这帖子于2019年8月5日由《福布斯》。
本周，美国国会议员将聚集在全国州议员年度会议上，讨论一系列问题，包括学校经费，他们认为哪一个是他们的首要任务今年早些时候。虽然有一个学校经费激增自2015年以来，在大衰退期间，近一半的州都被削减了多年预算减少对学校的投入比2007年的支出还要多。
低收入地区，尤其是那些低收入家庭学生集中的地区，受到这些削减的打击最为严重。在许多情况下，他们经历了教师裁员、班级规模扩大、从咨询到课后项目等领域的服务减少。
这些日益加剧的不平等根源于美国学校的资助方式，主要是通过地方财产税产生的显著差异。尽管各州试图弥补不平等，但很少能成功消除这些资金缺口。支出最高的州支出约为三倍支出最低的州分配给教育的经费，在许多州，最富裕的地区的支出是后者的两到三倍最贫穷的地区能为每个学生花多少钱。
此外，美国的儿童贫困率很高——每四个儿童中就有一个生活在贫困之中——这意味着许多儿童在食物和住房方面没有保障，缺乏医疗保健，并经历其他不利条件。这些挑战要求学校提供一系列服务，使这些孩子能够集中精力学习。
尽管有这些众所周知的需求，但在2015年，也就是可获得国家数据的最近一年，只有12个州将更多的资金分配给学生贫困程度高的地区，而不是贫困程度低或不贫困的地区．在这12个州中，只有特拉华州、马萨诸塞州、明尼苏达州、新泽西州和怀俄明州这5个州为教育提供了足够的资金，使学生能够获得他们所需的资源。必威app官网下载
在资助低收入社区的学校问题上，是时候停止因小失大的做法了，最后，要做出对我们所有人都有利的教育投资。
越来越多的研究发现，既实现了公平，又实现了充足更强的成就和毕业率，翻译成社会储蓄犯罪率、监禁率和福利率较低，就业率、工资和税率较高。
一个国家的研究对学校财政改革的研究发现，在12年的学校教育中，那些在低收入家庭的孩子身上多花20%的钱的州，他们的毕业率比没有这种福利的同龄人高出23个百分点。他们的优势在以后的生活中也延续了下来:这些学生成年后的家庭收入增加了52%，他们与更富裕的同龄人之间的成年贫困率差距被消除了。
一个学习政策研究所的最新报告Betway77描述了实施这种改革的四个州如何产生了更强的教育成果:康涅狄格和马萨诸塞州在20世纪90年代初实施了改革，在公平、充分性和成就方面取得了巨大进步。新泽西州在十年后取得了巨大的进步。这三个州在美国国家教育进步评估(NAEP)的阅读和数学成绩中一直名列前四名，在国际学生评估项目(PISA)中，他们的表现与世界上成绩最好的国家相当。作为一个“少数族裔占多数”的州，新泽西州作为全国成绩最好的州之一的地位尤其值得注意。第四个州是北卡罗莱纳州，它在20世纪80年代和90年代的两个改革时期持续投资，使它成为南方第一个实现了高于全国标准的高度贫困的州，并在20世纪90年代缩小成就差距方面取得了比其他任何州都要大的进展。
所有这些州的投资都有一些共同的特点:除了对儿童早期教育进行公平资助的学校投资外;准备充分和得到大力支持的教师;标准、课程和评估聚焦于21世纪的学习目标;学校为学生和教师的学习组织了富有成效的组织。
联邦政府和州政府可以做很多事情来实现学校资金的更公平和充足。联邦政府可以:
- 平等分配各州《每个学生成功法》(ESSA)的资源必威app官网下载，使高度贫困的州获得更大、更公平的联邦基金份额，而不是依赖现有的不利于贫困州的支出措施。
- 执行ESSA中的规则，要求学校中有资格和有经验的教师为优势学生和劣势学生服务。
- 要求接受联邦资金的州不仅要报告成就进展，还要报告该州在充分和公平获得教育资源方面的进展——比如合格教师的可获得性;必威app官网下载强课程机会;书籍、材料和设备(如科学实验室和计算机);以及足够的设施，以及进一步进展的计划。
州可以:
- 重新设计学校的财政公式，以关注学生的需求，例如，通过学生加权公式，为学生的特点增加额外的资金，如贫困、英语水平有限、寄养或无家可归状况以及特殊教育状况。
- 建立一个可靠的核心收入基础，而不是一堆来来回回的分类项目，造成地方预算的不稳定，限制资金的使用。一些州在学校拨款改革中取得了显著成效，这得益于资金的连续性，以及学区和学校在如何使用资源以实现成效方面做出适合当地情况的战略决策的灵活性。必威app官网下载
- 为那些入学前学习机会较少或学习需求较大的儿童，例如低收入家庭的儿童、新英语学习者和残疾儿童，确保高质量的学前教育。这在很大程度上弥补了进入幼儿园时的差距，并减少了以后对诸如特殊教育服务和补救教育等昂贵支助的需要。
- 使地区能够在资源不足的学校雇用和保留准备充分的教育工作者，方法包括加强教育准备、新手入门和指导、持续的专业学习，以及提供相当的工资和工作条件。
在其2015年的报告该研究发现，美国公立学校的新多数学生来自低收入家庭。南方教育基金会(Southern Education Foundation)指出，公平和充足的学校资助已成为美国未来的核心:“他们在公立学校的成功或失败，将决定美国未来所拥有的整个人力资本和教育潜力。如果不改善国家为低收入学生提供的教育支持，过去十年的趋势将是一个国家的序幕，这个国家不是处于危险之中，而是在衰落中。”低收入学生的需求最大，但通常得到的支持最少。
充足和公平的资金，合理使用，对学校很重要;它关系到学生、家庭和社区;这关系到我们国家的未来。我们现在有一个重要的研究机构，指出了通向公平和充分的学校资助制度的道路。州议员们明白这个问题的根本重要性，新加坡和芬兰等许多国家的领导人也明白这一点。这些国家在教育方面投入了大量资金，经济也取得了飞速发展。作为前进的下一步，我们必须利用这些研究成果，制定法律，为每一个孩子提供真正的学习机会。
2014年的一项分析指出，缩小本土出生的白人儿童与非裔美国人和拉丁裔美国人儿童之间的教育成就差距，将刺激美国经济到2050年增长5.8%。国内生产总值的累积增长将达20.4万亿美元，或平均每年5,510亿美元。此外，在不加税的情况下，联邦、州和地方政府的税收收入每年将增加1090亿美元，用于支持所有美国人的医疗保健、社会保障、教育、住房、国防和社区需求，使我们在各方面都成为一个更富裕、更强大的国家。
在资助低收入社区的学校问题上，是时候停止因小失大的做法了，最后，要做出对我们所有人都有利的教育投资。
