1967年,林登·约翰逊(Lyndon Johnson)总统成立了全国内乱咨询委员会(National Advisory Commission on Civil Disorders)(也被称为克纳委员会),以研究美国的种族分裂和差异。1968年,科纳委员会(Kerner Commission)发布了一份报告,得出结论称,美国正在“走向两个社会,一个黑人社会,一个白人社会——种族隔离和不平等。”该委员会警告说,如果没有重大的社会变革,美国的主要城市将面临“种族隔离制度”。2018年,在该报告发布50年后,这一预测成为大多数大型城市地区的特征。在这些地区,日益加剧的隔离和贫困集中与学校资金方面的差距发生冲突,从而加剧了教育不平等。