官网下载这支持了学校废除种族隔离的努力,也支持了法院的裁决,限制了各学区用来培养融合学校的策略。

正如各种各样的政策和做法促成了重新种族隔离一样,深思熟虑、以证据为基础的政策的结合可以帮助培养种族融合的学校。特别是,联邦政府可以在支持州和地区学校多元化努力方面发挥有影响力的作用,就像它在抵制棕色(的).对联邦政府的循证考虑包括以下几点:

  • 建立和扩大联邦政府对学校整合项目的支持:在过去的几十年里,联邦政府减少了对学校融合项目的投资。联邦政府可以再次使用拨款资金,为当地学校废除种族隔离计划提供有针对性的支持。例如,联邦政府可以重新实施1972年的《紧急学校援助法案》。赠款可以支持项目,包括创建磁铁学校和资助专业发展,以建设教师在不同学校授课的能力,并开发更多样化和包容性的课程材料。通过该计划提供的资金还可以支持多种战略,包括独立或作为多地区合作实施或维持自愿一体化计划;建立公立学校选择区;修改学校的界限;或者为学生提供更多的交通工具。一个最近的信由全国学校多样性联盟分发,概述了支持学校融合的联邦资助重点。其中一些政策包含在强化多样性法案该法案最近在国会重新提出。
  • 加强磁铁学校援助计划:人们发现磁铁学校有助于促进融合。例如,在康涅狄格州哈特福德地区,磁铁学校寻求通过双向转移进行整合,使该地区的学生可以进出哈特福德学区。通过这些项目,家庭可以从多种选择中做出选择,包括申请进入该地区44所优秀学校中的一所或其他地区的学校打开选择程序),以进一步废除种族隔离。2013年公布的数据表明,通过该项目进入种族和经济融合的地区磁铁学校和郊区学校的学生,表现优于在传统公立学校就读的哈特福德学生。数据显示该地区超过44%的黑人和拉丁裔k-12学生就读的学校环境比他们的社区公立学校更加多样化。

    然而,考虑到磁铁学校在创造更融合的教育环境方面所发挥的重要作用,MSAP的资金没有跟上联邦政府在教育方面的其他投资,而且只代表了相对较小的联邦支持。2020年,该公司的资金只有1.07亿美元,无法满足油田的需求。

    除了增加资金,MSAP还可以修改,优先考虑那些计划纳入循证元素和促进学校融合的策略的申请人。这可以包括把学校整合放在学校的使命和设计中;开展家庭外展和参与工作;提供运输;并使用包容的注册实践,如彩票。
  • 更新和重新发布关于州和地区融合的联邦指导:2018年,特朗普政府废除了奥巴马政府发布的联邦指导方针,概述了学校多元化的循证方法。通过列举符合法院规定标准的有效的学校废除种族隔离项目的例子,指导可以为各州和地区提供宝贵的资源。这样的指导——特别是通过教育、住房和交通部门之间的跨部门合作产生的指导——可以帮助各州和地区制定针对其独特住房、交通和教育背景的战略。特别是鉴于目前的法律挑战造成了法律允许的方法的不确定性,这样的指导——包括目前的研究——对州和地区将是有价值的。
  • 强调提供联邦交通基金以促进学校一体化:抵制学校一体化的主要行为之一是禁止使用联邦基金用于学校一体化的交通。经过不断的努力,这项禁令终于生效了2021年取消.取消这一禁令为各州和地区提供了额外的交通资源,以支持融合项目。特别是由于种族隔离在地区之间和地区之间很普遍——由于住房隔离——跨多个地区的项目被发现在促进多样性方面是有效的。一项研究磁石学校的领导,包括磁石学校项目主任、地区负责人和助理负责人,发现提供免费交通的磁石学校比不提供免费交通的磁石学校更不可能被种族隔离。
正如各种各样的政策和做法促成了重新种族隔离一样,深思熟虑、以证据为基础的政策的结合可以帮助培养种族融合的学校。

反射和重申

当我们反思的意义棕色(的)在美国,我们认识到政策在帮助减少——后来又加深——学校种族隔离方面的作用。上述联邦政策可以帮助废除种族隔离教育,并向实现棕色(的)她承诺扩大所有学生获得优质教育机会的机会,不分种族。借助于…历史性的联邦投资为应对2019冠状病毒病大流行,各州和地区也可以通过将这些新资金投资于促进公平和融合的方式发挥作用,如创建磁铁学校或支持留住和培训多样化的教育工作者。

当这个国家正在努力解决种族不平等的后果时,我们知道有哪些政策和方法——包括这里提到的那些——可以帮助我们朝着一个更加种族公正的公共教育体系迈进。



Janel George是学习政策研究所的高级政策顾问。Betway77
琳达·达林-哈蒙德是总统和学习政策研究所的首席执行官。Betway77
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